2013年，在市委市政府的正确领导下，台城街道办突出抓好经济建设、城乡建设、社会建设、党的建设和生态文明建设，维护社会和谐稳定，充分调动全体干部群众的积极性和创造性，各项工作取得了一定成效。

一、总体经济指标完成情况

今年，全街干部群众立足台城实际，科学谋划发展，总体经济保持稳健增长。2013年，全街实现税收12.13亿元，地方财政一般预算收入4.91亿元，同比增长4.09%。完成固定资产投资8.31亿元，完成全年任务的159.8%；实现规模以上工业总产值143.76亿元。招商引资方面，全街道新增内资项目139个，注册资金3.37亿元人民币；新增外资项目9个，合同外资2707.7万美元；实际利用外资1913.42万美元。

二、2013年主要工作

（一）经济建设加快发展，产业水平进一步提升

1、招商引资取得新进展。一是力促项目上马。三七电池的五条全自动生产线已实现投产；高村空调项目计划投资8000万元，目前已完成首幢厂房建设，进入试产阶段；龙泰脚轮项目计划投资1亿元，目前已完成规划方案，进入报建阶段。二是狠抓项目洽谈。引导骨干企业增资扩产，并加强对意向项目的跟踪洽谈。目前，台澳铝业计划增资10亿元开展台澳特铝项目，福肯公司计划增资5000万元开展科研项目，其他项目正在跟踪洽谈。三是盘活存量土地。为拓展招商引资发展空间，我街道积极盘活存量土地，共盘活土地19宗，合计503.35亩，完成全年任务的102.72%。

2、工业经济达到新水平。一是抓园区建设。为配合做好台山工业新城建设，我街积极推进台城汽车产业区西组团开发建设，规划用地总面积2.17平方公里，目前已完成1600亩土地的征地工作，基本完成气库、油站拆迁及主干道青苗补偿工作，年内完成主干道路基工程。二是抓企业上市。台城制药股份有限公司的前期准备工作和各项初审工作均已完成，争取尽快通过中国证监会审核。同时，公司正在进行二期工程扩建，已完成工程总量的20%。三是抓产业配套。我街积极打造汽车贸易一条街，成功引进利泰集团汽车4S店项目，建成后将成为台山市首家汽车4S店，目前正在施工建设。

3、城市经济呈现新面貌。今年以来，台城多个城市综合体项目上马建设，优化了投资环境，推动城市经济发展。目前各重点项目正有序推进，英皇广场已完成地下室土方及桩基工程；嘉旺城国际公馆已完成地下室开挖和人防工程，正在开展裙楼建设；龙腾豪园部分主体工程已封顶。

4、农业经济迈上新台阶。一是抓好水利建设。完成桂水河礼边段、凤河上游北坑段和铁燕排洪河清淤工程；推进重点水利工程建设项目，完成台城河支流桂水河、水西河整治工程；抓好基本农田水利建设，开展泡步沙坦、羊栏水库、台城河白水段围堤加固工程和三社等村委会的河道清淤工程，改善农业生产环境；加强对中梨坑、丹竹、早禾坑等重点山塘水库管理，确保安全度汛期。二是抓好农业生产。大力推广高产优质良种，组织村委会、大耕户参加水稻高产培训，落实农资综合补贴、种粮直补和能繁母猪补贴；开展高标准基本农田建设，现已动工建设。

（二）城乡建设稳步推进，城市品位进一步提升

1、城区建设进展顺利。我街积极配合市有关部门开展新城区建设，做好征地拆迁补偿工作，确保重点项目顺利开展。目前高铜线东方桥二期工程、宁桥西路平交路口道路高压线路改造工作、广海路口至武装部仓库道路改造工程等项目已顺利完成；省道S274稔广线台山开平交界至温泉段（武溪中学至仁孝桥路段）改建工程已完成征地工作；协调推进北新区路网建设，石华西路基本完成征地工作。

