为扎实推进2014年春节期间辖区烟花爆竹安全监管工作，进一步规范台城街道烟花爆竹经营秩序，严厉打击烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节的非法行为，消除烟花爆竹安全隐患，确保广大人民群众度过欢乐、祥和的春节，根据市2014年春节前安全监管工作的相关文件精神，结合我街道烟花爆竹安全管理工作现状，特制订如下方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央、国务院领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号）等法律、法规，严厉打击非法行为，规范烟花爆竹的安全管理，努力防范烟花爆竹安全事故发生。

　　二、整治目标

　　通过烟花爆竹安全整治，健全防范措施，消除事故隐患，进一步加强安全监管工作的力度，健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作长效机制，有效遏制烟花爆竹事故的发生，努力实现辖区内烟花爆竹经营秩序的稳定好转。

　　三、整治重点

（一）督促烟花爆竹批发企业建立和落实销售流向登记制度。

（二）检查烟花爆竹批发企业是否存在向零售单位超量配送产品、超范围供应礼花弹等A级产品的行为，是否存在向无证经营者配送烟花爆竹的行为；

   （三）现场安全条件与零售点相关要求是否符合。是否严格按照许可范围经营；是否实行专柜经营；是否亮证经营。

   （四）依据《烟花爆竹经营（零售）许可证》，严格核查零售点的储存数量和进货渠道。是否超量储存；是否采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹；严禁零售点销售A级产品。

   （五）烟花爆竹经营场所内是否存在明火、大功率加热电器；是否配备有效的消防器材；是否存在私设烟花爆竹仓库的情况。

   （六）零售经营单位是否存在异地经营、一证多点、设立店外摊、沿街兜售，以及变相进行二级批发经营等非法经营行为。是否存在扰乱价格，侵害群众利益的现象。

   （七）经营场所是否存在“三合一”。发现“三合一”的要责令立即改正，拒不改正的，要依法处理。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2013年1月上旬）

　　街道办落实发文，统一思想，明确职责，充分认识烟花爆竹安全监管的重要性、必要性；强化做好安全生产工作的责任感和使命感，增强积极性和主动性。明确相关单位定人、定时，加大检查力度，确保烟花爆竹专项整治工作取得实效。

　　（二）组织实施阶段（2014年1月10至2014年1月20日）

　　1、职责分工。各派出所负责烟花爆竹的公共安全管理，重点是对非法运输、储存和构成治安、刑事处罚的行为依法及时查处；各工商所负责查处无照经营烟花爆笑行为；街道安监负责查处超范围经营和超量储存烟花爆竹的行为，并做好专项整治的综合协调和督促检查；各村居要坚持“属地管理”原则，排查辖区内烟花爆竹非法储存及销售点，做好烟花爆竹安全宣传工作，协助有关部门打击各类烟花爆竹违法行为。

　　2、依法监管。各村居、相关部门要认真履行职责，加大检查的力度，严查各类涉及烟花爆竹的违法违规行为，打击非法销售、储存、运输烟花爆竹地下窝点。在春节前的销售重点时段，街道办将组织公安、安监、工商等部门力量集中整治。

　　3、宣传教育。各村居、各部门要利用宣传标语、专栏等各种形式，深入宣传国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和烟花爆竹安全基本知识，引导群众到正规销售点购买合法的烟花爆竹。

　　（三）重点整治阶段（2014年1月20日至2月中旬）

　　春节和元宵节，既是烟花爆竹销售、燃放高峰期，也是烟花爆竹安全监管的重点时段，各村居和相关部门要结合实际，采取有效措施做好烟花爆竹的安全监管，防止各类烟花爆竹事故的发生。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。各城乡社区、相关部门要高度重视烟花爆竹安全监管工作，狠抓工作落实。街道成立烟花爆竹安全专项整治工作领导小组，由街道分管安全工作负责人任组长，成员由派出所、工商所、安监等部门负责人和各村（居）委会分管人员组成，下设办公室（办公室设在安监局），负责专项整治的综合协调和督促检查。

　　（二）明确责任，狠抓落实。各职能部门要切实按照职责要求，各司其职，各负其责。对发现的安全隐患要督促迅速整改，对违法违规行为要严格依法处罚；对从事非法活动的当事人要依法严肃处理，凡构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对查获的非法产品，在追究非法产品来源的同时，应就地封存，妥善保管，并由公安、安监等部门组织处置。

    （三）信息共享，联合行动。各城乡社区、相关部门要加强信息交流，对发现的非法经营、储存行为及时上报专项整治办公室（举报联系电话：5507199），并由派出所、工商所、安监等部门共同统一行动，严厉打击，确保烟花爆竹安全监管专项整治工作取得实质效果。

                           台山市台城街道办事处

                   2014年1月10日