2011年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，新一届镇人民政府班子接过发展汶村的“接力棒”，团结带领全镇人民深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工作目标任务，真抓实干，创新举措，攻坚克难，推动全镇经济社会科学发展。通过全镇人民的共同努力，镇级经济实现平稳增长，镇村面貌发生明显变化，群众生活水平稳步提高，社会各项事业全面进步，圆满完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五”良好开局。

（一）经济总量保持稳增发展势头

全镇完成国内生产总值2.73亿元，比增10%；镇级财政一般预算收入（市库）完成548万元，同比增长6.89%，其中国税市库收入完成86万元，地税市库收入完成462万元；农民人均纯收入6556元，增长8.6%。

（二）招商引资成效显著，发展活力日益凸显

全镇签订合同外资280万美元，完成任务108%，实际利用外资125万美元，完成任务208.33%，引进内资注册资本1030万元，完成任务103%，实际投入11.5亿元。目前，荣德造船有限公司已接订单建造的有2万吨级156米长的大型集装箱船4艘、31米长的拖轮2艘，造船任务已经排期到今年年底。洽谈项目有：广东金田石油化工进出口有限公司，拟投资13.6亿元建设金田能源基地，主要用以成品油仓库储备；松山科技集团计划投资3亿元建设环保器材制造厂。

（三）重点经济项目加快建设，经济发展后劲增强

实施了一批拉动作用大、支撑能力强、群众受惠多的重大经济项目，共计有7项：项目总投资为4.1亿元台山汶村风电场工程已安装风机15台，预计今年8月前建成并投入使用；投资2.8亿元的神灶温泉旅游度假村项目已完成前期工作，主体工程进入报建阶段；投资3.2亿元的荣德船舶制造有限公司二期工程即配套的造船码头建设工程，已完成航道测量图和初步设计，现正进行工程许可报告和海上环评报告；分别投资3.8亿元和4.5亿元的威宏建材、广东金特利建材厂，其厂房及生产线、办公楼正在施工建设中，预计2012年5月前建成和投入生产；投资1亿元的台山市鼎盛水产冷冻厂已进场施工；投资1.2亿元万元的台山市华师水产科技有限公司也进入办证阶段；继续完善西南工业园配套设施，投入2000万元用于园区征地、青苗及附着物拆迁补偿、工业区道路建设、厂区平土施工、排洪河砌石、环山排洪沟加宽等工程，不断提升西南工业园区硬件设施建设水平。

（四）重点民生工程全面实施，民生状况持续改善

去年实施的重点民生工程主要有新农村建设工程、社会保障工程、教育强镇工程共计3项。我镇加大配套资金投入，狠抓工作落实，全力保障和改善民生，上下合力为民谋福。

1.新农村建设工程

一是实施农村宜居工程。按上级要求我镇把10%的自然村列入2011年自然村整治名单，高朗村投入过百万完成塘基硬底化、下水道、公园绿化等关键工程；天光村已投入30.9万元完成地下排水沟工程，正进行塘基改造、公园绿化等工程；升康上村已投入60多万元完成塘基硬底化，村前下水道等工程，计划近期投入总资金70万元完成村场填土、塘基挡土墙等村容改造。高朗村委会高朗村、天光村和白沙村委会升康上村三条自然村分别被评为省级、江门市级和台山市级农村宜居建设示范村。二是完善村镇路网建设。完成省道麻阳线汶村段的绿化亮化工程和下水道、排水道铺设工程。我镇通200人口以上自然村的农村公路硬底化改造工程有5项，分别在上头村委会、冲口村委会、西联村委会、凤村村委会和五乡村委会辖区内，已全部完工，总建设里程为3.257公里，总投资达107.48万元。新建12个农村客运候车亭已全部投入使用。三是完成西康桥重建工程。投入21.7万元，重建汶村村委会西康桥，桥面总宽6.5米，跨度长8米，该工程已通过验收，投入使用。四是加强水利设施建设。共投入183.5万元实施水利工程12宗，其中疏浚排洪河2宗、排灌渠道清淤4宗、大陂头水库涵管加固1宗、更换水闸1宗、修建渠道4宗。大力推进防灾减灾工程。完成旧海堤除险加固工程和新海堤扩建工程，共计29公里，有效应对台风海浪侵袭。五是改善农村卫生条件。新增5个村小组公厕，2个村小组垃圾收集屋，大担美东村建成1个垃圾焚化炉。为619户农户申请到改厕补贴经费。汶村西康格山村创建成省卫生村、高朗村小组创建成江门市卫生村，茭一有丰村、白沙升康上村、西联新村、大担仁昌村、九岗鹅斗村等5个村小组创建成台山市卫生村。

