政府工作报告

——在8月19日汶村镇第十七届人民代表大会第三次会议上

汶村镇镇长  李东旭

　　各位代表：

　　下面我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2022年上半年工作回顾

　　今年以来，面对经济下行、新冠疫情常态化防控等压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚决落实市委决策部署，主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，全力以赴统筹疫情防控、防灾减灾与经济社会发展，各项工作取得了新进展。

　　一、经济运行稳中有进

　　（一）经济保持平稳发展。1-7月份，我镇完成社会消费品零售总额1468.3万元，同比增长190%；规上工业增加值完成5582.15万元，同比增长7.6%；工业投资完成5.87亿元，同比增长28.9%；固定资产投资完成6.11亿元，技术改造完成2262万元，外贸进出口额约500万元。

　　（二）重点项目有新进展。始终把推动项目建设、扩大有效投资作为高质量发展的重要抓手。广发光伏产业园三期项目年度累计投资4.2亿元，已实现部分并网发电；鑫昊光伏二期、三期项目累计投资分别完成7700万元和8400万元，均实现部分并网发电；通威光伏二期、三期合计100兆瓦项目实现全容量并网发电，光伏产业规模发展进一步凸显；神灶温泉旅游度假区二期项目年度累计投资完成3200万元，温泉池顺利完成调试，已完成67间别墅的主体工程及装修工程的92%，酒店主体工程的60%，正在开展别墅、迎宾楼内饰工程建设；丰泫水产项目加速推进建设，预计10月份试产；大源皮革厂按时推进前期工作。

　　二、惠民共享持续增进

　　（一）共富普惠氛围持续浓厚。及时发放各类民政救助补助42万元，受惠群众145户。开展免费孕前优生检查健康活动，受惠夫妇共130对。开展“银龄安康”行动，为1273位老人购买银龄安康保险，提升老年人抵御风险的能力。受理各类行政审批和服务事项共2789宗，办结2789宗，办结率100%，镇“12345 政府服务热线”共受理回复有效事项40宗，回访满意率达100%。强化黄振球养老服务中心内部控制管理，完善财务管理制度，建立困难群众一人一档工作，不断提升养老服务水平。

　　（二）镇村基础设施持续提升。一是完善交通路网。投入近2000万元实施环镇南路二期道路、文海小学路口至西康村道道路、白沙路口至神灶海防道路等建设工程；投入43.5万元完成西联小学门前道路建设工程。总投资81.78亿元、总长26千公里的广台高速公路开平至台山段正式开工。完成74公里农村公路的养护工作，清理路面1.4万平方米、整治路肩14.5万平方米。二是扎实推进民生项目。投入66万元完成汶村东门市场升级改造，改善农贸市场经营环境，让“菜篮子”拎得舒心，增强群众的幸福感和获得感。完成全镇2.45万间房屋承灾体调查、361处窨井盖排查及59间危旧房屋安全鉴定工作，进一步加强危房日常监管和动态监测；深入推进厕所革命，摸排24间问题公厕全部完成整改，农村人居环境进一步改善；实施15宗危改工程，已开工8宗，完工3宗，进一步提升农村住房安全水平。

　　三、乡村振兴深入推进

　　（一）乡村产业提优强能。开展高标准基本农田建设项目1.27万亩，计划投资3810万元，已完成设计规划等前期工作；完成277亩水田垦造项目立项工作。投资约2700万元的横山渔港升级改造一期项目顺利进场施工，渔港服务能力提升脚步加快。

　　（二）大力宣传汶村特色。一是汶村生蚝、蚝干等特色海产登陆央视节目，汶村莲藕开始登上宣传媒体，特色农水产品品牌力不断提升。二是制作宣传片“我是汶村的”，视频展现了一系列汶村镇特有历史、建筑、风景、美食等元素，充分展示汶村镇魅力，同时视频通过微信朋友圈、公众号、视频号等渠道广泛传播，被广大网民点赞，转发量近一万，取得了较好的传播效果，文旅产业名片进一步擦亮。

　　（三）水利项目有效推进。投入1430万元开展10个水库的维修加固工程，其中8个水库已顺利完工并通过验收；大担水库、大口乙水库、太平庄水库维修养护项目已完成主体施工；九岗、五乡、凤村饮用水工程已完成施工工作，群众饮水得到有效保障；投入5680万元的七0河河道改造、茭簕河河道改造工程已进入施工阶段，投入11.93万元完成汶村镇河湖保洁工程，河道环境得到有效改善。

