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为深入践行“强基础、转作风、树形象”专项行动和城市管理“721工作法”(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),不断提高城市管理精细化水平,台山市积极探索构建“城管进网格”平台,2019年9月在台城11个社区43个网格全面铺开,实现社会治理重心向基层下移。
一、推进城管进网格,开展“体检式”服务
“城管进网格”是“城管进社区”服务工作的创新模式,起到观察哨、宣传站、服务台的作用。按照“一社区、一网格、一站、一队员”的模式,城管部门(中队)与社区对接,每个社区设立一个“社区城管服务站”,指派一名以上固定的城管队员进驻。城管队员在社区党组织的领导下开展工作,按照“街管街用”原则接受统一管理、调度,坚持每周不少于半天在社区值守,开展宣传城市管理和综合执法领域的法律法规规定,巡查社区市容环境卫生责任制落实情况,受理社区居民诉求并及时处理和答复,参与社区共建等一系列工作,开展“体检式”服务。“城管进网格”平台加强了城市常态化管理,狠抓城市管理顽疾治理,切实做到“三事分流”(城管小事在社区城管服务站解决、中事在城管中队解决、大事在城管局解决),最大限度将城市管理问题解决在基层、解决在萌芽。
“城管进网格”工作模式,改变了以往社区与城管执法队工作沟通交流少、居民投诉反映后仍需转往执法中队办理的耗时工作局面,通过城管执法队员定期与社区网格、居民对接互动,倾听各方诉求,能解决的问题立即解决,有难度的问题及时反馈至执法中队集中力量解决,大大提高了工作效率。
二、敢于硬碰,改善环境
一是拆除违法建设。由市城管执法部门联合住建、公安、市场监管、自然资源、交警等部门及当地派出所、社区组成联合执法队伍,对擅自加建扩建情况进行查处,依法强制拆除违法建筑,工作在环南社区进行试点,并推广到全市。截至2019年11月,完成违法建设治理5.73万平方米,完成年度目标任务104% ;开展户外广告整治,拆除户外广告牌7000平方米。二是清障除隐患。根据社区实际情况,针对性地开展整治行动,有效解决社区内占道经营、乱堆放等突出问题,特别是加强对城区卫生死角、黑点的清理,确保城市环境整洁有序。今年以来,共清理卫生死角、黑点1000多处,清理垃圾杂物1000多车次,合计3000多吨,清理废旧家具用杂物1000多车,敢于硬碰,强拆违建、清障除患,大大改善了城市环境。
三、循序渐进,重心下移
根据上级要求,结合台山实际,制定《台山市城管进社区服务工作方案》,并按照方案率先推进环南社区试点工作。在此基础上,在城区11个社区43个网格及城区主要公园推进,11月底城管队员全面进驻完毕。下一步,“城管进网格”服务平台将逐步渗透到全市,定期安排城管队员进驻各网格,并将主动服务的范围延伸覆盖到各大公园广场、背街小巷和居住小区,进而提高城管与群众之间的信息互通,精准掌握各类突出问题并及时协调处置化解矛盾,实现社区城管网格化,推动社会治理重心向基层下移的目标。
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