2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我镇重大经济项目加快推进、发展潜能加速释放之年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大。当前，受国际金融危机特别是欧债危机影响，国内外经济形势总体上十分严峻复杂，我们既要增强忧患意识，立足当前，保持经济“稳中求进”；更要增强机遇意识，着眼长远，紧紧抓住省支持东西沿海地区发展海洋经济的契机，把加快产业转型升级放在第一位，把更加注重质量、更加注重长远的发展理念深入贯穿到经济社会发展的各环节和全过程，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市、镇党代会精神和中央经济工作会议精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以建设幸福汶村为核心任务，大力发展特色产业，实施海洋经济强镇战略；大力发展农村经济，促进富民增收；大力改善民生，加强城乡基础设施建设，着力改善人居环境；依法治镇，加强和创新社会管理，共建共享和谐汶村。

综合考虑各方面因素，2012年我镇经济社会发展的预期目标为：实现国内生产总值、工农业总产值增长8%；地方财政一般预算收入同比增长10%以上；全面完成市下达的招商引资各项指标任务。人民群众生活水平全面提高，农村人均纯收入增长8.6%，社会各项事业全面进步。

为实现上述目标，2012年要重点抓好以下几个方面工作：

（一）实施海洋经济强镇战略，提升核心竞争力

海洋经济已经成为国民经济的重要支柱和最具发展潜力的新的增长点，去年出台的《广东海洋经济综合试验区发展规划》是上升为国家层面的战略规划，《规划》把发展海洋经济作为推进我省东西两翼沿海地区跨越发展的重要引擎。《江门市海洋经济发展“十二五”规划》更是将镇海湾地区列入“一湖两岛三湾”重点发展区，明确提出“重点加快生态旅游业和生态渔业发展，建成镇海湾生态旅游区和西部海水生态养殖带。”我们要把握住发展海洋经济的黄金机遇，大力推进临港工业、港口物流、海洋运输、海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等产业全面协调发展，信心百倍把汶村建设为投资热土。

1.加快发展横山渔港码头，为海洋经济发展提供有力支撑

海洋开发，港口先行。港口作为带动经济社会发展的重要战略资源，只有港口规模和现代化水平上去了，才能为海洋经济的发展提供更强有力的支撑保障。横山渔港码头是台山市发展海洋经济的后勤配套重要设施，对我镇渔业的收购、销售、加工等行业的发展起到很大的促进作用， 横山避风港还是粤西地区的天然避风良港。另外，横山渔港码头作为工业企业发展的配套设施，具有水路运输运量大、成本低的特点，具备相当的接卸能力，是企业发展必不可少、相辅相成的货运中转基地。横山渔港正在申报国家二级渔港，我们要加快推进横山渔港综合码头基础设施建设，争取立项投资5500万元疏浚镇海湾出海口主航道，完善港口功能，继续配合荣德船舶制造有限公司投资建设第二期工程，尽快完善船埠、多用途码头等配套服务设施，打造综合性、多功能、现代化的横山大渔港，实现港口和水产业、造船业、仓储物流业的良性互动，进一步发挥好港口在区域经济发展中的带动作用。

2.主攻造船业，引进配套产业，做大做强临港经济区

做大做强临港经济区，重点是要发展船舶修造业、石化工业、仓库储备、港口物流业等现代产业。我镇船舶制造业已打下了良好的发展基础，荣德船舶制造有限公司年生产能力可建造3万吨级的船舶3~5艘，是省定点生产钢质近海渔船的两间企业之一。我们要鼓励荣德船舶制造有限公司提高科技含量，主攻高附加值船舶，争取游艇订单，积极参与新型游艇造船技术开发改造，同时，立足本地，深入开发横山渔港木船改换铁船市场，实现企业增收。继续吸引造船、拆船项目落户临港经济区，形成集聚效应，还要充分发挥船舶制造业对关联产业带动能力极强的优势，延伸产业链，引进造船原材料制造业、不锈钢制造业。另外，跟踪做好广东金田石油化工进出口有限公司在镇海湾投资13.6亿元建设成品油仓库储备基地的洽谈项目。该项目一旦落户汶村，将会产生极大的经济带动效应，推动镇临港经济区成为广东西南地区重要的能源基地、港口物流中心，大大提高我镇知名度。