　　四、全域治理有力有序

　　（一）疫情防控精准到位。制定汶村镇本地疫情封控工作方案以及应急处置方案，构建“平战结合”网格防疫体系，更加科学精准开展防控疫情工作，开展区域性核酸筛查演练4次。防疫三人小组24小时值守，打通防疫工作的“末端神经”，卫计核查涉疫线索2772条；高速路口健康服务站24小时值班，全天候提供免费核酸检测服务，做到逢车必查、逢查必核、核实留痕，及时阻断疫情传播风险，守牢防疫第一关。多渠道开展防疫宣传，录制本地特色的防疫广播，累计张贴宣传画500张、悬挂横幅112条，让防疫宣传抬头可见、低头可听。积极推进疫苗接种，发挥网格服务功能，发动不漏一人、主动上门服务，对适龄人群做到应接尽接，老年群众能接尽接，完成老年人接种第一针10007针，全力筑牢防疫屏障。妥善处理82艘海南籍渔船的接驳工作，完成167人的核酸检测并全部顺利转移至隔离酒店，筑牢疫情海上输入的防线。

　　（二）安全维稳精细落实。全面加强企业生产、消防、建筑工地、加油站、三小场所、烟花爆竹等领域安全监管，上半年检查场所83家/次，排查并落实整改隐患21处。扎实做好清明期间森林防火工作，上半年全镇无发生一宗山火事故，森林防火形势良好。抓好汛期安全，依托智慧网格全力抗击台风“暹芭”，守好气象防灾减灾防线。“信访超市”投入使用，结合外送服务方式，排查矛盾纠纷21宗、化解20宗，一站式化解矛盾解民忧。顺利完成重要敏感时段安全维稳工作，全镇和谐稳定，无发生闹访、越级上访事件。配合做好广台高速开平至台山段启动仪式安保工作。

　　（三）基层治理精心施策。依法打击违法犯罪行为，刑事立案25宗，破案18宗；行政案件受理39起，查处23起。完成各类行政检查116宗，完成7家沙场的非法洗砂整治。对违法建筑和用地进行整治，拆除违法建设4宗，拆除面积约650平方米；完成自建房排查17249间，保障群众住房安全；整治违法用地16宗，大力推进撂荒地整改，复耕土地面积约63.9亩。排查燃气用气隐患单位47家，已全部完成整改。开展船舶安全整治行动，整治船舶117艘。开展国家安全、反邪教宣传教育活动20场，做好邪教人员摸排工作，未发现涉政治邪教组织和人员。查处吸毒案13宗，举办禁毒宣传活动34场，禁毒斗争形势持续好转。开展“双反”联合专项行动，对全镇码头、渡口、水闸等沿海沿岸线进行巡查，社会大局平安稳定。

　　五、政府建设持续加强

　　坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，让发展政策更有力度，让服务民生更有温度，打造更加有为的政府。强化重点领域审计监督，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。法治政府建设进程不断加快，执法队伍配齐配强，依法执政、依法行政共同推进，全民法治意识不断增强。组建16个疫情防控监督组，下沉单位场所监督检查49个，督促整改问题48个，切实改进工作作风。持续强化政府服务，优化持续营商环境，讲好惠企政策，完善镇、村两级领导干部及挂钩帮扶企业工作机制，深入重点工业企业走访调研，提供精准化帮扶，不断增强企业应对困难挑战的底气。新增退税超过1000万元，让政策红利从“纸上”落到“账上”，为企业引入“真金白银”资金活水，助力企业纾困解难。

　　与此同时，“双拥”活动深入开展，高质量完成春季征兵任务。积极支持工青妇组织开展工作，侨务、统计、民政、助残、宗教、退役军人保障、人防、海防、档案、地方志、红十字会等工作齐头并进。

　　各位代表，今年以来所取得的成绩，得益于镇党委统揽全局、科学决策，得益于各位代表的理解信任、大力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、苦干争先，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的社会各界人士表示衷心地感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着诸多不足和挑战：一是产业的招引还需加强，闲置资源利用率还需提高，产业带动效果不明显；二是项目的谋划推动还需加强，产业的发展思路不够清晰，筹备还不够完善；三是干部队伍工作效率还需加强，责任担当不够，办事的执行力仍需加强，工作抓落实还不够到位。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　2022年下半年工作计划

　　2022年下半年，即将迎来党的二十大召开。我们将坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，围绕落实江门市、台山市党代会精神和经济工作会要求，紧盯年初确定的各项目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移抓产业、兴园区、帮企业、强招商、攻项目、优环境、惠民生，确保在助力打造“全域旅游示范区”和融入“环镇海湾副中心”战略布局中勇当先锋、旗开得胜。

　　一、继续紧抓经济发展

　　（一）推动重点项目建设。抓紧广发光伏三期项目办理海域使用证，促进动工，争取项目尽快全容量并网发电。推动鑫昊光伏项目非涉海部分加快设备调试，力争年前全容量并网发电。神灶温泉二期项目争取年内试业，依托其天然海上温泉资源和特色建筑，进一步联动特色民宿、特色美食等资源，打造乡村旅游核心吸引力。

