台山市城市管理局2011年工作总结

 

过去的2011年，我局在市委、市政府的重视和直接领导下，在各职能部门单位的鼎力支持下，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委市政府各项中心任务，进一步完善各项管理制度，全力推进重点民生工程建设，着力提高城市管理水平，使我局各项工作上了新台阶。现将具体情况总结如下：

一、不断加强队伍建设，推动城管行业作风建设上新台阶。

一是党组成员身体力行，求真务实，不断加强班子建设，提高自身建设水平。开好民主生活会和加强中心组学习，对照领导干部廉洁自律各项规定，认真查摆问题，制订整改措施，进一步加强党风廉政建设；充实班子力量后，落实分工负责制，深入坚持领导班子民主集中制，凡是涉及市政工程、经费开支等都经集体研究决定，完善各项审批程序，逐级审核把关，切实做到开源节流，规范管理。

二是内外监督，健全约束机制。我局积极创造条件广开信访渠道，完善政务公开，公开投诉电话信箱，开辟网上投诉途径，并在台城主要街道分两批次设置39处标识牌，公示各单位班子成员的电话号码，形成较为全面的社会监督网络。今年信访总数523宗，信访总量显著下降，还收到来信表扬5封，政府热线转来表扬2宗。

三是加强学习，提升队伍素质。紧密联系城市管理工作实际，有针对性地组织干部职工开展政治、法规、业务学习，采取中心学习与专题辅导相结合、集中学习与个人自学相结合、业务培训与经验交流相结合的方式，营造良好的学习氛围，着力提升干部队伍科学管理水平和依法行政能力，增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，全方位提升城管队伍政治素质和业务素质。广大党员干部结合纪律教育活动，以《反腐倡廉教育读本》、中纪委省纪委通报案件和廉政法规为学习内容，强化警示教育，集中观看“五邑廉洁清风”巡回宣讲，使廉洁观念深入人心，廉洁意识进一步增强；邀请市有关门领导前来对我局干部职工开展“预防职务犯罪”、“幸福广东，从心开始”、“立党为公、执政为民”、“纪律教育月保密法纪宣传”等专题讲座，引导干部职工不断提高执政为民、秉公执法、干净干事意识。通过加强党务建设，荣获党务公开考核“优秀”奖。

四是发挥工会妇委的职工桥梁纽带作用，关心干部职工生活，增强集体荣誉感和工作热情。参加五一和国庆职工合唱比赛，通过集体的努力都荣获金奖，充分展示城管队伍焕发向上的良好精神面貌；组织三八节妇女活动、五四青年活动、七一党员活动、老干部活动，开展排球友谊赛、乒乓球邀请赛、广东省环卫工人节庆祝活动等，促进干部职工经验交流；开展扶贫济困活动，上门探访孤寡、军属、特困职工、单亲家庭、重病号等，使大家深深感受集体的温暖和组织的关怀，增强集体主义精神，提高工作积极性。我局工会被评为“工会重点工作综合”二等奖。

二、创新例会倒逼工作机制，全面推进重点民生工程和重大项目建设进度。

2011年初，我局就制订完善了各个项目的责任分解和工程倒逼管理工作方案，坚持例会倒逼、定期检查考核的工作管理机制。通过努力，已经全部完成2011年各项政府考核、专项督办、重大项目、重点民生和倒逼项目的建设任务。

（一）2011年市政建设项目一共38项，已经100%完成。在实施上述项目过程中，一些市民向我们提出增加解决城区交通瓶颈塞车问题的建议，通过充分听取各方意见，认为环北大道等道路交通改造工程虽然未列入今年计划，如果要增加这些项目，不但资金问题无法解决，而且大大增加我们工作量，但实施后既能解决市民出行难问题，又能够起到疏导交通、美化城市的效果。鉴此，经请示市政府主要领导和分管领导后，今年额外增加了4项道路交通改造工程，包括南门桥至环市路铺沥青工程、环北大道扩宽改造铺沥青工程、正市街、南门正街铺沥青工程，另外广海路口增加铺沥青，加上通济河南岸清淤工程。以上各项预算总造价共740万元，占全年计划任务3990万元的18.5%。尽管工程量大，任务重，但我局尽最大努力完成计划内和计划外的全部任务。具体项目包括：

