各村（居）委会：

现将《台城街道2019年流动人口集中服务管理专项活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

台山市台城街道办事处

2019年7月17日

台城街道2019年流动人口集中服务管理

专项活动工作方案

为认真贯彻落实《广东省流动人口服务管理条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第86号公告），加强流动人口服务管理，提高信息准确率，提高流动人口服务管理覆盖率，我街道定于2019年7月25至9月15日期间开展流动人口集中服务管理专项活动工作。现结合我街道实际，制定如下方案。

一、工作目标

通过开展专项活动，进一步摸清我街道流动人口的现况和变动趋势，强化全员流动人口信息个案的覆盖率、完整率、准确率和及时率，进一步完善对流动人口卫生计生情况的服务和管理，建立健全信息通报和反馈机制，加强与部门信息协同共享。进一步推进卫生计生基本公共服务均等化，提高卫生计生服务公平性和可及性。

二、工作要求

一是流入人口纳管要及时。村（居）委会计生干部与居民小组长（村小组长）共同对辖区内的流动人口进行逐户走访，开展地毯式、网格化的排查清查，对新流入的流动人口，及时纳入现居住地服务管理范围。对已离开本辖区的流动人口及时在全员人口信息系统中注销。

二是流动人口个案信息变更要及时。全面核查流入流动人口，对其每一个个案的基本情况、婚姻、生育、节育、现孕、户籍地居住地详址、联系电话等重点信息等进行核查补缺，发现有误或未录入的及时在全员人口信息系统进行变更；对政策外怀孕对象，通过《广东省全员人口信息系统》通报，及时与其户籍地联系，共同落实补救措施。

三是便民服务落实要及时。村（居）委会计生干部与居民小组长（村小组长）在走访清查的同时宣传计划生育政策法规、生殖保健、优生优育知识，对新婚未孕以及计划生育二胎未孕的夫妻，动员其参加我街道免费孕前优生健康检查；为已生育二孩的对象免费发放避孕药具，提高避孕药具服务可及性。

四是部门信息比对要及时。加强各部门联动机制，每月两次与公安、卫生、防疫、劳动、教育等部门进行信息比对，发现漏管对象及时采集录入管理，提高信息录入的及时性和准确性。

五是专项活动工作进度监督要及时。专项活动工作期间，每月上报两次进度（每月18号前上报1-15号数据，次月8号前上报16号—月末数据），由街道流动人口集中服务管理专项活动工作领导小组进行检查和监督，对每个村（居）委会的工作进度、数据质量和完成进度等进行检查和监督，及时督促工作后进村（居）委会，及时解决专项活动工作中出现的问题，并进行原因分析及解决问题，及时采取必要的措施，确保专项活动工作高质量地完成。

三、工作任务

（一）精心组织，突出重点开展专项活动。

各村（居）委会要做好专项活动部署，成立流动人口集中服务管理专项活动工作领导小组，切实加强对此次活动的领导，根据各村（居）委会实际，制定专项活动工作方案，落实工作任务、工作经费、工作时间、落实包干责任人。集中精力，集中时间组织清理清查队伍开展专项活动。

对辖区内的出租屋、企业厂区宿舍、流动人口集中住宅区、封闭物业小区、商铺、窝棚等重点聚居地的流动人口重点人群，组织一次全面清理清查活动。通过清理清查活动，进一步摸清掌握流入全员流动人口信息和已婚育龄妇女生育、户籍和居住地等信息变动情况。对流动人口进行查验计划生育证明，全面排查流动人口孕产和婚育等情况，消除政策外生育隐患。

（二）信息互通，确保双向服务管理职责落实。

一是做好信息反馈和接收工作，确保反馈率和接收率均能达到100%。同时做好出生、现孕、居住地变动等通报信息的校对和维护以及流动人口生育登记信息通报。

二是确保反馈信息的准确性。通过与各村（居）委会相关企业厂区、卫生医疗机构、派出所、劳动和教育等单位合作，做好调查核实工作,确保每条反馈信息的准确性,及时提交反馈信息。对每一条协查通报信息都必须通过有关部门调查核实，决不能随意以“查无此人”反馈，确保反馈信息的准确率。

三是加强流入流出两地联系沟通工作，对通报反馈信息有疑问的必须及时与对方取得联系，通过全员信息系统及时向其户籍地通报信息，建立两地协作桥梁纽带。

四、组织保障

为确保全街道流动人口卫生计生专项清查活动顺利开展，特成立流动人口集中服务管理专项活动工作领导小组。

组长：陈赛华

副组长：雷东宁

成员：劳宝珠伍剑锋黄智勇

马慕婷赵许祥陈淑冰

领导小组下设办公室，设在街道办卫生和人口计划生育局，办公室主任由雷东宁同志兼任。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署，营造氛围（7月25日至7月31）。

1.成立流动人口集中服务管理专项活动工作领导小组，制定活动方案，明确工作目标和任务要求；召开动员大会，对专项活动作出具体部署。

2.充分利用各种宣传载体，广泛宣传开展活动的目的、意义；发挥报刊、广播、电子显示屏、网络等媒体的作用，广泛宣传《广东省流动人口服务管理条例》以及人口计生相关法律法规，并组织力量做好宣传品的制作和发放工作。

第二阶段：排查摸底，完善信息（8月1日至8月28日）。

1.摸清情况。要以查验、办理《婚育证明》为主要手段，摸清我街流动人口分布及数量情况，充分利用全员人口信息系统、医院分娩、孕检、计免预防接种、公安办理居住证、用工平台、教育部门入幼入学等多方信息，开展流动人口个案信息的核查，摸准流动人口现况。

2.服务管理。对没有办理、交验《婚育证明》或《广东省计划生育服务证》的流动人口已婚育龄妇女，要督促其限期补办交验；对新婚未孕以及计划生育二胎未孕的夫妻，动员其参加我街道免费孕前优生健康检查；对政策内怀孕一胎、二胎的夫妻，动员及协助其办理生育登记；对已生育二孩的对象免费发放避孕药具；对政策外怀孕对象，通过《广东省全员人口信息系统》通报，及时与其户籍地联系，共同落实补救措施。

3.完善信息。组织人力对出租屋、企业厂区宿舍、流动人口集中住宅区、封闭物业小区、商铺、窝棚等加大力量开展全面清查，对新流入的流动人口，及时纳入现居住地服务管理范围；对已离开本辖区的流动人口及时在全员人口信息系统中注销。做好流动人口信息个案登记，对流动人口的基本情况、婚姻、生育、节育、现孕、户籍地和居住地详址、联系电话等重点信息进行及时录入、通报和反馈；做好市内街外、街内村外流动人口信息个案交流与共享工作。每月8号，18号上报进度并上交附表1、2，新增全员信息卡、夫妻卡，交由电脑室录入并完善。

第三阶段：完善规范，总体评估（8月29日至9月13日）。

1.针对该项活动工作检查评估发现的存在问题，结合上级检查考核的内容要求，采取措施进行整改。继续加大力度，深入开展清查服务工作，进一步提高服务管理水平，并做好迎接省、江门、台山市考核准备工作。

2.由街道流动人口集中服务管理专项活动工作领导小组组织人力，对各村（居）委会开展专项活动情况进行检查考核，检查结果作为2019年度人口与计划生育目标管理责任制考核综合评估的重要依据。

3.总结通报。及时报道总结专项活动进展与成效，注重挖掘活动中涌现的先进典型，及时上报各类动态信息。各村（居）委会将专项活动总结材料与统计表于2019年9月20日前报街道办卫生和人口计划生育局。