2.社会保障工程

一是全面启动新型农村社会养老保险工程。我镇参保户数为16703户，共征缴参保金额401.83万元，参保人数为39261人，占总参保人数的99%，超额完成上级下达的新农保全覆盖工作任务。二是做好就业服务工程。新增就业92人；城镇失业人员再就业32人；就业困难人员再就业5人；新增转移农村劳动力85人。三是落实基本住房保障。全镇实施低收入困难户住房改造共21户，完成率100%。改善了农村困难群众居住条件，使群众逐步告别危房。四是做好社会救助、救济工作。共发放救济大米4吨,救济款1.81万元，医疗救助款4.37万元，优抚补助费43万元，低保户补助116.5万元,五保老人补助55万元,参战人员补助50万元，五老补助款5.81万元。做好精神病防治康复工作，为13位精神病患者免费送医送药；为残疾人申请补助款1万元。加强农村五保户供养工作，落实五保供养经费，现共有25名五保对象入住老人中心。

3.教育强镇工程

以“创建教育强镇”工作为契机，落实创强责任，在完成中小学校撤并工作的基础上，继续新建和维修校舍，美化校园，增添现代化教学设备；投入60万元新建文海中学与镇主干道连接的水泥道路；加强师资队伍建设，提高教学质量；狠抓校园周边环境整治工作，加强校车安全管理，营造宜教宜学宜乐、和谐安全的教育氛围。去年4月份顺利通过省教育强镇督导组验收。

（五）落实强农惠农政策，“三农”工作稳步发展

1.大力推广农业科技，特色种养业加快发展。大力推广优质高产水稻新品种，推广面积达3.8万亩，广泛开展粮食高产创建活动，推广良种良法，去年水稻生产大获丰收，特别是早稻平均亩产达1000斤。提倡发展优质玉米、优质番薯、冬种马铃薯等旱粮作物和菜用型粮食作物。推广咸围精养技术，提高生蚝、膏蟹、对虾、鳗鱼等特色水产品经济效益。大力发展火龙果、无公害蔬菜等优质高效农产品种植基地。大力发展特色禽畜养殖，做大做强汶村养鹅产业，进一步提高全镇鸡、鹅、生猪禽畜养殖规模化、标准化水平。

 2.全面启动林改工作，做好森林防火工作。投入林改资金42万元，林改面积为5.39万亩，完成山林所有权证、林地使用权证、股权证发放，发证率为100%，解决林地争端7宗、涉及面积3650亩。完成上级下达的“四签”工作和林改资料归档。认真做好防火工作，加强护林员巡查，开展护林防火宣传工作，确保山林防火安全。

3.落实惠农补贴，农民收入稳步增加。全年发放种粮补贴资金500多万元、农机购买补贴资金60多万元、柴油补贴资金2300多万元。惠农资金及时、安全直达农户，让农民真正得到了实惠。

4.推进农村“三资”规范管理工作，提高农村财务管理水平。制定《汶村镇农村集体“三资”规范管理岗位职责》、《汶村镇农村集体“三资”规范管理量化考核办法》，顺利完成16个村（居）委会辖下139个村小组的集体资金、资产、资源规范管理工作，基本上达到了“财务公开、民主理财、管理规范、监督有效”的工作要求，为农村财务管理奠定了良好基础。

（六）公共安全管理常抓不懈，社会环境进一步和谐

全年群众上访总数13件，68人次；解决信访事项13件，占总信访量的100%。全年无越级、非正常上省进京上访，无重大群体性事件发生。妥善解决汶村村委会与深井康华村委会山林权纠纷案。侦破了具有影响的“苏燕荣敲诈勒索案”和多名汶村人参与的“海盗案”，摧毁两个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人数名，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会稳定。