1、完成任务内的市区道路维修工程，完成水泥路面维修总面积达2.25万平方米工程，完成人工湖换水循环工程、新宁水闸维修工程和通济河南岸清淤工程。

2、完成园林路、环北大道（保健院至影剧院段）、正市街、南门正街、南门桥至环市路、广海路口交通改造工程等五条沥青路改造工程；完成沥青路面4万多平方米。

3、沙岗湖路排水改造工程已于11月中旬进场施工，预计在2012年1月20日前完成。

4、宁桥西路与环市西路、仁孝路平交路口改造工程已完成前期有关工作，于1月5日开工建设，列入2012年重点民生工程任务，预计2012年11月竣工。

5、继续开展市区水浸黑点整治工程，完成宁桥路住宅区主干渠工程、陈宜禧路排水工程和石花山环湖路环山沟排水工程。完成桥湖路、站西路、朝阳路、台冲路、富城大道、东城大道、舜德路等路段加装下水口工程。

（二）重点项目建设。

1、台城河污水处理二期工程总投资1.41亿元，包括台城污水处理厂二期工程和配套的台城河南岸截污管网9.96公里已经全面完工，并已投入运行。整个项目从2010年12月1日开工建设到今年8月31日正式通水运行，全面达到预期目标。比原来北岸7.86公里长2.1公里，但所需时间还缩短了8个月。

2、下豆坑无害化生活垃圾处理场总投资9998万元，原计划是2012年上半年完成。该项目于今年9月初招标，9月23日正式进场施工，于12月21日全部完成埋填区防渗滤膜铺装工程，正式启动试运营。不足三个月的施工时间，创造了省内同类垃圾场建设的最快速度和最低造价，得到省住建厅、江门市城管局和我市主要领导的高度好评。

3、陈宜禧路CD标工程已完成土方挖、运、填和箱涵排水、路基施工，完成了4850万元投资，占总投资额的51.3%，达到今年任务要求。

（三）市区绿化工程。

市区各项“见缝插绿”绿化改造工程于4月底前基本完成，市区植大树198棵，超额完成目标任务的170%；完成中旅街心公园和市区绿化改造、园林“增色添彩”等工作；今年完成绿化改造面积32950平方米，植树1610棵，新增绿化面积 11280平方米。

完成省绿道3号线连接线——石花山段6.2公里绿道工程量的50%以上，完成排水沟、边坡整治和绿化补种等工作，全面完成2011年任务；属于2012年任务的标牌、标线和驿站服务点等配套建设工程已经开工，目前已经完成标牌、标线建设工程，今年年上半年完成驿站、服务点等配套建设工程；着手开展创建省园林城市相关工作和石花山林相改造工程前期工作。

三、落实岗位责任制，加大城市管理力度，城市美化、净化亮化、绿化水平上新档次。

一是大力整治城市市容和环境卫生秩序。城监大队先后开展专项整治行动35次，共纠正门店占道经营2000多宗，发出整改通知书260份，暂扣违章物品300宗，拆除市区危险广告招牌418个。启动“城管语音告知系统”，对820个违规电话号码进行呼叫，接受处理592宗，处罚176宗，增设公共广告栏10个。还组织打击“黑气”专项行动12次，查处“黑气”窝点3处，暂扣钢瓶148个，有效维护燃气合法经营秩序，受到社会各界一致好评。

二是全面加强城市保洁管理工作，城市环境卫生管理水平上了新档次。清扫面积已超过400万平方米，其中机械清扫面积达36万平方米，上门收集垃圾的户数超过7万户，每天清运垃圾200多吨（70多车次），每天主要街道8万平方米洒水降尘，累计清理卫生黑点、清洗街道共300多次，共清理垃圾杂物1300多吨，清运建筑余泥7100多吨，共清洗乱写乱画、乱张贴的城市“牛皮癣”10万多张。为迎接江门市创文活动和我市省卫生城市检查、各级领导到我市视察和做好市组织各类大型活动期间的市容环境卫生工作，充分发挥团队精神，较好地完成各项环境卫生突击清理任务。

三是加强城市绿化日常管理养护，除每天对城区的绿化的除草、淋水、卫生清洁外，还定期对城区的绿化进行施肥、杀虫及有特色的造型修剪，并在春节、五一、国庆等节日摆设23万多盆时花，使城区园林绿化建设上了新档次。

四是城市亮化工程建设，安装路灯391盏，射灯400盏，解决黑点死角100多处。并切实加强路灯检修工作，先后检修路灯3600多盏，确保城区亮灯率98％以上。同时，总结两年来的节电经验，加大节能措施的有效应用，达到节能高效的路灯管理目标。人工湖、文化广场、体育广场以及各处小公园等花灯灯饰安装工程已经完工亮灯，通济河一河两岸（通济桥至南门桥）灯饰亮化景观安装工程已经全面开工，预计近两天可以全面亮灯。

