镇机关各办（所）、有关部门单位、各村（社区）：

　　为切实做好我镇2023-2024年度森林特别防护期森林防灭火工作，确保今冬明春及重阳节、元旦、春节、清明节等节日期间不发生重大森林火灾，保障人民群众生命财产和森林资源安全，经镇党委、政府研究决定，根据《森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》等有关规定，结合《江门市2023-2024年度森林特别防护期森林防灭火工作方案》及我镇实际，特制定本方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于加强森林防灭火和防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神和李强总理的批示要求，全面落实国家森林草原防灭火指挥部及省委、省政府和市委、市政府的工作部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，深入扎实做好今冬明春森林防灭火各项工作，坚决防范重特大森林火灾和扑火人员伤亡事件发生。

　　二、工作时间

　　2023年10月至2024年5月5日。

　　三、工作任务及分工

　　（一）强化责任落实

　　1.严格落实属地责任。

　　各村（社区）、有关职能部门要清醒认识当前森林防灭火的严峻形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格落实辖区首长负责制，结合“林长制”工作，层层落实部门监管责任和属地管理责任，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，筑牢森林防灭火责任屏障。农业综合服务中心要担起森林火灾的预防工作职责，组织开展监测预警，做好森林火情的早发现、早处置。镇政府与村委会、村委会与村民小组、村民小组与林边种植户（养殖户）要层层签订森林防灭火责任书，把责任落实到户、落实到人。

　　2.持续强化主体责任。

　　强化镇级“六有”（有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练）体系和村级“九个一”（一个机构、一个值班室、一个物资库、一支队伍、一个责任网格、一套预防制度、一个宣传喇叭，一次培训演练，一个应急处置方案）工作机制，指导督促森林经营单位制订森林火灾防控工作机制，夯实森林火灾防治管理基础。持续压实森林防灭火主体责任，进一步健全相关责任制度。

　　3.推动基层火灾防治标准化建设。推广森林火灾防治“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”阳山经验，镇级“六有”体系和村级“九个一”工作机制，打通基层防灭火工作“最后一公里”。

　　（二）强化源头治理

　　1.开展“五清”专项行动。今冬明春森林特别防护期，在全镇范围内开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物的“五清”大排查大整治专项行动。开展秸秆综合利用工作，科学安全高效及时清理森林防火区外延50 米范围内的农作物秸秆、地头杂草灌木等可燃物，做到不留隐患。

　　2.严管野外火源。在重阳、元旦、春节、清明节等重点节假日和森林高火险天气，根据台山市人民政府颁布的“禁火令”，严禁一切野外用火。在森林火险预警级别达到橙色或红色，以及元旦、春节、元宵节、清明节期间，有林区的各村委会要在进山路口设置临时森林防火检查站，禁止易燃易爆物品、火种进山。各驻点团队要指导村干部实行网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。

　　3.加强主要进山口固定检查点监管。目前我镇在马岭岗进山口、九十九步进山口、五乡平坑进山口设置了三个森林防灭火固定检查点，属地村委会务必要落实人员在岗当值，对进山的群众落实信息登记和禁止火种进山的宣传工作。镇应急、农综等部门将采取不定期抽查方式监督，发现缺岗离岗现象，将对值守人员进行处罚并通报批评。

　　（三）深入宣传教育

　　1.抓好防火宣传进校园。开展森林防灭火进校园活动，指导中小学校开展森林防火知识宣传教育“五个一”，即：上一堂安全教育课、写一篇作文、出一期黑板报、悬挂一条宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整片村庄”的浓厚宣传氛围。

　　2.抓好进村入户宣传。各驻点团队要入村入户发放森林防火宣传资料，善于运用典型案例教育群众依法安全用火，教育和引导群众移风易俗，倡导文明祭祀，推广鲜花祭祀，禁放孔明灯等，构筑广大群众森林防火的思想防线。

　　3.多种渠道广泛宣传。各村（社区）、有关职能部门要充分发挥本行业领域宣传阵地优势、进一步强化森林防灭火宣传，充分利用广播、电视、网络、微信公众号、融媒体、横幅、宣传单张、流动宣传车、气象大喇叭、公开信、学校主题班会课等多种有效形式，积极开展森林防灭火知识进机关、进课堂、进社区、进农村、进林区、进涉林旅游景区景点，广泛宣传森林防灭火基本常识，切实增强全民森林防火意识。

　　（四）落实巡山工作

　　1.压实责任，形成工作台账。有林区的村委会要落实指定专人或聘请护林员(签订劳务合同），并于本月底提交镇应急办，落实工作职责，在无雨的天气，每天要对辖区林区进行巡查，并记录巡查林区的工作情况，形成工作台账。特别在重阳，元旦，春节，清明等传统节日，要加大巡查力度及巡查频率，做到不留死角。

　　2.强化护林员日常管理工作。农综要压实镇级护林员的职责，对责任林区落实巡查工作责任。森林火险达到黄色预警（三级）信号以上时，护林员每天的责任区巡山护林不低于3次，巡山时要在线巡护，每次有详细记录，发现火情时要第一时间报告或报警。

　　（五）强化应急准备

　　1.修订完善应急预案。有林区的村委会要结合辖区实际，修订本级森林火灾应急预案和前线指挥部工作方案，做到“一山一图” “一山一策”，并做好预案演练，确保省市县镇村五级预案（办法）有效衔接、实用管用。

　　2.加强应急救援队伍建设。为确保关键时候拉得出、用得上，各村（社区）需统筹一支10人以上的应急救援队伍（以年轻力壮男性为主，原则上不含村委会干部），并组织开展技能培训和预案演练，配备队员个人防护装备，有效提升森林火情早期处理能力。

　　3.夯实应急物资准备。各村（社区）要立即检修各类灭火工具，包括高压水泵，水带，二号灭火工具（打火把），防火服，防火鞋等，缺失不够的要及时购买补充，做到宁可备而不用，不可用而无备。

四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村（社区）、各部门单位要深刻认识做好2023-2024年度特别防护期森林防灭火工作的重要意义，落实属地责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施，切实把森林防灭火工作提上重要议事日程。按照方案部署，制定任务分工表和进度表，做到挂图推进，各项任务措施照单履职、照单检查、照单消帐，形成工作闭环。

　　(二)严格值班值守制度。严格执行24小时值班和领导带班制度，在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节假日，实行“双值班带班”制度。各值班人员要做好卫星热点核查、火情处置和信息报送工作，确保指挥调度信息畅通。值班人员要全面掌握本地区森林火险和火情动态，严格落实“有火必报”“报扑同步”，及时、准确、规范报送火情和处置情况。