主要目标：“十三五”规划既是实现第一个百年奋斗目标、全面建成全面小康社会收官的五年规划，也是经济发展进入新常态后的首个五年规划。台城街道将深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，围绕市委市政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的工作主线，全力发展先进制造业，推进交通大会战，加速产城融合，统筹城乡发展，加强民生保障，增强自身建设，促进社会和谐稳定，推动经济社会在新常态下迈上新台阶。

　　主要措施：

　　（一）强化发展意识，提升整体发展水平。强化全局意识。要以更加开阔的眼光来科学谋划台城的发展，将台城放到国家、省、市的发展大局中来全盘考虑，把握国家全面推进“一带一路”倡议、广东深化粤港澳合作、全面实施“珠西战略” 所带来的发展契机，从江门市大力打造“三门”、建设大广海湾经济区等发展战略中寻找实现台城快速发展、持续发展的有效途径。

　　强化创新意识。“创新是引领发展的第一动力”。从理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面，推动全社会形成创新风尚，推动发展方式从“要素驱动”转向“创新驱动”，实现经济社会的转型升级。

　　强化效能意识。加强作风建设，增强责任意识，落实重点工作、重大项目倒逼机制，确保各项目标任务按质量、按进度完成，提高工作质量和工作效率，切实提高政府执行力。

　　（二）加快转型升级，提升产业现代化水平。

　　面对我国经济发展新常态，加快转变发展方式，提升产业发展水平，是我街实现进一步发展的必由之路。

　　1.推动产业升级，提升综合实力。

　　提高制造业发展水平。通过落实《台山市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》，以“科技、效益、环保”为标准，依托台山两大工业平台的辐射效应，积极培育新材料、新能源、汽车零部件、生物制药等先进制造业企业，推动金属制品、电子电器等传统产业企业转型升级，淘汰部分落后产能，逐步提高辖区内产业发展水平。重点扶持冠荣冠立、台城制药、迪生力、三七新能源、富诚铝业等一批龙头企业做大做强。

　　提高第三产业发展水平。随着 “北业南城”格局的逐步成型，台城城区发展空间加速拓宽。应充分抓住有利时机，加快第三产业发展，推动英皇广场、嘉旺国际公馆等城市综合体建设，提升城市品位。同时，加强金融、物流、信息、文化创意、中介服务等生产性服务业发展，为制造业提供完善的配套服务，充分发挥现代服务业对经济的驱动作用。抓住“全域旅游”发展契机，充分发挥台城在旅游配套服务方面的优势，发展现代旅游业。

　　提高农业经济发展水平。加快农田水利建设，严格落实强农惠农政策。发展壮大专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，实现农业集约高效发展。进一步提升农村“三资”监管及资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济。

　　2.落实创新驱动，增强经济活力。

　　推动技术创新。重点要以省级技术创新专业镇为载体，构建起专业镇、企业、科研院所、行业协会互相支撑、合理布局的综合创新服务体系结构，将台城汽车零部件产业的发展引领上新的台阶。加快高新技术企业培育工作，落实各项政策优惠，鼓励企业加大对新技术、新产品的研发投入，培育拥有自主知识产权的核心技术，协助企业建立技术品牌。协助企业引进先进生产设备和生产技术，搭建交流平台引入高端人才，加强企业科研实力，带动企业实现转型升级，提升经济效益，加大创新对经济的驱动作用。

　　推动信息化发展。鼓励传统产业采取“互联网+”发展方式， 利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，向数字化、网络化、智能化的新型产业发展。同时，抓住江门打造“珠西数谷”机遇，创造条件吸引“互联网+”重点投资项目落户。

　　推动“小微双创”发展。充分发挥政府主导、政策引导、文化引领的作用，支持创新型小微企业发展，有效推动大众创业、万众创新。重点推进小微企业创业创新载体建设，着力盘活存量土地和闲置厂房进行重新规划、整合和改造，使其适应创新型、科技型企业的发展需求，用于引进和培养一批充满生机和活力的科技型中小微企业，为我街经济发展注入新的动力。

　　3.加强招商引资，挖掘发展潜力。在土地资源日益紧缺的前提下，必须积极探索新的招商引资方式，转变招商思路，打破土地“瓶颈”制约。加强对闲置土地的盘查清理，因地制宜开发利用，提高土地利用效率。提高项目投资强度，在最大限度上提高存量土地的产出比。立足台城实际做好招商策划，整合招商资源，集中优势力量，利用专业策划，向重点招商目标进行招商宣传，提高招商引资的效率和质量。更加注重完善招商机制，使企业、社会组织成为招商的主体，争取实现链式招商、产业招商，扩大产业集群规模。鼓励中小型企业主动引进资金、管理和市场，通过股权重组、融资并购等方式，扩大生产规模。

　　（三）坚持统筹发展，提升城乡建设水平。

　　1.推进交通建设。在“十三五”期间坚持打好交通大会战，大力推进交通基础建设，加快深茂铁路台城段、台开快速路及龙山支线、南北区路网完善等交通大项目的推进，构建互联互通的综合交通体系，打造台开同城交通一体化格局，优化台城置业投资环境。

　　2.推进“产城融合”。依托北面工业新城的辐射效应，优化北部产业聚集区布局，加强环境配套建设，发挥其对中心城区的支撑作用。同时，加强中心城区的生产服务配套设施和生活服务设施建设，提升城市居住和生活服务功能。推动城区“三旧”改造工程，实施城区美化、绿化、亮化，优化城市发展环境。

　　3.推进新农村建设。加大投入完成农村道路硬底化建设，争取于2017年按四级公路建设标准全面完成通村主道硬底化建设。积极筹措资金，争取2016年实现农村自来水村村通全覆盖，改善农村生产生活环境。继续做好农村生活垃圾治理工作，推进村容村貌整治，完成危房改造任务，开展万村绿等乡村绿化美化工程，积极建设宜居、卫生村，完善村居公园建设，打造文明、美丽的乡村环境。

　　（四）致力民生福祉，提升社会发展合力。

　　1.完善社会保障体系。积极扩大社会保险、医疗保险覆盖面。落实城镇低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救济等社会保障措施。建设街村两级养老服务机构，完善机构养老、居家养老相结合养老服务体系。完善残疾人服务，提高残疾人生活质量。加强救灾应急体系建设。完善就业、创业服务，加强劳动培训，构建和谐劳动关系。继续做好扶贫“双到”工作，实施精准扶贫，努力减少城乡贫困人口。

　　2.创新社会管理模式。完善街村两级公共服务平台建设，以开展“邑门式”行政服务改革为抓手，创新服务模式，提升服务效能，建立高效、便捷、具备亲和力的行政服务体系。提高城乡社区服务管理水平，逐步推动社区网格化管理，建设社区服务信息平台，提高基层治理水平。加大对社会组织的培育和管理，充分发挥社会组织在推进现代化建设、构建和谐社会中的重要作用。

　　3.协调发展各项事业。加强教育、文化、体育建设，提升城市发展软实力；推进基层文明建设，提升群众道德水平；提高计划生育服务水平，结合国家人口政策的新变化加大计生宣传力度，营造计生工作的和谐氛围。加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，全面推行安全网格化智能管理制度。加强信访维稳工作，推行法治建设，深化基层“平安细胞”建设，维护社会公平正义。

台城街道办事处

2016年2月23日