2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，围绕市委、市政府决策部署和中心工作，在抓实疫情防控情况下，结合自身职能，切实推进法治政府建设。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，高位推进法治建设

　　（一）强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，我局主要负责同志切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，带头依法行政，将依法行政要求落实到每一项具体工作中，保证各项工作在法治轨道上运行。

　　（二）组织参与现场旁听庭审和观看视频直播。按要求班子成员和副科级干部参加全市领导干部现场旁听庭审活动，组织全局干部职工在我局会议室观看视频直播，直观地了解了法庭调查和辩论的全过程，有力地推动了领导干部这个“关键少数”带头遵守法律、执行法律。

　　（三）聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问作用。在局重大事项决策集体讨论前，主动寻求法律依据，避免重大失误，确保重大事项集体讨论决策的科学性和合理合法性，不断提升依法决策水平。

　　二、加强教育宣传，提高依法行政能力

　　（一）坚持党组理论中心组、党组会议“学法计划”、党支部“三会一课”制度。将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和宪法法律、党章党规等列入学习内容，制定本单位2020年学法计划，深入学习宪法、《优化营商环境条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国民法典》等法律条例，并对《中华人民共和国民法典》进行专题学习。同时，注重党内法规的学习，重点学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，迅速传达学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上关于全面依法治国新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。定期听取本单位和下属事业单位推进法治建设工作情况汇报，研究布置下一步工作。组织全局干部参加台山市2020年度国家工作人员在线学法考试，参考率及满分率均达到100%。

　　（二）扩大法制宣传辐射范围，营造良好氛围

　　一是在市行政服务中心通过设置宣传栏、LED显示屏滚动播报等方式进行普法教育宣传，提高群众对法律法规、重要的政策、重大会议精神的知晓率。二是在行政服务中心二楼设置普法专区。在普法专区放置各种法律知识书籍,以及税收政策、办证指引等对群众具有较强指导性意义的书籍。三是不定期在市行政服务中心一楼大厅组织开展扫黑除恶专项斗争宣传、法治宣传、创文宣传等活动。四是结合创文“街长制”工作，在入户宣传发动的同时派发文明手册、普法宣传小册子、扫黑除恶知识手册等宣传手册，使普法深入人民、赢得民心。五是深入推进政务公开，充分利用市政务服务数据管理局政府网站，大力宣传相关法律法规和业务知识，公布我局普法责任清单，深化普法宣传，为法治建设营造良好社会舆论氛围。通过全方位、多角度开展法治宣传教育，不仅使全体干部职工的思想认识得到了高度统一，还使办事群众“进门见法、抬头学法、办事依法”，不断传递法治文化的正能量，扩大法治文化的影响力，为法治建设工作营造了良好的社会舆论氛围。

　　三、立足自身职能，依法履行行政职能

　　（一）统筹引领，“数字政府”改革建设成效凸显

　　在现代技术的驱动下，政府“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”，能有力推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

　　1.推动“数字政府”改革建设稳步向前。

　　一是根据人员变动，对我市“数字政府”改革建设工作领导小组成员名单进行调整。

　　二是先后两次牵头组织召开我市“数字政府”改革建设工作领导小组全体会议，及时传达传达贯彻党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国等战略部署，以及李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的重要讲话精神，落实省、江门关于“数字政府”改革建设系列要求，研究部署下阶段工作。

　　三是制发《台山市“数字政府”改革建设2020年工作要点》，提出29项重点任务，目前均已完成。

　　四是依法依规推动政务信息化项目落到实处、取得实效，根据《江门市政务信息化服务项目管理办法（暂行）》及2020年市财政预算，设立政务信息化项目建设专线经费约2800万元，实行专款专用。

