2022年，汶村镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治台山建设规划（2022-2025年）》确定的目标和有关的部署，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　一、加强党对法治政府建设的领导

　　汶村镇始终坚持党对法治政府建设的领导，镇党委书记带头推进法治政府建设，坚决将履行履行推进法治建设第一责任人落到实处，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。为不断将法治政府建设向纵深推进，镇领导班子将一系列推进法治政府建设专项工作纳入2022年依法行政工作要点，全面推行严格依法执法、全面落实行政规范性文件合法性审核，加大对职能单位的法治工作督促力度，推动各项工作落实落细。

　　着力提升党员干部法治思维和依法办事能力。积极组织参与国家工作人员参加年度学法考试国家工作人员参加年度学法考试，实现参考率和合格率均达100%。先后组织法治工作培训、《民法典》等法律法规宣讲活动等多个培训班。

　　二、推行行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是建立健全行政决策制度，广泛听取公众意见。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面意见，通过适当途径反馈或者公布意见采纳情况及理由。

　　二是认真落实重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大行政决策作出前，由本镇承担法律顾问进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查未通过的，不作出决策。因此，2022年至今，未发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销和因依据违法决策作出具体行政行为被法院判决撤销、变更或者确认违法的情形。

　　三、坚持发扬基层民主，着力推进社会管理创新

　　法治建设管理工作主要在基层，重要在创新。一是推进“一村一法律顾问”工作，提高基层治理水平。全镇共聘请4名律师作为全镇16个村（居）的法律顾问，为农村提供法律服务，提升基层群众和青少年的法律意识，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。

　　二是完善公共法律实体平台相关建设。配齐在公共法律服务镇工作站、村（社区）工作室的办公设施及配套资料，完善公共法律服务建设。做好公法网络信息平台签到签退、台账录入工作。截至2022年11月，我镇公共法律服务工作站共接待群众来访和法律咨询服务142人次，化解矛盾纠纷案件12宗，举办大型法律咨询活动32场，派发公共法律服务宣传单张1250份；全镇16个公共法律服务工作室共为群众提供法律咨询183人次，开展法治讲座64场，参与矛盾纠纷案件调解4宗。

　　三是结合“平安汶村”创建工程，强化基层工作治理。严格落实“六联调处”工作机制，做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护社会大局稳定。认真学习贯彻新时代“枫桥经验”，以为人民服务为根本，从严从实从细做好信访工作。采取边摸排边打击的方式，有目标有组织地深入开展社会治安突出问题专项整治。切实有效开展各项基层治理工作，确保社会大局和谐稳定。

　　四、严格规范公正文明执法

　　一是严格依法履行职责。行政执法部门严格依法行使权力、履行职责，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。

　　二是持续规范行政执法行为。加强规范化制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正，坚持文明执法。2022年，利用执法“两平台”完成各类行政检查200宗，其中在农药、饲料和养殖等农村农业方面常规行政检查25宗，对燃气经营活动及设施安全的行政检查37宗，对烟花爆竹生产经营单位的监督检查5宗，市场经营主体的行政检查133宗，线上立案2宗，基本实现全面使用行政执法“两平台”办案，并做好后续行政执法公示工作。

　　三是全力开展综合执法，立案案件7宗，主要涉及占用基本农田建棚、非法占用土地、涉嫌擅自改变林地用途等非法行为。依据法定执法程序，目前4宗已经发出行政处罚决定，3宗进入案件调查环节。

　　四是开展专项整治行动。结合日常巡查、重点专项、投诉举报等开展专项工作。截至2022年9月底，在查处无证无照经营工作中共出动执法人员100人次，共检查市场主体户次250户，对发现的10余家无照经营，并发出责令改正通知督促其办证。对违法建筑和用地进行专项整治方面，今年以来共拆除违法建设4宗，拆除面积约650平方米，整治违法用地16宗，复耕土地面积约63.9亩。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　（一）健全行政权力运行制约和监督体系。

　　一是坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善行政权力实行相关监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力，对违法行政行为严肃问责。二是起草规范性文件符合要求。有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。

　　（二）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

　　主动接受镇人大、政协和民主党派、监察机关、司法机关、群众的监督以及对政府工作提出的意见与建议，是我镇坚持法治政府建设的重要体现。一是每年依法向镇人大报告工作，执行镇人大的监督决定，配合镇人大的询问、质询和执法检查，认真办理并按时办结人大代表议案和建议；二是自觉接受政协和民主党派的民主监督，认真办理并按时办结政协委员提案；三是自觉接受检察机关的法律监督，规范自身行为；四是自觉接受法院依照行政诉讼法实施的监督，依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉、答辩，自觉执行法院的生效判决和裁定；五是认真落实相关司法建议，接受社会公众监督，对人民群众检举、反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每周“领导接访”制度，积极处理群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，全力抓好调查、处理、反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　二是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，加大矛盾纠纷排查调处力度。并对辖区内特防期内可能引发群众到省进京非正常上访和大规模集体上访的矛盾纠纷集中进行排查摸底，形成重点隐患和重点人员问题台账，全力维护社会大局稳定。

　　在今后的工作中，汶村镇人民政府将主动作为、持续发力，全面推进法治政府建设，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，稳扎稳打、梯次推进；同时，从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办等相关部门的指导下，不断提升我镇法治工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶各项工作。

　　（七）科学精准做好疫情防控工作，坚持依法防疫

　　面对严峻的新冠肺炎疫情，汶村镇根据疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，依据最新防控策略和方针，积极作为，号召领导干部、村“两委”干部、镇机关干部担当作为，共克时艰，积极投身于疫情防控工作之中，科学精准做好疫情防控工作。积极发动群众接种新冠疫苗，主动宣传《传染病防治法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，依法防疫，主动扛起疫情防控的责任。

　　（八）存在的问题、不足

　　我镇的法治政府建设情况虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：一是执法力量较为薄弱。目前，执法队有执法证的队员不多，专业知识不足，综合行政执法范围广、相关法律法规种类繁多，现有执法人员自身的专业知识和能力难以对相关的政策和法规进行深度的理解和掌握，行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是普法工作还待进一步加强，普法师资力量不足，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。

　　　下一年工作计划

　　（一）进一步规范全镇行政执法行为，增强依法行政观念。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理，开展多种形式的专题法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

　　（二）进一步推进政府职能转变，建立健全各项工作制度，加大规范性文件备案、审查力度。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作

　　台山市汶村镇人民政府  

　　2022年11月15日