汶村镇2021年上半年政府工作报告

--2021年7月7日在汶村镇第十六届人民代表大会

第十四次会议上

汶村镇镇长 李东旭

各位代表：

现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2021年上半年主要工作成果

今年以来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，结合党史学习教育，继续巩固拓展疫情防控和经济发展成果，认真落实新发展观念，立足镇情实际，铆足干劲抓发展，实现了全镇经济和社会各项事业健康发展。

一、建强动力主轴，党建引领再加强

（一）扎实开展主题教育活动。结合党史学习教育，组织群众性主题宣讲教育活动“红色讲堂”送教下乡共2期，举行“红色故事我来说”“红色讲解员”比赛，组织庆祝建党100周年“七个一”系列活动，大力营造奋进新征程、创造新业绩、展现新气象的浓厚氛围，激发广大党员干部爱党爱国热情。

（二）积极开展便民利民活动。梳理的10件“民生微实事”项目已全部完成，有效解决饮水安全、交通出行、农业生产、居住保障等群众最切身相关的问题。梳理“我为群众办实事”共计10项，已完成6项，剩余的4项已紧密推进中，预计11月底可全部完成。

二、创新发展思路，经济发展再提质

（一）经济指标显著增长。1-5月份，全镇完成财税收入422万元，同比增长75.1%；固定资产投资3.23亿元，工业投资3.1亿元，外贸进出口约219万元；规模以上工业总产值1.59亿元，同比增长162%，顺利实现“时间过半、任务过半”目标。

（二）重点项目紧抓节点。广发光伏三期项目已完成外送线路设计图编制等前期工作，光伏区已进场施工、打试桩，升压站土建部分已开工建设；通威光伏二期、三期项目均已进场施工，并加紧编制外送线路设计图；鑫昊光伏一期项目光伏区已进场施工并打试桩，已开工建设升压站、集成线路，光伏小镇持续壮大。神灶温泉年度进度完成50%，温泉池已接温泉水调试，融入西南旅游集散中心步伐加快。

（三）招商引资有新进展。一是新引进鑫昊光伏二期、三期项目，已开始筹备前期工作；二是进一步推动企业增资扩产，金特利公司计划投资6000万元对四条生产线升级改造，安必安计划引进年产值约2000万元的安纤板新生产线；三是正在积极洽谈国投电力光伏、钢构生产、水产加工等企业，预计可盘活土地210亩。

三、稳固农村基础，乡村振兴再提升

（一）落实政策支持保障。完成农机补助12万元，推动新购置农机133台，提升农业机械化水平；完成休渔期补助申报工作，补助资金约256万元；完成高标农田建设6500亩，总投资约1189.55万元，已开展江门市级验收工作；全面完成农村集体清产核资工作，广泛宣传营造氛围，完成全部农村集体经济组织成员身份确认，农村集体产权制度改革有序推进，进一步加强农村集体资产管理。

（二）巩固脱贫攻坚成果。完成横山村300亩咸围招商光伏项目，进一步增强产业扶贫措施；积极开展基层农民技术素质培训、基础农技推广工作，不断提升生产技术技能，进一步增强教育扶贫措施；积极推广汶村大米，组织优先购买低收入家庭的农产品，进一步增强消费扶贫措施；实行驻村团队包片制，通过点对点对贫困户进行脱贫成效跟踪，进一步完善防止返贫监测和帮扶工作机制，加快与乡村振兴的有效衔接。

（三）推进示范村引领。一是全面提升软件示范成效。选优配强横山党支部成员，选派优秀年轻干部参与支持村级工作，壮大横山村乡村振兴头雁队伍，进一步提升横山村管理水平；横山村红树林生态农业合作社借助电商和农村物流等平台，推动小龙虾和生蚝等特色水产品走出台山，引领乡村产业发展。二是投入约120万元强化硬件示范作用。海旁路工程、南朗村巷道整治、横山村环山公路等工程持续推进，进一步畅通交通脉络；雨污分流、主题公园、小公园建设、党建宣传字画栏等一批提质工程陆续开工，有效提升村民生活品质，为乡村注入新活力。