　　2.政务数据汇聚共享与开放程度全面提升。

　　一是强化政务数据软、硬件支撑统筹整合。完成政务机房设备整合迁移及城区市政排水管网地理信息系统平台、台山教育云平台迁移上云。

　　二是加强数据交换流通，推进数据治理。完成数据编目336个（其中信用信息目录111个）、挂接数据120万条。编目数量与挂接数据量分别增长了43.93%与14.29%。同时，制发《台山市2020年数据治理专项工作计划》，推动“数据上云”，强化政务大数据治理。三是推动政务数据全面应用。全面推广“粤政易”平台，完成市、镇、村三级共391个单位账号开通，申请刻制电子印章375枚。“粤政易”APP用户数量超9400个，账号激活率长期保持在99%以上，用户人数、活跃人数在江门市持续排名第一。加强全市电子政务邮箱管理，为全市部门单位开通政务邮箱133个，邮箱开通数量排在三区四市前列。

　　3.统筹谋划“智慧城市”建设。

　　牵头成立由市级领导任组长的台山市智慧城市工作领导小组，协调推进智慧城市建设，召开协调推进会6次，牵头会同联通（广东）产业互联网研究院专家组赴市气象局、市科工商务局等部门开展调研，对全市机房设备、信息化规划、信息安全、信息共享等作调查摸底，形成调研报告及工作方案，为台山智慧城市建设提供有效支撑。

　　（二）多点发力，政务服务实现提质增效

　　深化政务服务改革，积极打造“家门口的办事大厅”和“指尖上的办事大厅”，力争“让数据多跑路、让群众少跑腿”，持续优化政务服务和营商环境。

　　1.深化行政审批制度改革，营商环境持续优化。

　　一是推进政务服务事项“一窗通办”。根据“一窗受理、分类审批、受审分离、综合出证”原则，按服务主题、事项类型区分对进驻市行政服务中心的27个部门单位作优化整合，持续完善优化“社会民生类”“商事登记和投资建设项目审批类”综合窗口，以及税务、社保、不动产等“小一门”窗口。目前共开设104个办事窗口，集中办理760项政务服务事项。

　　二是提升不动产交易登记便利度。率先在镇级推行不动产登记集成服务改革，实现“一套资料、一窗受理、一个平台、一网办结”集成办理模式，至今共办理142宗业务。同时，上线不动产一手房登记“线上+自助”税证联办服务，实现一手房登记24小时随时办、审批不见面。

　　三是推行“容缺受理”制度。印发《台山市政务服务容缺受理制度（试行）》，梳理并公布税务、人社、自然资源、住建、交通、卫健、市监等部门单位共86项可容缺受理事项，已容缺受理业务465宗，有效推动“最多跑一次”改革，大大节约群众办事成本。

　　四是配合做好乡镇街道体制改革工作。根据省、江门及市委统一部署梳理委托下放至乡镇街道实施的县级行政许可及公共服务事项，明确事项赋权范围、赋权方式和赋权程序，形成《台山市人民政府赋予各镇（街）行使的县级行政许可和公共服务事项目录（第一批）》共50项，报由市政府公告实施，位于江门市首位。

　　2.打造“无堵点”城市，政务服务难题有效破解。

　　一是提前完成十件民生实事任务，抓实流程优化、服务创新、服务事项延伸基层，推动审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提前完成十件民生实事任务，实现与企业和群众生产生活息息相关的1169项政务服务事项“四办率”达100%。全流程网办率达72.2%，54项证明事项可通过“粤省事”“侨都之窗”自助服务终端、广东政务服务网开具或查询，网上办、掌上办、自助办持续攀升。

　　二是推动“四少一快”。运用电子印章、电子证照、数据共享、身份认证等“数字政府”建设成果，实现群众办事少填、少报、少跑、少带、快办。目前卫健、自然资源、社保等12个单位267项政务服务事项已开通电子证照用证功能，群众企业在办事过程中可免交相应证照纸质材料，截至目前已调用电子证照超2万次。

　　三是全面落实“堵点清零”。多渠道收集涉群众企业办事堵点痛点难点问题共100项，牵头制发《台山市堵点清零问题整改台账》，明确整改责任主体、整改措施及整改期限，强化跟踪督办，截至10月底已全部落实整改清零。

