街道消安委会各成员单位:

现将《台城街道2018年春夏火灾防控工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

台山市台城街道办事处

2018年5月10日

台城街道2018年春夏火灾防控工作方案

为切实加强春夏期间火灾防控工作，保持全街道消防安全形势持续稳定，按照公安部、省公安厅和江门市公安局的统一部署，从即日起至9月20日，在全街道集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，采取“规定动作”与“自选动作”相结合的方式，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，确保全街不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、工作任务

（一）推动落实消防工作责任。

1.加大宣传力度。对各行业部门、社会单位消防安全责任人和管理人组织《消防安全责任实施办法》宣贯活动，贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任实施办法》，逐级压实各级各行职责任务，将消防工作纳入街道常务会议事日程和政务督查内容。

2.实体化运行消防安全委员会。由街道主要领导担任消防安全委员会主任，进一步明确街道消防监管责任。充分发挥议事协调作用，每季度召开1次会议，分析研判消防安全形势，研究制定针对性防控措施，形成工作合力。

3.强化火灾责任追究。严格落实消防工作约谈和问责机制，街道领导集中约谈火灾多发地区消防工作负责人、大型连锁企业集团、火灾高风险区域和单位负责人。严格按照《消防安全责任制实施办法》，进一步加大火灾事故追责问责力度。因消防安全责任不落实发生火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）深化火灾隐患综合治理。

1.严管严控高危场所。聚焦“一高一低一大一化工”高危单位，落实“一场所、一对策”。6月底前，督促高危单位开展1次消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治。9月20日前突出隐患问题全部整改到位。要结合“六类场所、十项必查”专项行动，全面摸排小档口、“三合一”场所、群租房、建设工程施工现场、养老服务机构、寄宿制学校、文物古建筑、城市标志性建筑等敏感场所，争取4月25日前建立健全辖区各类场所档案台账，6月25日前六类场所排查率达到100%。并逐一明确行业主管部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。8月底前，场所整治率争取达到80%。

2.落实消防安全重点单位日常监管。转变执法理念，在保持一定执法力度、严格规范执法行为的基础上，严格落实《广东省消防安全重点单位消防监督管理工作细则》，科学确定监管分工和检查计划，落实“双随机、一公开”检查机制，构建社会消防安全诚信机制，重点督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，落实消防安全主体责任。春夏期间，要集中组织重点单位开展“六个一活动”，约见1次重点单位法人，签订1份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑消防设施进行1次维护保养，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练。8月底前，争取重点单位“六个一活动”完成率100%。

3.强化“洼地”消防安全管理。按照省消防安全委员会、省委政法委员会《关于进一步规范乡镇街道消防安全网格化管理的意见》要求，进一步推动消防安全“网格化”管理全面纳入基层综治体系，明确监管范围，按照“中心+网格+信息化”工作模式，实现消防安全“网格化”管理实体、规范运作。要加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度，督促指导村（居）委员会、公安派出所、安监站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查。要重点针对老旧住宅、群租房、“三合一”场所等对象严格用火用电用油用气管理，督促房屋所有者和业主，从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求。对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器，落实降低群租房火灾风险措施。严格执行施工现场“五个必须”要求，属于人员密集场所的施工现场，必须明确1名消防安全员具体负责防火巡查检查。

4.开展高层建筑综合治理“回头看”。按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理。对已摸底掌握的高层建筑火灾隐患，分类制定整改标准，责令完成整改；对一时难以按标准整改合格的高层建筑，督促落实降低火灾风险的防范措施；对摸排发现的“弃管楼”，推动明确消防安全管理主体。深化“一站两队”建设，强化超高层公共建筑微型消防站与技术处置队联勤联动，争取达到建设标准。集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主，督促消防网格员、消防安全经理人、“楼长”和物业服务企业落实管理服务责任，实现长效监管。住建、规划等部门要强化村民自建房建设源头性管控，杜绝新建违章建筑的滋生。

5.持续推进电气火灾综合治理。按照部署要求，开展为期1年的电动车“正源清违”专项治理，规范电动车生产、流通、停放、充电四个秩序。建立电气产品诚信平台，对常用电气产品争取100%纳入平台实施流向监控。依托综治和平安建设，开展电气线路、电表、电箱改造工程，结合物联网和智慧城市建设推广电气火灾监测系统，实现温度、电弧和剩余电流监测，并与远程监控系统并轨。