2、新农村建设统筹推进。大力开展农村生活垃圾治理，完成水西生活垃圾压缩转运站建设，目前已正常营运；全面完成村委会和自然村垃圾收集点建设。为破解运营难题，我街每年投入资金购买生活垃圾处理服务，建立健全保洁制度，完成“一镇一站，一村一点”的工作要求，农村卫生环境大大改善。抓好村道硬底化建设，圆山村委会红昇乡道二期工程已建成全面通车，开展南坑大道扩建工程，落实三社、朱洞、泡步、大亨和礼边村道建设，缓解“行路难”问题。开展农村卫厕建设，已完成户厕改造332户，新建改建公厕8间，超额完成年度任务。实施农村改水工程，开展桂水、圆山、白水的自来水安装工程，目前桂水已完成主水管建设，逐步解决群众“饮水难”问题。

（三）社会建设不断创新，为民服务水平进一步提升

1、基层治理逐步深化。一是推行城乡社区政经分离。我街通过充分调研，统筹推进政经分离建设，在下辖的城乡社区设社区党总支（党委）、社区村（居）民委员会、社区公共服务站和社区监督委员会四个机构，实行党务、行政管理以及社区事务分开，有效激发村级组织发展动力。二是探索村组两级运作。我街紧紧围绕“创建省村级组织运作示范镇”的目标，完善村级组织体系和规范村级组织运作。其中，城乡社区一级的运作机制按政经分离实施方案推进；村民小组一级以“成熟先行，分步实施”为原则，设置村党支部、村民小组、村经济合作社、村监督委员会四个机构，结合村级换届选举工作推动落实，推进村级组织规范高效运作。三是提升“三资”管理水平。组建农村“三资”交易管理中心，规范运作，委托台山市顺富财务管理服务中心开展第三方代理会计业务。2013年共成功交易325件，交易金额同比增长134%，农村集体财务的透明度增加了，村级经济管理更公平公正公开。

2、社会管理不断加强。一是安全生产常抓不懈。开展企业、“三小”场所督查，完成整改1031处，整改率达100%；完成95家企业的标准化签约工作；加强安全生产委托执法，对15家整改不力的企业进行执法处罚。目前安全生产总体形势稳定，未发生工矿商贸事故。二是计划生育扎实开展。2013年，我街户籍人口出生1256人，政策生育率93.79%；已完成免费孕前优生健康检查1280对；积极开展基层群众自治示范村建设，申报香雁湖村委会为国家群众自治示范村，缠溪村委会、南坑村委会为广东省群众自治示范村。三是信访维稳深入推进。贯彻实施“二五”群众工作法，把问题化解在基层，街（村）两级调委会共处理280宗纠纷，成功调处率达99.6%，妥善处理了多宗纠纷，维护社会和谐稳定。

3、民生实事扎实推进。打造民生服务平台。积极推进社区基础设施“六个一”工程建设，台城街道公共服务中心已建成投入使用；全面完成城乡社区公共服务站办事平台建设；建立和完善党代表工作室，为党代表、复退军人、离退休干部提供管理服务新平台。推动民办养老机构发展，已完成台城敬老服务中心养老大楼建设，可投入使用；成立台山市台城养老管理中心，推动养老服务社会化健康发展，目前已投入运作。做好城乡居民医保、社保工作，全面落实优抚政策，稳步推进劳动就业，各项就业创业、农村劳动力转移和劳动培训指标均已完成100%以上。

（四）党的建设切实加强，执政能力进一步提升

1、强化公平选拔。为进一步拓宽选人用人渠道和加大竞争性选拔干部力度，我街严格遵守《干部任用条例》的规定，开展公推公选街道中层领导干部和面向社会公开招考社区专职工作者，优化干部队伍结构。今年通过公推公选产生两名26岁以下的团委副书记、一名团委负责人，并在选拔中首次引入履职评价环节，促使选拔更科学合理；首次面向社会公开招考社区专职工作者，经过资格审查、笔试、大评委制面试等环节的严格筛选20名优胜者安排到社区从事专职工作，提升社区服务。

2、强化基层党建。全面启动村级换届选举准备工作，加强调查摸底，加强后备干部特别是大学生村官的培养使用，为村级换届选举夯实组织基础。常规化执行《台城街道村级组织星级化考核评选办法》、《台城街道社区居民小组长工作人员管理制度》和《台城街道村民小组长管理制度》。深入开展基层党员干部远程教育，不断提高基层党员干部思想水平。