　　四是拓展“指尖计划”。积极宣传推广上线应用“粤省事”“粤商通”和“江门易办事”等“指尖办”平台，涵盖社保、公积金、医疗、企业开办、税务各领域民生服务事项。其中，“粤省事”微信小程序已上线 751项事项、“粤商通”APP已上线313项事项、“江门易办事”APP实现169项本地事项上线。截至目前，我市“粤省事”实名注册用户数已超41万，位居江门首位，“粤商通”市场主体注册数超2.5万，提前且超额完成江门市下达的任务数。

　　3.力促政务服务“就近办”，打通便民服务最后一公里。

　　一是推进“政银通办”。发挥银行网点辐射范围和智能服务终端分布宽度优势，在全市工行、农行、建行、农商行、邮储等5家银行共90个网点设立“政银通办”服务专区，可承接办理123项政务服务事项，已办理业务近一万笔，为市民提供“家门口”的便捷政务服务。

　　二是深化自助服务。在全市配置“侨都之窗”自助服务终端共193台，其中168台配置在部分村（社区）党群服务中心，镇（街）设24小时自助服务区共15个，为群众提供全天候政务服务。乡镇群众可就近自助办理住房公积金、社保、公安、不动产等123项政务服务事项，切实方便办事群众、提高办事效率、降低办事成本。

　　四、凝心聚力，服从服务全市抗疫大局

　　新冠肺炎疫情发生后，我局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和国务院决策部署，坚决执行上级和市委、市政府各项工作安排，迅速行动、快速响应、精准组织，第一时间成立以我局党组书记、局长为组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，第一时间印发《台山市行政服务中心新冠肺炎疫情防控工作方案》，第一时间公布《加强疫情防控、政务服务网上办》致广大市民的倡议书，广泛动员全局上下干部职工迅速行动，发挥优势作用，主动担当作为尽责尽职落实，努力在助力打赢阻击战、夺取双胜利中彰显政数作为。

　　（一）严格管控，全员抗疫

　　一是落实常态化防控，印发《台山市行政服务中心疫情防控期间现场办事指南》等相关防控指引，对所有进入大楼的人员进行体温检测，实行“扫码”“亮证出入”。自2月3日服务大厅开放服务以来，共接待办事群众近27万人次，群众理解、满意、支持，大厅防控保持平稳态势。

　　二是全方位开展疫情防控宣传，线上，通过广播电视台、政府网站、微信公众号等多媒体发布疫情防控知识及政务服务有关信息；线下，利用好服务中心大厅这个宣传阵地，张贴防控宣传海报、电子屏滚动播放防控知识、设立专门的防控知识宣传栏等，提高工作人员及群众的防控意识。

　　（二）立足职能，助力抗疫

　　一是大力推广“粤康码”服务，拓宽“粤康码”在疫情防控中的应用，实现广大市民“一人一码、携码出行、轨迹可查”，筑牢防疫“电子屏障”。

　　二是开通复工复产绿色通道，为防疫物资生产企业办证、报税、备案登记等提供24小时绿色服务，全力配合相关企业复工复产和运作保障，共为9家企业提供绿色服务。

　　（三）志愿服务，投身抗疫

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局全体党员干部积极响应，主动投入，冲锋在前，挨家挨户张贴防疫知识宣传资料，助力织牢社区疫情防控严密防线；主动担责，配合检疫站开展道路联合检疫工作，守好防范疫情输入“第一关”；坚守岗位，值守富城东区网格测温点，坚决助力打赢基层疫情防控阻击战。共开展志愿服务152场次，1896人次。

　　2020年，我局法治建设工作获得了一定的成绩，但对照推进法治政府建设工作要求，仍有一定的差距。下一步，我局将遵循法治国家、法治政府、法治社会一体建设的时间表和路线图，进一步强化理论武装，改进工作方法，以更大的决心和力度加快建设法治政府，在新时代深化依法治国实践中谱写出法治政府建设的新篇章。

                                                                                                                                     台山市政务服务数据管理局

                                                                                                                                             2020年12月16日