（四）加强基础设施建设。鹅斗、小担两个水库除险加固工程已进入设计阶段，大担水库除险加固工程开始施工，茭一村农田水利河道清淤工程顺利完工，水利设施逐步完善，进一步保障农业生产。

四、聚焦精细管理，城镇品质再升级

（一）城镇建设进一步优化。一是完善路网建设和管理，上半年累计投入约180万元完成路灯安装和道路扩建等工程，通过购买第三方专业养护服务完成农村公路养护共45公里，交通出行更便捷和安全。二是汶村广场全面建成，融文化、绿化、美化为一体，设施配套完善，免费对群众开放，体育活动、散步休憩区域互相连通又互不干扰，深受广大群众好评。三是汶村自助图书馆正式开馆，馆藏5000多册全新图书，以公建国营的方式，通过与市图书馆、台山新华书店的合作，进一步共享上级文化资源，满足广大人民群众对知识、信息以及相关文化活动的需求。

（二）城镇环境进一步美化。一是以第二轮中央生态环境保护督察为契机，全面开展自查自纠工作，完成牛尾垃圾填埋场清场规划，制定镇级污水处理厂配套网管施工方案并完成申报，坚决把问题整改彻底、解决到位。二是继续推进环境管理常态化，加大主次干道环境卫生保洁力度和保洁频率，组织开展全镇卫生清洁志愿活动，生活环境更加干净整洁。三是紧抓环保重点任务，建立露天焚烧日常巡查制度，以村（居）对辖区包片负责，结合无人机航拍等方式，及时反馈并制止秸秆焚烧，进一步遏制秸秆焚烧行为，保障环境空气质量；投入约13万元清理河流9.65公里，建成村级污水处理设施82套，建成农村污水简易设施32套，全镇水环境质量持续提升。

（三）城镇管理进一步强化。完成农村房屋安全信息采集16688间，超前完成采集任务，进一步完善房屋信息，增强农村房屋安全管理；多措并举推进卫片执法工作，完成拆除或复耕复绿卫片图斑26宗，有效遏制违法用地行为；广泛增加管理标线和指引标识，占道经营现象明显减少，车辆乱停乱放问题得到有效处理，城镇秩序更加和谐文明。

五、坚持发展共享，民生服务再抓实

（一）社会事业蓬勃发展。投入57.7万元完成汶村镇黄振球养老服务中心改造，平整地面、提升绿化，新建发电房和洗衣房，服务质量持续提升；颐养食堂正式投入运营，采取“公建民营”新模式，通过购买第三方服务，实现政府和社会资本的优势互补。

（二）兜底保障持续增进。上半年累计发放棉被110张，受助群众167人，发放临时救助款8000元；累计为975名老人提供免费体检；完成危房改造工程8户；累计受理各类行政审批和服务事项共1827宗，办结1827宗，办结率100%。

（三）疫情防线严密筑牢。开展大型核酸检测演练1场，累计完成疫苗接种约2.33万人次；落实属地责任，持续开展中高风险地区返回人员的摸排；录制疫情防控宣传音频，利用流动宣传车、大喇叭等循环播放，强化对群众的宣传引导，形成群防群治合力；组织开展镇内疫情防控工作落实督查1次，发现并完成整改问题共81条。

六、着眼安全稳定，平安建设再深入

（一）稳固社会治理基础。常态化开展扫黑除恶，实行例会常规制，举办各种形式宣传活动36场，治安防控力度进一步提升；严管精神障碍患者，完成精神障碍患者登记在册354人，组织体检200人次，进一步防止肇事肇祸；推进矛盾化解，上半年受理信访矛盾案件4宗，全部完成处理，及时化解隐患，全镇和谐稳定。

（二）紧抓应急管理不放松。加强安全防范工作，开展森林防火演练2次，三防信息预警和报送业务培训1次，汛前大检查2次，补足防火防汛物资储备，防灾能力持续增强。加强安全生产管理，上半年召开专项工作会议共5次，出动检查人员152人次，对辖区内83家单位开展排查和不定时抽查，共发现隐患45处，全部完成整改。

