台山市城市管理局党务公开工作实施方案

根据中共台山市委办公室《关于印发台山市党的基层组织实行党务公开工作实施方案的通知》（台办发〔2011〕42号）要求，大力发展党内民主，保障党员权利，加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权，结合我局实际，制定本实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，促进党内民主建设，推进党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快转型升级、建设幸福台山提供有力保证。

（二）基本原则。

1．围绕中心，服务发展。要紧紧围绕落实市委、市政府中心工作，围绕服务科学发展推动党务公开工作，始终确保党务公开工作服从和服务于台山改革、发展、稳定的大局。

2．发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督环境。

3．依法依纪，注重实效。依据有关法律法规、党章和其他党内法规进行党务公开，实现党务公开工作规范化、制度化。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党内事物都应向党员公开，且公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。

4．区分情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，因地制宜，循序渐进。

5．统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来。积极适应客观形势发展和基层民主建设新要求，探索党员发挥作用的新途径和新方式。

（三）目标任务。

建立一个工作机制，使党务公开工作不断深化；创建一批制度，使党内监督管理不断强化,使党员群众的民主权利得到保障，促进党委决策更加科学化、民主化；创新一批载体，使党内事务透明度不断提高；创立一批示范点，使党务公开工作不断深入；解决一批民生问题，使以民为本执政理念不断强化。

二、党务公开的对象和主要内容

党务公开的对象是城管局及下属事业单位。党务公开的主要内容：原则上公开涉及面较广，关系党员群众切身利益、社会普遍关注、不涉及秘密的内容。

(一)固定公开内容：

1、党员领导班子分工、主要职责和办公电话；

2、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；

3、党务公开监督小组人员组成；

(二)定期公开内容：

4、党员领导班子民主生活会征求群众意见、整改措施和整改措施的落实情况；

5、民主评议党员情况；

6、党员领导干部廉政情况；

7、发展党员情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；

8、党费收缴情况；

(三)随时公开内容：

9、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

10、干部调动和任免情况，主要公开调动和任免（拟任）对象的姓名及职务等；

11、党内各类先进评比推荐情况，包括评比条件、范围、推荐形式、公示候选名单及最后确定名单情况；

12、违规违纪党员干部的处理情况，包括违法违纪事实和处理结果情况；

13、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

 三、公开的形式和时间

1、党内公开

召开党务公开会议；印发党内公开通报；在城管局网页或公共场所党务公开栏公开。

2、社会公开

召开相关会议进行公开；在城管局网页公开；在公共场所党务公开栏公开。

原则上固定内容长期公开，常规工作每季度末更新一次，做到定时定期公开。重大事项及群众关心的热点问题处理情况及时公开，重要工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪公开。

四、党务公开的程序

1、党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求，结合我局实际提出党务公开方案，方案包括公开内容、形式与时限。

2、党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论决定。

3、党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论决定结果对公开方案进行修改完善，送领导小组审核盖章。

4、党务公开领导小组办公室按照公开方案实施公开。

五、公开的监督与保障

实行党务公开责任制。成立党务公开领导小组及其办公室，领导小组负责我局党务公开工作的组织实施，领导小组组长对党务公开工作负总责；办公室负责准确、及时地向领导小组提出党务公开方案。并承办领导小组交办的其他工作任务。

实行公开内容集体讨论决定制定。凡属全局性的重大问题，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党务公开领导小组集体讨论作出决定是否公开。

六、党务公开工作领导小组

组    长：甄励行   局党组书记、局长

副 组 长：刘国维   党组成员、副局长

朱信德   党组成员、副局长

郭云辉   党组成员、副局长

李健忠   党组成员、总工程师

成    员：赵健芳（人事股股长）、曾耀锋（办公室主任）、陈新源（财务股股长）、谭建强（人事股科员）、叶健伟（城监大队党支书、副大队长）、李新（路灯公司党支书、经理）、刘安胜（园林绿化公司党支书、经理）、李伟行（环卫清洁公司党支书、经理）伍赞裕（下水道公司党支书、经理）、李伟华（石花山管理中心）

领导小组下设办公室，办公室设在局人事股，具体负责党务公开工作的各项事宜。

七：党务公开监督员

林羡明 市直机关工委副书记

李  兵 市纪委第一纪工委书记、第一监察分局局长

冯国裕 市人大常委、财经工作委员会主任

徐国聘 市政协办公室副主任

林建新 新富源(国际)实业集团公司董事长

黄子明 台山市千禧实业投资有限公司董事长

邓培伟 台山市伟明房地产开发有限公司董事长

陈活清 台山市斗山华鸿石油气有限公司董事长

黄超吟 台山市茂台石油气有限公司总经理

党务公开监督员职责：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

党务公开投诉电话：5532718

                           台山市城市管理局

二〇一一年九月十五日