五是加强市政排水管网管护工作，全面检查、清理、维修市区内的五防装置，更换、维修五防装置4028个，清理疏通五防装置3.18万个次，新建排水渠1350米，疏通排水渠34950米，沥青冷补道路5640平方米，沥青油浇灌马路伸缩缝7万多米。

六是石花山加强卫生清扫保洁和安全防火工作，文化广场采取规范管理措施，通过强化日常管理岗位责任制，让石花山和文化广场这两个城市窗口发挥更好的旅游辐射作用。

七是2011年配合江门市“创文”活动和省卫生城市检查，无论硬件投入还是动态管理，我局都能按照政府有关任务要求，全力以赴，争取政府投入210万元，完成2间公厕改建工程和40间公厕升级改造工程，更换果皮箱400多个，新装下水道五防装置137套，全面清洗城市“牛皮癣”近60万张（条），同时对城区“六乱”现象进行全面整治，以焕然一新的城市面貌，顺利完成江门市“创文”任务，确保我市顺利通过省卫生城市检查。

四、领导重视，齐抓共管，确保城管局安全生产、综合治理和计划生育各项工作平稳顺利进行，成绩显著。

通过健全安全生产管理机制，落实层级管理和定期检查制度，燃气开展4次专项联合检查，坚持每月对全市气库进行最少一次检查，对施工现场和市政设施加强日常检查和安全生产管理，使我局安全生产管理工作再上新台阶，一年来平平安安，没有发生任何安全事故。综合治理工作主要领导真抓实管，分管领导重点抓好具体落实，结合信访维稳工作，能够做到有部署、有检查，使我局的综合治理和信访维稳工作同样做到平稳顺利。计划生育工作严格执行国家政策，认真把好关，全局干部职工（包括临工）的计划生育率达100%，被评为计生考核“优秀单位”。

五、存在问题

1、机关作风建设和城管执法水平仍然有待提高。经过一年的努力，机关作风建设得到较大改善，相信行风评议的名次会比2010年有一定提高，但由于城管队伍庞大，人员参差不齐，还需进一步加大机关作风建设力度，职工队伍工作责任心、工作热情仍需加强，特别是文明执法、规范执法水平有待提高。

2、中层队伍专业水平和管理水平未能适应新时期发展的需求。2012年市委市政府交给我们的任务更加艰巨，更加显得我局中高层专业管理人员存在数量不足和水平不高等问题，因此，中层干部队伍在专业知识、管理能力方面的自我增殖和不断提高还须继续加把劲，专业水平要提高，成立设计室后，更要注重引入更多的专业人才。

3、基层待遇偏低问题使员工流失。特别是环卫工人流失严重，今后要加大力度，多想办法，争取政府更大的经费支持，各单位也要切实做好开源节流，逐步提高队伍整体待遇，确保队伍稳定。

六、2012年工作要求

1、2012年重点民生工程。尽管2011年民生工程取得了较好成效，受到市委市政府领导的表扬，但2012年重点民生工程任务更加艰巨，希望全体干部职工戒骄戒躁，团结协作，全力以赴，提前筹备，精心组织，严格执行时间倒排制、季度总结汇报制和延期问责制，要确保按时高质完成各项民生工程。

2、监察大队春节前后要抓好花市秩序和安全管理，抓好步行街、文化广场、革新路等重点路段的执法管理，要保证春节期间道路畅通，摆卖有序。

3、环卫处做好春节前后加大环境卫生的清扫保洁工作，为保证队伍稳定多想办法，努力提高环卫工人待遇，还要积极探讨扩大机械清扫、分包责任区等可行性措施。

4、园林股配合园林处做好春节摆花的收尾工作，尽快筹备做好2012年绿化改造工程、石花山林相改造工程、创建省园林城市等工作，抓好春季的有利种植时机，争取主动，保证全面完成绿化工程任务。

5、下水道公司春节前全面加强破烂马路和污水横流现象的巡查工作，及时发现迅速整改。

6、路灯公司继续抓好春节灯饰安装工程的收尾工作，同时还要加强全城路灯和灯饰的巡查检修工作，着手抓好通济河新宁桥至通济桥、南门桥至五福桥一河两岸的亮化工程。

7、石花山管理中心要加强石花山和文化广场日常管理，重点对花灯、灯饰、喷泉瀑布等设施抓好日常巡查检修，春节期间抓好人流秩序管理。

8、各单位股室抓好安全生产、计划生育、综合治理和信访维稳等各项日常工作，做好春节期间值班管理工作，务必做到领导重视，措施到位，确保安全。

9、财务股履行职责，继续做好工程管理费以及有关已竣工工程款项的申请划拨工程。

 

台山市城市管理局 

二○一二年一月十六日