局机关各股室、各直属单位：

根据普法办2019年工作部署，为进一步落实“谁执法谁普法”责任制要求，全面推进城管系统各项普法工作，现将《台山市城市管理和综合执法局2019年度普法工作计划》印发给你们，请遵照执行。

台山市城市管理和综合执法局

2019年4月5日

台山市城市管理和综合执法局2019年度 普法工作计划

局机关各股室、各直属单位：

　　　2019年是贯彻落实“七五”普法规划的第四年，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，提高全城管系统干部职工的法治意识和依法行政水平，推进“七五”普法工作，根据我局实际情况，特制定2019年普法工作计划，具体内容如下：

　　一、指导思想

以习近平“全面依法治国”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强城管法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围。

二、工作目标

　   通过深入持久地开展普法宣传工作，提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，促进城管人员依法行政能力和服务水平。保障广大市民依法行使权利，依法维护正当利益，依法履行义务。

三、工作任务

　 （一）深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

（二）学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。

进一步学习宣传《宪法》，提高城管系统干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

（三）加强学习宣传党章和其他党内法规。

积极参加上级单位部门组织的党内法规专题辅导讲座或演讲比赛等活动；在“七一”期间，局主要领导至少要给全局党员干部上一次党课，推动城管系统各党支部和全体党员牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）有效开展党组中心学习组和党支部学法工作。

完善局党组学法制度，每月至少学习法律知识1次；召开专题学习会并把宪法及相关法律法规学习纳入理论学习中心组学习内容。各党支部要将宪法及相关法律法规学习作为“三会一课”的内容，要结合自身工作进行宪法及相关法律法规专题学习，做尊法、学法、守法、用法的模范。

（五）建立健全城管系统干部学法制度。

定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》等地方性法规的学习，切实履行法治宣传的社会责任。

（六）多种方式开展法律宣传。

充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传；利用 “3.5” 雷锋日、“12.4”法治宣传日等活动开展法治宣传教育；利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询；通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。　　　

（七）做好行政相对人普法宣教工作。

全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《江门市城市市容和环境卫生管理条例》、《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》等有关法律的宣教工作；对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》等有关法律的宣教工作；对市政施工单位开展《城市道路管理条例》、《广东省城市绿化条例》等法律法规的宣教工作。

（八）扎实推进普法责任制。

全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局各股室、直属单位结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

（九）坚持行政执法案卷评查制度。

依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《广东省住房和城乡建设厅关于住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权的基准》，采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式，从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序，提升全市城管行政执法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

（一）加强领导 明确责任。

贯彻落实全面依法治市委员会及其守法普法协调小组的决定和工作部署，加强全市城管系统守法普法协调小组建设，建立普法责任清单和普法工作报告制度，推动局机关、企事业单位自觉承担普法工作责任，将普法融入行政立法、行政执法、法律服务的全过程。

（二）落实任务 扎实推进。

全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性，对贯彻落实实施方案进行研究和部署，确定工作目标，明确时间进度，突出工作重点，分解细化责任，分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制，把“七五”普法纳入重要的工作议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

（三）加强督查 严格考评。

各单位要将“七五”普法的各项任务目标列入年度考核内容，把“七五”普法作为领导干部任期目标考核、年度述职报告的基本内容，把法律知识培训情况、学习成绩和日常依法行政情况作为公务员年度考核的基本内容。严格目标责任考核，狠抓工作落实，确保普法及依法治理工作任务顺利完成。

                 台山市城市管理和综合执法局

               2019年4月15日