3.坚持海陆统筹，变西南工业区为珠三角产业带“后厂”腹地

实施海陆统筹发展战略，关键是要加强临港经济区和西南工业区的规划衔接，使两者互相呼应、互为补充。镇西南工业区处于广东西南地区、环珠圈层、沿海板块的黄金结合点上，土地资源较为丰富；处于广东西部沿海高速公路和省道麻阳线路网中，交通发达；已初步形成了以建材、金属加工、工艺品及玩具制品、食品及农副产品加工为重点的产业框架。要进一步增强招商引资能力，积极参与省、市组织的重大招商活动，加强与珠三角行业协会的沟通洽谈，瞄准机械制造、高端装备制造、新材料和石油化工等现代产业进行针对性招商，注重大项目招商、产业链招商，充分发挥《台山市先进制造业投资项目优惠办法》等政策效力，实现与珠三角先进企业联姻，将西南工业区打造成珠三角产业带向广东西南延伸的腹地。要进一步完善行政服务，努力改善企业发展的外部环境，贯彻落实今年中央、省出台的一系列帮扶中小型企业的财税和金融支持政策，为企业解困，为企业服务，积极鼓励企业增资扩产。

4.大力发展滨海旅游业，打造珠三角度假休闲后花园

我镇滨海旅游资源优势明显，发展前景乐观。海上神灶温泉度假村的最大特色就是集合了陆地淡水温泉和海上天然旅游资源，海上淡水温泉旅游度假项目在国内是少有的。我们要按照“先打基础、再打特色品牌”的旅游发展思路，来建设海上神灶温泉度假村。现在，海上神灶温泉度假村还处于打基础的阶段，我们要继续加强对该项目的基础设施建设和招商引资，高标准建设度假景区，开发以度假别墅为主的房地产业，规划和宣传好这项富有新意的旅游项目。继续加强政银合作，争取金融部门的支持，帮助企业解决融资难题，推动海上神灶温泉度假村的建设顺利进行。

5.发展现代海洋渔业，着力促进农民稳定增收

我镇海洋捕捞和浅海养殖业发达，名、优、稀水产品多。汶村咸围面积总量在整个台山名列前茅，水产风味远近闻名。我们要加快现代海洋渔业发展进程，在发展特色养殖方面，重点发展对虾和鳗鱼特色养殖，加强技术创新，推广小塘精养技术，引进华南师范大学科研项目水产科技有限公司，加快农业合作组织的建设，整合资源，组团发展，创建“汶村镇镇海湾渔业”地理标志品牌。在发展水产品加工业方面，通过水产品深加工提升水产品附加值，通过水产品加工业反促养殖业。同时，抓好汶村水产品的宣传，畅通物流销售渠道，完善冷冻仓储设施建设，建立健全水产品营销服务网络，把汶村镇建设成珠三角地区原生态海鲜食品供应基地，促进我镇传统渔业向现代渔业转变。

（二）加大农业科技投入，提高农业现代化水平

今年中央1号文件强调要加快农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力。文件出台了一系列农业科技创新的新思路、新政策。我们要借这股一东风大力实施科教兴农战略，积极推广农业生物技术、农业生态环保技术和农产品加工技术，抓好农民种养技术培训工作，让农业科技顺利到达田头。组织村委会聘请种养专家深入到种养基地第一线讲授农科知识，进行“面对面”、“手把手”的实地教学培训，通过基地教学以点带面推动农民科技素质的整体提高。同时，大力培植发展现代农业、优势农业、特色产业，建立健全农产品营销服务网络，力促“汶村五味鹅”、“汶村生蚝”和“汶村粉藕”等特色优质农产品产销有新突破。

(三) 继续完善基础设施建设，为长远发展提供有力支撑

一是抓好水利基础设施建设。投入8500万元维修30公里长的深井东渠道，解决深井东渠道漏水问题；投入400万元在桂南水库建造一座制水系统，增设一条12寸PV供水管驳接原自来水管网，切实保障群众和企业的生产生活用水。二是实施电网改造工程，提高供电保障能力。对汶村变电站进行增容工作，投入3000万元，铺设工业线、凤村线、鱼地线、茭勒线和五乡线等五条线，使我镇电容量由现在的3.13万千瓦增加到6.25万千瓦，切实解决群众和企业用电难题。三是加强基本农田保护，实施农田整治。投入1500万元对中片、茭簕片的基本农田实施整治，修建排水沟、灌溉渠和机耕路，平整农田，通过整治工程，提高土地利用率，确保农田稳产、高产。四是完善圩镇北部区域排水系统。投入30多万元，在圩镇北高速公路出口引道西侧、西南工业区和西泮村小组实施水渠整治工程，进一步提升城乡排水功能。