七、紧抓政府管理，行政效能再提高

（一）强化工作作风建设。成立汶村镇2021年重点领域专项监督检查工作组，督查安全生产、疫情防控以及创卫工作共5次，为深入推进重点工作提供有力的纪律保障；上半年纪监部门谈话提醒4人，使干部红红脸、出出汗、扯扯袖成为常态；立案9宗，结案2宗，把作风建设各项规定和纪律要求落到实处。

（二）优化财政支出结构。强力压缩三公经费开支，第一、二季度三公经费开支36.3万元，同比下降3.2%；加大财政支出统筹力度，1-5月份统筹财政资金近2000万元，其中农村环境整治支出约305万元 ，农田水利建设支出133万元，乡村振兴建设170万元，农村公路建设约84万元，夯实基层党建约114万元，社会福利保障服务约314万元。

（三）推进机构改革调整。根据镇“三定”规定，完成事业单位机构改革，进一步明晰镇机关和下属单位的职责；完成第一季度公务员季度考核工作，进一步激发公务员队伍活力；完成行政村、自然村两级换届选举工作，为基层组织建设注入新活力。

八、武装、“双拥”、优抚、外事、计生、工青妇、老龄、体育、宗教、档案、地方志、保密、应急和宣传等工作齐头并进。

各位代表，过去半年取得的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、社会各界和海外侨胞关心支持、倾力帮助的结果，更是全镇人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表汶村镇人民政府，向全镇人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、离退休老同志们，向所有关心、支持汶村发展的各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是新引进项目不多，产业发展水平不够高，有效投资增长乏力，经济增长后劲不足；二是基础设施仍然薄弱,生产生活环境仍需提高，环境治理水平还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

2021年下半年工作计划

2021年是“十四五”开局之年,更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，站在新的历史起点，我们要全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届十三次全会和江门市委十三届十三次全会、台山市委十三届十三次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、真抓实干，全面贯彻新发展理念，紧贴民生推动经济高质量发展，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、统筹协调，继续抓好经济发展

（一）推动重点项目建设。一是继续跟进神灶温泉二期项目的工程建设进度，实时跟进修编海岸线审核情况，督促现有建筑的内部装修工程按时保质开展，力促二期项目如期完工开业；二是加快广发光伏三期项目剩余用地落实，通威光伏二期、三期和鑫昊一期项目的外送线路设计图编制，确保项目工程如期推进，尽快并网发电。

（二）破解工业用地瓶颈。做好工业用地规划，进一步细化工业园区的总体规划和产业规划，突出汶村区位优势，摸清可开发用地底数，逐个分析闲置用地的特点，制定出台符合镇情、符合发展要求的土地利用总体规划方案，加快推动原威宏、大源皮革等合计560亩闲置厂地的盘活利用，促进集约节约用地，助推园区发展。

（三）加大企业服务力度。加强与有意向企业的洽谈，争取项目早落地、早动工；加强对潜在增资扩产企业跟踪服务，推动金特利、安必安等企业尽快落实增资扩产；积极对接上级相关部门，协调解决企业建设难题，落实光伏项目外送线路工程开工建设，助力投资6000万元的丰炫水产冷链项目加快建设。

（四）紧抓财政收入增长。利用积极的财政政策，加强税收征管，通过研判税收形势、强化收入分析，监控收入进度，采取有效措施，促进税收增收；加强基础设施建设和招商引资力度，不断培植壮大新财源，确保经济平稳健康发展。

二、牢固基础，继续推动乡村振兴

（一）加快农业产业发展。提高农业机械化耕作水平，推动农业向专业化、规模化、品质化发展；确保2020年高标农田建设项目7月底前通过江门市级验收，完成2022年高标农田建设项目前期工作并推动进入施工阶段；完成2019年“一村一品、一镇一业”验收工作及生蚝产业园后续报账及验收工作，引领培育主导产品。

