街道办各办（局），一所四中心，各村（居）委会，有关部门单位：

现将《台城街道安全生产应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

台山市台城街道办事处

                               2017年12月22日 

台城街道安全生产应急预案

为贯彻落实国家、省、市关于应急预案相关指示精神，全面做好安全生产应急救援工作，不断加强我街道安全生产应急管理，提高应急救援能力，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

规范安全生产突发事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急管理办法》等法律法规和有关规定编制本预案。

（三）启动条件和适用范围

本预案所称安全生产事故，是指突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。安全生产事故主要包括火灾事故，地质灾害事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，建筑施工事故等。

（四）工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责。在街道办事处统一领导下，实行分级响应，属地管理，以块为主，条块结合，各司其责。建立健全完善的应急体系和应急机制。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术和装备，充分发挥专家作业，实行科学民主决策。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持做好事故应急处置与预防工作相结合。

（五）使用范围

本预案适用于台城街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。

二、组织体系及相关职责

成立台城街道应急指挥管理领导小组，成员名单如下：

组  长：杨趣明

副组长：方景现  罗立明  伍小霞  吴坚宏  林志成 

叶紫云  陈赛华  

成  员：黄浩亮  余楚彤  王满洪  彭鹏辉  余妙影

钟定红  黄素贤  刘德武  谭穗铿  雷东宁

关毅辉  何文胜  黄富华  许锐洪  刘建威

李国宏  巫广彦  颜晓东  梅洪亮  卫雄俊

李巧妹  梅策略  彭映林  伍仲辉  谭周平

吴永茂  雷师凡  各村（居）委会书记

负责研究指挥本街道处理安全生产事故和对事故现场的应急救援，控制事态的蔓延和扩大；检查督促有关单位做好抢险救灾、物资储备准备；领导、协调和指挥安全生产事故的处置工作；督促各村(居)制定相应的应急预案，做好应急处理准备和应急演练。

应急指挥管理领导小组下设应急指挥管理办公室、抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、善后处理组、事故调查组。

（一）应急指挥管理办公室

组  长：罗立明

副组长：黄浩亮

负责组织应急预案的制定和修改，人员、资源配置及应急队伍的指挥调度，协调安全生产事故的应急处置工作。建立健全应急联动体系，承办安全生产事故应急管理的日常工作。在事故发生时，负责指挥协调处置事故的整个过程。

（二）抢险救援组

组  长：林志成  叶紫云

副组长：谭穗铿

负责事故现场的紧急抢险救援工作。组织指挥调动台城街道应急队伍进行前方救援，调动各类抢险救援器械进入救援现场进行救援，反馈现场信息并及时向应急指挥管理办公室报告；紧急情况下,如来不及向应急指挥管理办公室报告可先行处置后报告。

（三）现场保卫组

组  长：方景现

副组长：彭鹏辉  事故发生地所属辖区派出所负责人

调动指挥街道应急救援队对事故现场进行交通疏散、秩序维护、安全保卫、治安管理工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（四）医疗救护组

组  长：陈赛华

副组长：雷东宁

协调卫生及其他相关部门，调动各种医疗设施和救护所需药品进行救护，抢救伤员，及时反馈伤情，开展现场及事后抢救工作。

（五）物资保障组

组  长：伍小霞

副组长：余楚彤

根据事故类别，协调有关部门、村（居）委会、企业提供各类应急装备器材和救援物资，做好抢险救援人员的后勤保障工作，收集、上报应急救援信息，保障救援工作的顺利进行。

（六）善后处理组

组  长：吴坚宏 

副组长：黄素贤 余妙影 关毅辉 事故发生地所属辖区村（居）委会书记

根据实际情况，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及其所在地、部门的善后处理工作，及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，稳定伤亡人员家属的情绪，联系村（居）委会工作人员及相关社会组织介入协调处理，做好安抚解释工作，并及时向应急指挥管理办公室报告善后处理的动态。

（七）事故调查组

组  长：罗立明

副组长：黄浩亮

负责事故情况的调查、事故原因的分析、事故的定性及处理建议工作。

上述职责分工，如出现相关人员工作变动，则由新接任同志承接。

三、事故预警与应急

（一）事故预警

预警分为四级。一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四级。颜色依次用绿色、黄色、橙色、红色表示。

1.各村（居）、各责任部门要对可能发生的突发事件，完善预测预警机制，进行风险评估，防患未然，做到早发现、早报告、早处置，对可能引发特别重大、重大突发事件的预测预警信息，必须在1小时内报送街道应急指挥管理办公室。

2.根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。

3.安全事故事件发生后，各村（居）、各责任部门要立即报告，最迟不得超过30分钟，由街道应急联络机构向有关应急管理部门报告事故情况、发展态势和已采取的措施及效果。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（二）应急响应

应急响应分为四级。一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四级。颜色依次用绿色、黄色、橙色、红色表示。

1.应急监控与紧急评估

根据突发事件及危险的特性，由应急指挥管理领导小组在事故现场进行紧急评估，确定对事故监控的标准、方法频次及程序，应使用的设施设备等。

2.现场应急处置措施

应急领导小组成员及时规定现场危险区、隔离区、安全区，每个区域的人员管理规定。

3.人员安全救护

应急领导小组成员按照伤员现场救治方案，伤员转移路线等实施救护。

4.应急响应终止程序

应急领导小组根据应急救援情况和突发事件的控制局面，及时下达应急终止命令等，并对应急人员撤离及应急程序作出规定。

（三）应急力量及应急能力建设

1.应急力量

（1）公安：东门派出所、南门派出所、西门派出所、北门派出所、环南派出所。

（2）医疗卫生：城区医院

（3）台城街道应急队伍

2.应急能力建设

日常应急装备由党政办公室和武装部保存、更新、养护。每半年对应急救援队伍及相关人员进行事故报警、自我保护和疏散等应急反应的培训和演习。

四、后续事项

（一）事故总结和报告

应急响应终止后，应急领导小组及时组织应急联络机构总结事故

过程，进行损失评估，原因调查和责任认定等。

（二）后续计划

制定事故发生单位的后续监控与防治计划，并进行善后处置。

（三）应急预案的修订

根据本辖区的情况变化及台城街道办事处人员的变化，在总结积累经验的基础上，及时修订和完善本预案。

五、宣传教育

街道应急指挥管理办公室应协调有关部门开展应对安全生产事故的宣传教育。充分利用人民群众喜闻乐见的宣传形式：开展学习法律、法规的讲座，开展预防、避险、自救、互救等常识的图文宣传教育，发放防灾手册等，增强公民事故防范意识和应急基本技能。

（台城街道办）