（四）大力推进村庄整治和环境建设，打造宜居城乡

一是抓好农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境。落实省市确定的农村垃圾收运处理模式，即“户集中、村中转、镇运输、市处理”，出台实施农村生活垃圾管理规定，在人力、物力、财力上加大力度，确保农村垃圾收集处理人员到位、工作措施保障到位、财政保障到位，增建垃圾收集屋、垃圾焚化炉，大力实施城乡治污工程，整治白沙河，保护水资源。二是继续实施宜居村庄建设工程。对照高朗村委会高朗村、天光村和白沙村委会升康上村等三个村庄示范样板点进行全镇宜居村庄建设，多渠道筹集资金，继续实施“五改”工程，计划投入210万元新建通200人口以上自然村的农村公路硬底化道路6-7公里，新建改建公厕5间，新建户厕150户，通过实施村庄整治工程，促进村庄达到村容整洁、乡风文明的标准。三是动员全镇力量共创汶村绿色生态环境。积极配合台山市创建“广东省园林城市”，开展春季绿化及‘三边’整治工作。抢抓春季绿化有利时机，在圩镇北高速公路收费站至沙奇平安门楼路段建设绿化花卉长廊，全长1100米。另外，将已完成的通200人口以上自然村的农村公路硬底化道路实施绿化工程，总里程为5.71公里。进村主要通道落实绿化，村口绿地面积适当加大，全力提高村庄绿化率。

（五）深入推进民生幸福工程，认真落实民生实事项目

针对当前民生领域人民群众反映的突出问题，加大财政投入力度，积极而为，量力而行，扎实推进扶贫、就业、社会救助、社会保障、教育等民生工作。一是认真贯彻今年省市扶贫开发工作会议精神。按照“保障扶贫、开发脱贫、自立解困”的扶贫思路，借力外部帮扶与主动谋划发展相结合，贫困村自立就地脱贫与镇统筹脱贫相结合，在盘活废弃校舍操场建设村集体物业、发展“一村一品”生态项目、完善项目经营机制上力争集中帮扶、长效帮扶，大力帮扶贫困村，促进农民增收脱贫。二是深入开展城乡就业援助活动，解决好困难群体的就业难问题。开展农村劳动力免费技能培训活动，通过提供就业服务援助、就业岗位援助、创业培训援助等多种形式，促进困难人员就业。三是健全完善社会救助体系。强化对失业人员、“三无人员”、残疾人、低收入重病患者等困难群体的帮扶，实施低收入家庭危破房改造工程，解决贫困群众的基本生活问题。四是实施新型农村养老保险。全面建立镇村两级新农保经办服务网络，尽快完成“普惠型”新型农村养老保险体系，实现农村“老有所养”的目标。五是巩固教育创强成果，提升教育核心竞争力。加大投入完善教育配套设施，继续抓好校车安全管理和校园周边环境治理，保障学生安全，加强教师队伍建设，提升教育核心竞争力，促进教育质量迈上新台阶。

（六）强化基础，狠抓计生工作全面达标

全面落实“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，积极开展无政策外多孩出生和无政策外出生村（居）委会“两无”的创建活动，重点以“两无”工作为中心，要求创“两无” 村（居）委会达到全镇村（居）委会总数的60%以上。大力开展清理计划生育“四术”库存和查环查孕工作，较好地落实避孕节育措施，查准环情孕情，减少政策外出生。完善人口计生服务管理，注重服务关怀和宣传倡导，加强计生队伍建设，努力动员社会力量共同做好人口计生工作，提高计划生育工作的质量和水平。

（七）加强社会管理，推进平安和谐汶村建设

加强社会综合治理，健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、信访工作机制、预防和处置突发事件工作机制，继续开展“严打”整治斗争，配合禁毒帮教和创建无毒社区活动的开展，创造安定祥和的社会环境。

加强安全生产工作，落实安全生产“一岗双责”，深入各村、厂对道路、建筑工地、石场、山塘水库等场所开展安全隐患排查活动，落实安全隐患整改工作。重视预警应急管理工作，改进社会公共安全监测手段，形成专业监管、业余监控和社会监督的齐抓共管格局，提高监管效益。

扎实开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂及建设社会信用体系和建设市场监管体系的“三打两建”活动，进一步优化市场环境和社会环境。继续将与人民群众生产、生活密切相关的食品、药品、卷烟、农资和建材等作为今年重点打假对象；将农贸市场、出租屋片区、农村偏远地带等作为重点打假区域。继续加强食品安全检查工作，建立健全食品安全常规检查和专项检查制度，大力开展专项整治行动，让人民群众吃得安全、吃得放心。

各位代表，同志们！做好今年工作，任务艰巨，责任重大，让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，以奋勇争先、敢谋大事的豪迈激情，以只争朝夕、雷厉风行的效率意识，以苦干实干、奋发有为的务实作风，以齐心协力、众志成城的团队精神，为建设幸福汶村而努力奋斗！