（二）加强农业基础保障。做好耕地地力补贴、政策性水稻保险、农机补贴等惠农工作，推动大担水库除险加固工程按节点建设，力促总投资超5000万的七〇河、茭簕河河道改造整治工程于年内开工，积极争取上级部门支持落实横山渔港的一级渔港申报前期工作。

三、内外兼修，继续提升城镇品质

（一）推进城镇基础建设。投入350万元，推动街道路灯更换工程、卫生院人行道改造工程、汶华大道至高信路道路工程、省道百大线路灯安装工程等项目早日动工建设，畅通群众出行路。

（二）推进生态环境保护。投入230万元完成牛尾填埋场清场万吨垃圾处理项目、污水处理厂配套新建管网，加强排污监管力度控制排污指标在正常水平，做好重点农房的清理整治，引导深化群众秸秆禁烧意识，推动垃圾分类长效化，全力确保完成“生态环境安全年”既定任务。

（三）推进城镇规划发展。加快完成各类规划修编，发挥规划引领作用。加强日常用地巡查和土地使用办证工作，巩固卫片执法成果，确保用地合法有序。落实城镇管理制度，着力破解违章建筑、乱摆乱卖、垃圾黑点等老大难问题，提升城镇整体面貌。

（四）推进创文攻坚助力。压实创建责任，根据反馈的问题，梳理清单、逐项对标，切实完成整改；围绕测评指标，攻克薄弱环节，全面补齐各项短板；广泛宣传发动，提升群众对创文的知晓率和参与率，营造浓厚的创建氛围。

（五）推进民生服务保障。强化汶村图书馆管理，保证藏书数量和质量，不断丰富群众的精神文明建设。强化农村电影公益放映监督管理，加强宣传组织发动群众参与收看，保质保量完成全年放映任务。强化颐养食堂管理，不断提升服务质量，拓展资金来源渠道，确保社区食堂长久运营。

四、坚守底线，继续稳定社会和谐

（一）全力巩固疫情防控成果。严格做好中高风险地区返汶、来汶人员的申报、“三天两检”等工作，落实好 “四个一”健康管理服务，坚持力度不减、毫不放松，抓紧抓实抓细各项工作；从严防范和打击偷渡入境、走私冻品等活动，加强渡口、港口、码头等重点上岸点的监管，强化沿海村（居）社会面治安管控，筑牢海岸防线，严防境外疫情输入；加快推进疫苗接种进度，做好疫苗接种安全、服务能力提升、规范管理等工作，加快构筑全民免疫屏障。

（二）全力夯实社会治理基础。坚持属地管理原则，发挥驻点团队指导作用，推动各类矛盾纠纷在村级化解，引导群众逐级信访，依法理性表达诉求；持续开展禁毒、反邪教等一系列法治宣传活动，提高广大群众法律意识，自觉抵制涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪活动。

（三）全力维护安全稳定形势。全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制重特大事故发生；坚持预防为主、防抗救结合，以最高标准最严要求抓实抓好三防工作；做好秋冬防火特防工作，加快补足应对森林火灾存在的短板，切实提高森林防火的综合能力，坚决防止森林火灾发生；认真做好相关法律法规的宣传普及工作，深入开展突发事件应对知识培训活动，进一步增强全民应对突发自然灾害和公共事件的能力。

五、深化改革，继续推进政府建设

（一）紧抓党史学习教育。强化督查，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位；造浓氛围，充分利用宣传画和宣传海报等形式，力促党史宣传深入人心；求真务实，全力抓好“为民办实事”剩余4个项目，确保按时间节点全面完成。

（二）紧抓政府作风建设。继续压减非刚性支出。全面落实“过紧日子”的要求，按照从严从紧、能压则压的原则控制非常规经费支出；做好纪律监督工作，严格执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。

（三）紧抓资产规范管理。全面摸清家底，摸排梳理下属企业、事业单位资产资源，进一步规范和加强公有资产管理，维护资产安全和完整，促进资产保值增值，防止国有资产流失。

“奋斗百年路 启航新征程”。各位代表，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、破除难关，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新汶村。