2021年，市政数局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中会议精神和党中央全面依法治国工作会议精神，扎实开展法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强党的领导，完善法治建设总布局

　　一是认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略相关内容，积极推进法治建设领导职责，充分发挥党组领导和监督作用，严格履行法治建设第一责任人职责。

　　二是抓住“关键少数”，坚持把习近平法治思想、法律法规、党内规章等纳入党组理论中心学习内容，召开专题学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国数据安全法》《安全生产法》《中华人民共和国档案法》《广东省公共数据管理办法》等会议13次。充分利用行政服务大厅宣传设施开展法治教育宣传，开展社区法治教育活动2次，努力营造良好学法用法氛围。

　　（二）健全完善政府职能履行体系

　　1.整合政务大数据资源，建立信息共享机制

　　建设台山市政务服务数据分析系统，实现数据归集，通过对接政务服务一体化平台、好差评系统、12345政府服务热线等平台，实现全方位全时段把控全市政务数据。

　　2.推进权责清单规范标准化管理

　　一是组织编制政务服务事项实施清单，公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，落实新一批省级、市级权责清单事项调整实施工作。二是完成1858项政务服务事项标准化梳理以及787项省重心下移权责清单、95项市级赋权事项的调整和承接。三是推动监管事项下放镇街工作，督促各有关部门完成监管事项认领工作，并梳理下放镇街监管事项清单。目前我市已认领监管事项897项，清单填报完备率100%。四是针对事项办事指南仍存在申请材料格式不明确、重点类别不齐全等问题，开展自查2次，发现事项办理材料、地点等问题近50条，已立即整改到位。

　　3.深入推进行政审批制度改革，加大简政放权力度

　　（1）深化工程建设项目审批制度改革。设置工程建设项目综合窗口6个，联合相关职能部门对工程建设项目进行竣工验收并联审批，实现工程建设项目“一个窗口”“一站式”服务与管理。截至11月，已受理1998个事项申报，竣工联合验收业务66宗。

　　（2）纵深推进不动产登记改革。一是将不动产、税务、住建等多个部门的交易登记业务整合到综合窗口受理，实行联合办理协同审批。二是扩大镇级公共服务中心不动产集成服务窗口业务受理范围，实现乡镇居民办理存量房（住宅、车房、车库、商铺）交易登记业务“只进一扇门”“只到一扇窗”。截至11月，市镇两级共通过一体化平台受理业务11791宗。

　　4.深化商事登记制度改革

　　（1）深化开办企业“一窗通办”改革。协同税务、公安、银行等部门实施“一窗通办”新模式，设置“一窗通取”专窗1个，企业可一次性领取纸质营业执照、印章、发票和税控设备。截至11月，“一窗通办”共受理业务3914宗。

　　（2）成立重大项目政务服务专班。设立重大项目导办帮办窗口1个，对重大项目审批实行“一窗受理、联合审批、统一发证”服务模式。目前，已纳入重大项目政务服务专班的重点项目共19个。

　　5.加强政务服务规范化标准化建设

　　（1）纵深推进政务服务“一网通办”。动态完善我市1840项政务服务事项，其中“最多跑一次”事项共1835项，占比99.7%；695项行政许可事项网上可办率100%。

　　（2）积极推进政务服务“跨城通办”。一是设有24小时自助服务区16个，配置“侨都之窗”自助服务终端193台，可办理事项123项，并实现广州、佛山、珠海、深圳等11个湾区城市共640项政务服务事项“湾区通办”。二是与贵州省遵义市红花岗区营商环境建设局、广西壮族自治区凭祥市大数据办联合设立“跨域通办”专窗。

　　（三）健全完善行政执法工作体系

　　2月正式启用广东省“互联网+监管”系统，安排专人指导各执法单位完成监管事项认领和完善实施清单。目前，我市已完成梳理875项监管事项实施清单，清单填报完成率100%。