6.加强高风险区域和重大隐患集中整治。按照省消安委《广

东省火灾高风险区域和重大火灾隐患单位整治挂牌督办实施办

法》规定，精准确定一个火灾高风险区域，以街道消安委名义提请市政府挂牌督办整治。4月底前，分级成立工作专班；6月底前，按照监管分工，组织对火灾高风险区域内列管单位和场所进行1次全面排查；8月底前，高风险区域突出火灾隐患基本整治消除完毕。对前期排查出尚未销案的重大火灾隐患，督促按规定期限加快整改进程；对春夏火灾防控工作中新确定的重大火灾隐患，全部依法下达法律文书，责令限期整改。6月底前，集中挂牌督办不少于1家重大火灾隐患单位，并集中组织媒体曝光。

7.集中开展“家庭式商铺（作坊）”消防安全专项整治。今年，街道消防安全委员会将在全街范围内组织开展“家庭式商铺（作坊）”消防安全专项整治行动，加大执法力度，落实各项整治工作要求，坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效机制建设相结合，采取搬迁与整改并进等方式，确保做到“三清查、三落实”（清查违规住人，清查违规用电用火用油用气，清查堆放杂物堵塞通道；落实逐户安装独立式感烟探测报警器，落实逐户普及消防常识，落实逐户签订消防安全承诺书），切实预防和减少火灾的发生；确保“家庭式商铺（作坊）”消防安全。

8.因地制宜开展专项治理。在完成上述“规定动作”的基础上，结合本街实际，研判火灾特点和防控重点难点，重点针对城乡居民住宅、群租房、违章既有建筑、工业园区、家庭作坊、沿街小门店、养老院、厂房仓库等不放心区域、不放心行业、不放心场所，逐一列出场所、隐患清单，明确监管责任，专题研究并落实整治措施，因地制宜开展1至2项专项治理。要积极推广安装简易喷淋、独立式烟感等使用技术，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人。

（三）强化火灾防控基础。

1.创建消防安全社区。按照《广东省创建消防安全社区工作方案》要求，全面开展“创建消防安全社区”活动，推进社区消防安全规范管理，实现火灾总量明显下降，“小火亡人”事故得到有效遏制，居民群众消防安全满意度明显提升。6月30日前争取按要求完成村（居）委会创建达标工作

2.推进重点行业消防安全标准化管理。积极推动行业协会（商会）消防安全自律管理组织建设，指导建立健全工作机制，制定出台行业防火公约，提升社会组织参与消防管理的能力和水平。

3.确保重要节点消防安全。按照《大型活动消防保卫工作勤务手册》要求，紧盯重大活动及五一、端午等节日，切实加强涉会场所、重点区域、敏感部位的消防安全检查，推动属地政府、行业部门和社会单位逐级落实责任，发动基层组织和社会单位在重点区域场所实行“实名制”巡防看守，组织力量开展流动执勤，确保重大活动和重要节点期间消防安全。

（四）强化灭火救援准备。

1.强化实战化演练。要瞄准高层、地下、大跨度大空间、石油化工等场所灭火救援难题，开展战术战法研究，规范作战行动。

2.推进专业攻坚训练。推进微型消防站建设，对专职消防员进行消防培训，提升灭火救援能力水平。

（五）广泛开展消防宣传教育。

1.加强社会化宣传教育。结合消防安全宣传教育“七进”工作，全面实施“全民消防我行动”大型公益计划，积极开展“四类群体”消防安全宣传教育培训活动；结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识；协调教育部门共同部署消防安全教育暑期专项行动；围绕“畅通生命通遒，增强自救技能”主题，广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。

2.强化媒体宣传报道。要制定具体媒体宣传方案，结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识，大力宣传消防部队灭火救援的典型事迹。消防官方微信、微博每天发送消防提示信息；重要防火节点及节假日发送手机消防提示短信。

三、工作步骤

春夏火灾防控分3个阶段进行：

（一）5月20日前为动员部署阶段，街道消安委会各成员单位召开会议、印发方案进行动员部署，并利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）9月10日前为全面检查阶段，街道消安委会各成员单位按照方案，因地制宜开展工作，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。

（三）9月20日前为总结考核阶段，组织检查考核，总结经验做法，研究建立提升社会火灾防控水平的长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识春夏火灾防控的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好春夏火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。

（二）强化组织领导。积极争取街道党工委的重视和支持，推动将春夏火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。要加强行业消防安全标准化管理，以标准化促进行业消防管理规范化。

（三）落实工作责任。层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。分重点、分阶段开展督导检查，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评并约谈单位负责人。