　　（二）深化安商暖企工作。贯彻落实台山市稳经济一揽子措施，扎实稳住经济，着力保市场主体保就业保民生，增强企业发展信心。依托镇领导干部挂钩帮扶企业工作机制，坚持“送政策上门”，定期走访企业，面对面了解企业的“急难愁盼”问题，帮助企业用好用活优惠政策，全力帮助企业渡难关；推动中小微企业积极使用企业诉求快速响应平台反映诉求，及时协调解决重点难点诉求，推动为企业解决难题工作常态化、规范化，助推企业健康稳定发展。

　　二、继续完善公共服务

　　（一）推动基础配套提升。优化交通路网，保障环镇南路二期道路建设、文海小学路口至西康村道硬底化工程项目如期交付使用，进一步提升交通通勤能力。紧盯横山渔港升级改造项目，确保按节点推进。推进白沙路口至神灶温泉道路改造工程，确保项目按时完成，进一步畅通温泉景区与圩中心商业区的连接，激发景区旅游潜能。积极配合推进广台高速汶村段，进一步完善对外交通，助力环镇海湾副中心建设。提前做深做细专项债券项目前期工作和及时做好项目储备申报工作，围绕环境整治、农田水利、交通等领域加快谋划储备一批专项债券项目。

　　（二）全面加强社会保障。推进退役军人工作高质量发展，健全完善退役军人服务保障体系。落实各类救助补助政策，将符合条件的特殊困难群众纳入保障救助范围，切实兜牢困难群体民生保障网，努力让每一位困难群众受助及时、求助有门。推进完善养老服务中心管理规范化，加快探索医养结合新路径，不断提升养老服务质量。

　　三、继续聚力乡村振兴

　　一是整治环境提“颜值”。投入500万元实施“自然村干道硬底化”行动，推进农村公路建设向自然村、向田间地头延伸，解决群众出行难题。继续加强主干道、省道沿线绿化建设，将公路沿线打造成一道靓丽的风景线。督促全镇15宗危改工程全面开工并按期完工，保质达标通过验收。着力开展横山村削坡除险、工业区道路升级改造、横山渔港污水处理、横山片区规划发展等项目的前期筹划工作。加强红树林生态修复和保护，保护海洋生态环境。

　　二是改造农田促增收。投入3048万元，推进277亩水田垦造项目，通过整治地块、拆除违建等措施，改善农田生态效益，加快建设现代化高效农业生产区，守牢耕地保护红线、确保粮食安全的同时，实现乡村振兴政策叠加效应最大化。

　　三是兴修水利惠民生。加快五乡梅坑村水库移民项目，推进鹅斗、小担水库除险加固工程，推动大担、大口乙和太平庄三个水库的维修养护工程顺利验收，进一步提升水库工程防洪、抗洪能力；力促七〇河、茭簕河河道改造工程年内完成施工；推动九岗、五乡、凤村饮用水工程及时完工验收，让村民喝上放心水。

　　四、继续提升综合治理

　　（一）强化卫生健康管理。开展“健康细胞”工程，推进10条健康示范村、2个健康示范单位、100户健康家庭的创建工作，提升群众健康素养水平。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，严格贯彻落实第九版防控方案，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，慎终如始做好外防输入、内防反弹工作，毫不松懈抓好常态化防控，做到主动防、早发现、快处置，继续推进新冠疫苗第二针和加强针的接种，全力筑牢疫情防控防护屏障，全力保护人民群众生命健康安全。

　　（二）实现社会大局和谐。强化安全生产责任制，常态化开展道路交通、建筑施工、消防安全等领域安全生产专项整治，狠抓企业生产、道路交通、高危行业等领域安全生产工作。保持两违整治高压态势。对“两违”整治工作不回避、不等待、不松懈，对“两违”行为发现一起、制止一起、依法拆除一起。严厉打击邪教组织、非法宗教和诈骗活动，坚决守护群众人身安全、“口袋”安全。用好“三十合一”防减救应急指挥平台，加快推进“十个有”综合减灾示范社区建设，全力提升应急管理水平和防灾避灾能力。强化海堤、海岸巡查，以高压态势严厉打击走私偷渡违法犯罪，切实防范境外疫情输入,维护社会市场经济秩序和社会安全稳定。

　　五、继续强化政府建设

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督、群众民主监督，规范、公正、文明执法，依法保障人民权益。坚持不懈抓好廉政建设，严格落实中央八项规定精神，大力整治隐形变异“四风”问题，持续推进“廉洁汶村”建设，着力营造风清气正的良好政治生态，为汶村高质量发展注入新动能。落细落实“过紧日子”要求，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，确保把有限的资金用在刀刃上。进一步加强综合执法体系建设，抓实执法规范化建设,推进严格规范公正文明执法,着力推进综合执法改革。依托新成立的“文海干部夜校”，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动不断提高七种能力，加快适应新形势、学习新知识，让更多想干事、能干事、干成事的干部涌现出来。

　　各位代表，使命重在担当，奋斗成就梦想！让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，弘扬伟大建党精神，凝聚磅礴奋进力量，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，齐心协力，攻坚克难，奋力谱写汶村高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！