各城乡社区：
根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安全监管总局令第24号）和《安全生产监管执法手册》（国家安全监管总局2016年10月12日第15次局长办公会议通过）等规定，围绕2017年度台山市安全生产中心工作和具体任务与要求，我街道编制了《台城街道2017年度安全生产监督检查计划》，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻落实。
台山市台城街道办事处
2017年4月25日
台城街道2017年度安全生产监督检查计划
台城街道 2017 年安全生产工作计划总体思路：认真贯彻党的十八届五中全会精神，落实国家、省和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，突出重点，创新思路，狠抓安全基础条件的改善，实现全街安全生产形势持续稳定，为我街经济又好又快发展提供安全保障。工作目标：确保安全生产事故宗数、死亡人数和经济损失三项指标持续下降，促进安全生产形势持续稳定好转。围绕上述总体思路和工作目标，现制定2017 年度安全生产监督检查计划如下：
一、进一步构建全方位的安全生产责任体系
（一）落实各级领导“党政同责、一岗双责”责任。依据安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法，以签订目标责任书形式，街道办主要领导落实党政领导安全生产责任。按照职责分工，党政分管领导定期开展安全生产检查，排查治理事故隐患，研究解决安全生产工作中的突出问题。
（二）落实各办（局）、各城乡社区、各部门单位安全监管责任。落实安全生产分级监管和“属地管理”责任，完善安全生产责任制，细化各社区、办（局）及相关单位的安全生产工作职责。以签订安全生产目标责任状为载体，层层落实责任，严格执行党政一把手负总责，分管领导具体负责、领导班子成员安全生产“一岗双责”制，构建安全生产的责任网络体系。
（三）落实企业安全生产主体责任。督促生产经营单位主要负责人依法履行安全生产第一责任人的职责，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、作业规程、操作规程，加大安全投入，改善安全条件；健全管理机构，建立有人就有岗、有岗就有责的全员责任体系；强化现场监管，定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；落实企业全员培训制，主要负责人、安全管理人员经培训合格后持证上岗，特种作业人员经培训合格持证作业，员工经培训合格后上岗；按照行业安全生产标准化要求，在生产经营各个环节、各个岗位开展安全标准化创建工作，提升企业本质安全水平。
（四）完善安全生产目标责任体系。全面掌握全街道安全生产动态，对安全生产责任不落实、安全措施不到位、未按规定要求开展安全检查、隐患整改不及时的单位和企业及其主要负责人，严肃责任追究，层层级级签订安全生产责任书，倒逼安全生产责任落实到位。
二、进一步构建全覆盖的隐患排查治理体系
监管治理范围和对象：一是重点监管对象：危险化学品生产经营企业、烟花爆竹销售点、非煤矿山；二是一般监管对象：冶金铸造行业、服装纺织行业、建材行业、食品加工行业、机械加工行业、木质制品加工等行业；三是委托监管对象：三小场所及酒店娱乐业等经营单位重点由社区、派出所进行管理。
（一）建立完善各行业企业隐患排查治理制度。以落实行业领域安全监督管理责任和企业主体责任为重点，认真落实江门市《关于印发〈江门市安全生产隐患排查治理工作机制〉的通知》，加快行业领域隐患排查治理各项制度建设，建立生产经营单位基础数据摸底和定期更新制度，完善部门间隐患排查治理信息互通共享机制，进一步形成隐患排查治理合力，切实推动企业建立完善隐患排查治理制度。
（二）统筹开展安全生产打非治违。进一步加强部门间的沟通协调，统筹各项安全生产大检查、大整治等工作，每年组织开展的安全生产联合检查不少于3次，逐步建立健全安全生产检查长效机制。
（三）加强安全生产日常综合监管。一是制定常态化的安全生产检查工作计划，要求做到对辖区内企业监管检查全覆盖，重点监控企业每年检查不少于6次；一般企业每年检查不少于4次；加油站每年检查不少2次；其它生产经营单位（不包括“三小场所”）每年检查不少于1次；二是固化重大节日、重要活动、重点时期和重点时段的安全生产检查制度，全年安排全街道综合性安全生产大检查和活动不少于3次；三是注重提高安全检查效果。
（四）引进安全生产专家会诊检查模式为企业安全生产把关。今年计划聘请安全生产方面的专家对街道辖区的重型机械设备、设施较多企业及涉粉尘爆炸危险企业等重点监控企业进行专家定点、定期排查，对企业的安全生产情况进行整体会诊，提交详细的隐患清单，再确定整改方案、落实整改措施。与此同时，专家也对街道专项安全管理人员和企业安全管理人员起到“传、帮、带”的作用，提高了监管和企业一线安全生产管理人员的工作水平。
（五）全力推进微型消防站建设，完善消防安全网格化智能管理。
