各部门单位、村（居）委会：

现将《台城街道2018年流动人口计划生育服务管理活动整改方案》印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中发现新问题、新情况，请径与街道办卫生和人口计划生育局联系。

台山市台城街道办事处

2018年5月31日

台城街道2018年流动人口计划生育

服务管理活动整改方案

根据台山市人口和计划生育领导小组办公室《关于印发<台山市开展2018年流动人口集中服务管理专项活动方案>的通知》（台计生领办字〔2018〕4号）的精神，为加快卫生计生事业改革发展，巩固完善流动人口服务管理“一盘棋”机制，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全面深入流动人口服务管理区域协作，切实提高我街流动人口计划生育服务管理水平，结合《台城街道2018年流动人口集中服务管理专项活动工作方案》落实情况，为切实解决工作中的存在问题，特制定如下整改方案：

一、主要目标

在全街范围内集中人力、物力开展专项活动，落实流动人口双向服务管理职责，加强流动人口卫生计生服务信息和健康信息采集、更新，强化人口信息系统的应用，以网络为依托为群众提供方便、高效的办证和登记服务；全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，提高卫生计生服务公平性和可及性；以“流动青少年健康促进”为主题，深入开展流动人口健康教育和促进活动，提升流动人口健康素养；强化组织领导与政策衔接，做好留守儿童健康关爱工作；街道与各村（居）委会计划生育协会加强配合，继续做好流动人口健康服务年活动，满足流动人口健康需求；加强流动人口区域协作，推进市内街外之间、各村（居）委会之间、卫生计生部门与相关部门之间的数据共享和业务协同，提升流动人口综合服务管理水平。

二、专项活动工作中的存在问题

（一）流动人口服务管理工作的存在问题：

1.流动人口基本公共服务健康档案建立不及时，建档率低，卫生部门与计生部门数据不同步、不一致，计划生育技术服务登记资料不完善。

2.流动人口纳管不及时，对已离开本辖区的流动人口未能及时在全员人口信息系统中注销，对新流入的流动人口，未能及时建档录入，及时纳入现居住地服务管理范围；对本辖区的厂场单位劳资变化、出租屋居住人变更未能及时掌握。

3.部门信息比对不及时、不完善，部门身份证、电话信息不完善。

（二）流出已婚育龄妇女服务管理工作的存在问题：对流出已婚育龄妇女特别是流出省外的育龄妇女跟踪落实生育情况不到位。

（三）信息质量的存在问题：

1.部门信息查无此人信息较多，且核对不真实，核对难度大。

2.录入信息仍有缺项现象。

3.已办理《居住证》的流入育龄妇女登记资料不完整。

三、整改目标和任务

（一）整改目标。

通过开展专项活动，认真进行整改，完善育龄流动人口计划生育信息档案，探索建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，确保我街道流动人口计划生育工作水平上一个新的台阶。

（二）整改任务

1.开展调查摸底和全面清查。由街道办卫计局主导，部门配合，集中力量，重新对辖区内的出租屋、商铺、工地、住宅小区、厂区宿舍、窝棚进行一次地毯式清理清查；对流出人员，要加强与流入地沟通，切实开展对流出人口的管理与服务。做好流动人口纳管工作，认真查漏补缺，按规定做好流动人口服务管理工作各类资料的归档，做好迎接上级计生部门的考核准备工作。

2.大力推进公共卫生计生基本公共服务均等化。全面落实各项卫生计生基本公共服务项目，着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务，到2018年底，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率提升到90%以上。

3．加强宣传和健康教育。做好宣传资料发放工作，要以“流动表少年健康促进”为主题开展宣传，针对青少年身心健康需求，制作流动青少年健康教材，以青少年喜闻乐见的形式进行宣传，提高流动青少年健康水平；对流出人口较多的村（居）委会，着重做好农村留守儿童健康关爱工作；与计划生育协会、组织深度合作，以“人口流动、健康同行”为主题，继续着力推进“6+1”健康服务。

4.强化区域协作，加大区域协作力度，提高信息共享效率，提升业务协同水平，拓宽协作内容。对新流入的流动人口，进行查验或补办流动人口计划生育证明，掌握新发生的流动人口结婚、生育、节育情况，录入、更新流动人口信息系统数据，并按规范要求向户籍地及时提交通报、反馈信息。加强与各部门单位信息共享工作，推进流动人口卫生计生服务管理。

5.完善网格化服务管理模式。积极参与网格化服务管理机制，推动公共服务管理资料整合，健全综合服务管理平台，建立网络绩效的考核制度、督察制度和责任追究制度等工作制度，简化和优化网格工作。将每月流动人口信息变动、出生、“四术”和孕检等情况纳入网格化管理，并纳入卫生计生层级动态管理责任制，列为例会的主要内容，写入会议纪要。

四、保障措施

为完成以上的整改目标任务，我街道将认真落实以下保障措施：

（一）加强领导，协作配合。各部门单位、各村（居）委会要高度重视，解决好“专项活动”所需的人、财、物投入等问题。

（二）认真筹划，周密部署。做好“专项活动”工作方案，制订具体的整改计划、工作任务和时间表，有组织、有步骤地开展好“专项活动”。

（三）突出重点，落实责任。各部门单位、各村（居）委会要结合本辖区实际，采取各种有力措施，摸清底子、查漏补缺、突破难点，提高流动人口服务管理水平。

（四）以人为本，依法行政。要依法行政，文明执法。特别要注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益，杜绝群体恶性案件的发生。

（五）在活动结束时，要撰写总结（突出5项工作任务的做法成效）以及精选1个流动人口健康教育和促进、留守儿童健康关爱、青少年健康促进等方面的典型案例，填报《2018年广东省流动人口计划生育服务管理专项活动情况统计表》（详见附件，以下简称《统计表》）。