强化生产安全、消防安全、交通安全，先后制定了《汶村镇非煤矿山特大安全事故和危险化学品事故应急救援预案》、《重特大事故应急处理预案》、《安全生产考核办法》。不定期对重点企业、重点行业、危险化学品生产经营单位、公众聚集场所、集贸市场、施工工地等进行监管、整治，全年无重大安全事故发生。

全面开展打击生产和制售假冒伪劣商品行为。制定《打击生产和制售假冒伪劣商品行为考核办法》，以整治重点区域、重点市场、查处大案要案和实施打假工作责任追究为突破口，全面推进打假责任制的落实。联合工商所、边防派出所等有关职能部门大力整顿和规范生猪屠宰市场秩序，查获生猪违法屠宰案件2起，缴获私宰肉150多公斤，收缴违法工具一批。

（七）计划生育管理工作扎实推进

落实计生工作月警示制度、层级动态管理责任制和“一票否决”制度，侧重做好流动人口管理和外出育龄妇女的思想教育工作，强化计生宣传，落实好避孕节育措施，全年人口出生率为 10.1 ‰，自然增长率为 3.46 ‰，计生率 96.84 %。以台山市创建全国计划生育优质服务先进市为契机，按照《广东省人口和计划生育服务机构标准化建设》的要求，完成中心服务所外观形象、“三室”达标等硬件建设任务，加强专业技术人员的业务培训工作，不断完善和提高计生服务所硬件建设和医疗保健服务水平。

（八）镇村换届和简政强镇事权改革顺利完成，执政能力进一步提高

精心组织，因情施策，积极稳妥做好村、社区“两委”换届选举工作。共选举产生村（居）委会干部88人，党支委76人，“两委”交叉任职率达到94.7%；其中新进班子12人，党员83人，预备党员1人；女性18人；16个村、社区支部书记、主任“一肩挑”15人，占93.7%。新一届村“两委”成员，年龄在30岁以下的有3人，最年轻的23岁；高中以上学历的有59名（其中大专学历9名），村级班子的素质得到明显提高。8、9月分别召开镇党代会和人代会，完成新旧班子的交接。通过换届，我镇党政领导班子平均年龄进一步优化，新进班子三位同志，另外选好配强中层干部正副职，从公务员中新提拔7人，完成各办（局）人员优化配置。全面推进简政强镇事权改革，理顺权责关系，设置4个内设机构，3个直属机构，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的镇级行政管理体制和运行机制。

（九）做好征兵、双拥、侨务等工作

征集兵员共19名，圆满完成上级下达的征兵任务。做好 “双拥”工作，巩固军政军民团结。做好归侨普查登记、华侨回乡建房调查工作。发动海内外乡亲捐资300万元，用于办学、建设汶村东上村文化楼、沙坦园、大担美西文化楼等文娱基础设施。其他如人大、政协、工会、共青团、老干、工商联、妇联等团体组织和国土、司法等职能部门，其自身建设进一步加强，为我镇经济社会发展发挥了各自的作用。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在各条战线的广大农村、机关干部，向给予我们不懈支持的人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中存在的困难和问题：随着镇近年来的招商引资力度不断加大，工业发展较快，工业和生活用水用电需求量日益剧增，现有的淡水资源、电力资源的刚性约束进一步加剧；镇级财政仍十分困难，保民生、保运转、促发展的压力增大；农业产业结构仍然不够优化，缺乏农村产业化龙头企业，农产品营销服务网络不健全，农技知识普及不够，部分农户对新技术运用意识不够强，农村公共服务水平总体较低，促进农民持续增收的压力仍然较大；物价上涨给弱势群体和困难群众生活造成影响；安全生产形势依然严峻，社会治安防控体系有待进一步完善；加强和改善民生、维护和谐稳定的任务依然繁重。对这些问题，我们将采取更加有效的措施去解决，决不辜负党和人民群众的期望。