通过整合治安联防队员、网格管理员等多种力量资源，大力投入资金购置消防设备器材，在各城乡社区建立起微型消防站。结合微型消防站建设，逐步落实台城专职、志愿消防队伍人员的配备。通过加强消防技能培训，提高相关人员的消防工作能力水平。目前已完成园田、凤凰、石化、桥湖和合新5个微型消防站建设，下一步将逐步扩大微型消防站建设，以微型消防站为支点，加强对消防安全网格化智能管理系统运行管理工作的统筹协调，进一步完善智能网格化消防安全管理，强化区域消防安全保障。各城乡社区应明确责任分工，落实分片包干制度，对各“小网格”单位进行监督、定期检查，实行实时监控。
各城乡社区“中网格”负责将其辖区的场所单位基本信息录入系统，每半年至少对辖区内的高火灾危险性场所单位检查1遍且将检查情况及时录入系统，每年至少对辖区内其它场所单位检查1遍并将检查情况及时录入系统。台城街道安委会每年对各城乡社区“中网格”应用网格化智能管理系统手机终端情况进行1次督导检查，对网格化智能管理系统运行工作推动不力的城乡社区予以通报，并对相关责任人进行约谈。
（六）全力抓好职业卫生基础建设。按照各上级部门的统一部署，督导企业认真贯彻执行国家有关职业卫生的法规和标准，落实用人单位职业健康主体责任，强化职业病危害申报，切实做好分级分类管理工作，积极开展“职业健康示范企业”创建活动。
（七）加大力度开展委托执法处罚。对违反安全生产法律法规的生产行为进行执法处罚，是安监工作的有力保障。2017年我街道办安监局将根据开展日常安全巡查、各专项检查、企业安全生产事故隐患排查的具体情况，对非法生产、违规操作、存在隐患不整改、拒绝落实主体责任等企业大力开展执法处罚，以罚促改，计划年内执法处罚案数不少于 10宗。
（八）加强信息报送工作。各城乡社区要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不瞒报、不拖延，加强安全生产形势的分析预测，为安全生产工作决策提供依据。建立健全安全生产监督管理档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产监管的规范化和程序化。
三、进一步建立安全生产监管体系
（一）全面落实街道专职安全员机构建设。2017年进一步加强队伍建设，强化安全生产网格化管理，增强街道安全生产监管力量。
（二）明确人员配置分工。在现有专职安全管理人员基础上，根据各自业务知识水平、工作态度等综合因素，优化人员配置。内设办公室3人，执法组4人，分片区巡查小组9组，每组2人，分工合作，各司其职。
（三）加强人员管理培训。进一步细化原有管理制度，加强纪律管理，用制度规范安全生产监督管理局工作人员的监管检查行为，树立正面、鲜明的社会形象，坚决杜绝以权谋私、以公谋私的不良行为。为适应安全生产监管工作新形势，以行业安全生产管理标准化建设为依托，加强安全生产监督管理局内人员的职业道德操守和业务知识培训，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。
（四）强化应急救援体系建设。根据有关要求修订与本地相适应的应急预案，加大应急救援所需的人力、物力、经费的投入，充分利用和整合现有应急救援资源，提高救援装备水平。按照“预防与应急并重”的方针，推动各地各部门组织应急救援演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。
四、大力开展安全月活动，加大教育和培训力度
（一）认真开展安全生产月、11.9消防日等专题宣传活动。
充分利用培训班、宣传标语、橱窗、板报、宣传栏、宣传单等多种形式定期进行安全知识宣传活动，举办安全生产知识培训，提高群众和企业法人的安全意识，努力减少安全事故发生。
（二）加强安全生产培训工作。在深化全员培训工程、推进企业“三级”安全教育培训的基础上，强化各级监管人员的再教育再培训，通过一级培训一级，努力提升全街道安全生生产监管队伍的素质能力。分级组织对生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，落实“三级”安全教育培训制度，提高企业管理者和普通员工的安全意识。
五、加强沟通协调，确保把安全生产、消防安全管理职责落到实处
我街道办安全生产监督管理局要认真贯彻落实“属地管理”的工作职责，在做好日常督导、巡查的同时，应依据《关于调整台山市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》（台府办〔2010〕160号）文件要求，协调、协助好市安委会成员单位落实“谁审批、谁监管”和“一岗双责”的安全生产管理职责。具体做法为：在安全生产日常巡查或安全隐患排查专项行动中，一旦发现由安委会成员单位审批或监管的行业（领域）存在安全隐患的，在做好临时应对措施的同时，在两个工作日内，根据隐患存在的紧急程度通过便条、信函、电话等形式向相关成员单位反馈，由其进行调查处理。相关成员单位处理完成，排除安全隐患后，亦应以信函形式回复我街道办安全生产监督管理局，以备存档。
六、全面落实对城乡社区安全生产及消防安全工作考核
定期对我街道各城乡社区、街道办各驻点领导干部进行安全生产及消防安全工作考核，考核结果予以通报并纳入干部政绩考核内容，作为干部晋升、提拔的重要条件之一。对考核评定为优秀等级的城乡社区和责任人给予表扬。
严格按照年度计划要求有序开展街道安全生产工作，遇专项行动、重大节假日，要将专项行动、重大节假日的工作与年度计划工作内容灵活结合一同开展。街道办安全生产监督管理局负责督导各城乡社区、有关部门单位对年度计划的内容贯彻落实情况并进行随机动态检查。
（台城街道办）