　　（四）健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系

　　1.加强热线规范化管理，畅通群众意见表达渠道 

　　一是加强“12345”政务服务热线管理，对群众反映的问题迅速向有关责任单位推送。二是将涉及生态环境和资源保护方面的难点事项抄送市人民检察院第四检察部，由其监督有关行政机关依法履行职责。截至11月，12345政府服务热受理有效事项17449宗，回复率100 %，服务满意率90 %。

　　   2.扎实开展“放管服”疏堵行动。制发《台山市疏解企业和群众办事创业堵点痛点问题专项工作方案》，多渠道收集面向企业和群众办事创业策宣传不到位、办事效率不高、办事流程不清晰等堵点痛点难点问题共40项，已于10月底前全部整改完成。

　　（五）健全完善行政权力制约和监督体系

　　一是自觉接受监督。坚持党的全面领导，以党建为引领推动各项工作落实。二是强化内部监督。通过开展常态化监控、畅通12345投诉渠道、政务服务“好差评”工作等系列措施，规范政务服务行为。三是全面落实政务公开。充分利用部门网站、政务大厅宣传栏等公布相关政务服务信息。要求各进驻单位公开办事指南，确保办事流程公开透明化。

　　二、工作亮点

　　（一）成功创建全省区县级标杆大厅。以突出“涉侨服务”为抓手，全方位升级服务大厅软硬件设施，全面提升政务大厅感观舒适度、服务完备度、服务成熟度和服务满意度，成功获评全省区县级标杆大厅，打造了我市政务服务品牌新亮点。

　　（二）率先部署应用5G“政务晓屋”。以台山市行政服务中心为试点，在江门市内率先铺设5G“政务晓屋”，推出市监、税务、不动产等7个部门共40项高频政务服务事项咨询办理及广东政务服务网、“粤省事”“粤商通”的导办服务，运用5G、远程视频、远程协助等技术，实现与8个省份14个城市共6千多项政务服务事项“跨城通办”。该项工作入选为2021年江门市法治惠民实事项目。

　　（三）升级改造24小时自助服务区。升级改造增建面积约250平方米的24小时智能自助服务区，完善门禁系统，配备导办人员，进驻社保、税务、不动产、侨都之窗、粤智助、交警、户政、建设银行等8类自助办事终端机，共可办理1916项事项。

　　三、存在问题

　　一是信息化项目管理机制需待改善。信息化项目相关审批流程还需进一步优化，引入第三方专业机构协助完成信息化项目审核力度不足。二是法治人才队伍建设有待加强。在信息化项目立项、预算申报等环节中，涉及的专业性问题的数量多、难度大，专业人员数量与依法行政建设任务不相匹配。

　　四、下一步措施

　　2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“数字政府”“放管服”改革建设，为依法治市作出应有贡献。

　　（一）提升依法行政水平。推进新型智慧城市一期建设， 加快智慧城市指挥大厅建成，实现“一屏观全城”，实时掌握城市运行的综合状态。

　　（二）优化行政职能体系

　　一是深化政务服务“市内通办”“就近办”。积极推进企业开办、不动产登记等重点改革领域实现江门市内无差别受理。深入拓展5G“政务晓屋”服务事项，推动5G“政务晓屋”向乡镇、工业园区及人群密集、办事需求较高的地方铺设。二是拓展“一网通办”深度。梳理公布台山市第二批“免证办”政务服务事项清单，推动实现电子证照在市、镇两级全覆盖应用。三是深入开展政务服务“摆渡人”行动。完善服务大厅便民服务设施，推动落实“信息无障碍服务”，为特殊群体提供更人性化的服务。四是全力推进全流程电子化交易。推进广东政府采购智慧云平台在本市的部署、推广和应用，实现政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通办”，增强政府采购透明度。五是加大对行政服务大厅纪律作风的巡查、视频监察力度。指导大厅窗口工作人员提高工作效率，提升工作质量，做到文明用语、微笑服务，确保政务服务中心切实为企业和群众服好务、办好事。

　　（三）夯实依法行政基础

　　加强法治工作队伍建设，通过充实法律专业人才、邀请专家讲课等措施，不断提高干部的自身专业素养和法治建设的工作效能。