3、强化廉政建设。我街道紧紧围绕 “纪律教育学习月”活动主题，深入推进廉政风险防控工作，重点开展治理庸懒散奢等不良风气。今年以来共举办党组织党务培训班两期、党纪、政纪、法纪教育培训班两期；同时，结合村级换届选举工作，以香雁湖村委会为试点，在37个村（居）委会扎实推进“廉洁镇村”建设。为整肃干部队伍作风，我街加大专项治理和违纪违法案件的查处力度，2013年，街道纪工委共立案4件，查处4件，对违纪党员作出警告处理，增强了警示教育效果。

（五）生态文明建设协调发展，人居环境质量进一步提升

1、“创文”工作卓有成效。抓好农贸市场改造工程，顺利完成白水市场、富城市场升级改造工程，打造农贸市场示范点；板岗市场已上报改造方案；全面完成居民住宅楼道粉刷工程；开展“道德讲堂”活动，年内成功举办街道道德讲堂1期、社区道德讲堂4期，营造崇德向善的社会氛围。

2、宜居建设力度加大。今年以来，我街道为配合市“创园”工作，完成北坑工业园和东坑农村公路2.1公里绿化工作；积极开展“三边”整治，协助推进台沙路（三合路口）、仁孝路（三八路口）等路口的整治工程；富城社区、园田社区申报创建省宜居社区，礼边村委会龙湾村申报广东省卫生村，已通过初步验收，上报推荐沙坑村委会横溪村、岭背村委会东成村等村庄为宜居村；投入资金近150万元在白水、礼边、河北、桂水、圆山等村委会开展村容村貌整治，提升人居环境质量，得到群众好评。

三、存在问题

（一）经济发展后劲不足，财税增长压力较大，支柱产业未能做大做强，城市经济发展水平不高。

（二）城乡发展不平衡，城乡一体化的进程仍需进一步加快。

（三）社会维稳任务重大。由于城市发展需要，我街近年来征地较多，引发各类矛盾纠纷增多，维稳工作任务仍然较重。

四、2014年工作设想

指导思想和奋斗目标：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出抓好汽车产业基地建设，着力发展城市经济，力争2014年地方财政一般预算收入增长10%以上。坚持城乡统筹发展，改善民生，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，增强经济社会发展活力，建设幸福台城。

为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）加强党的建设，提高执政能力。一是抓好干部队伍建设，创新公推公选与公开招考制度，不断完善干部考核激励机制，求真务实，在街道上下营造乐于办实事、勇于办难事、善于办成事的氛围。二是抓好基层组织建设，以2014年村级换届选举为重点，以创建省村级组织运作示范镇为抓手，结合社区网格化管理，加强城乡社区班子建设，促进基层组织能力提升、活力增强。三是抓好党风廉政建设，重点抓农村“三资”管理和街道的经营管理，把一岗双责落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责，事事有人抓，处处有人管的党风廉政建设监管格局。

（二）加强社会建设，构建和谐环境。在垃圾治理、医保、社保、供水、教育等方面不断加大投入，致力推进城乡一体化进程。抓好家庭综合服务中心的建设，年内实现投入营运；打造市民活动中心，完善台城城区的文体设施，满足群众日益增长的文体活动的需要。继续贯彻“二五”群众工作法，主动了解社情民意，解决老百姓的合理诉求。加强安全生产监督管理，全面完成城乡社区的消防网格化管理，确保安全生产形势持续稳定。抓好计生层级动态管理和流动人口管理，创建省级计生村民自治村，提高计划生育服务水平。

（三）加快城乡建设，推进一体化发展。加强城市管理，抓好旧城区的美化、绿化、亮化改造。配合市做好新城区的开发建设和矛盾调处，继续做好南区路网、乐华路、石华西路及朝阳路延长线建设有关协调工作，配合市完成广海路口至武装部仓库道路改造工程，为台城的发展拓展空间。开展“三旧”改造项目。加快200人口以下自然村村路硬底化工程，完善水西、西湖两个垃圾转运站的日常管理和运营，全面覆盖自然村垃圾收集，年内完成40间自然村级封闭式垃圾收集屋，净化农村环境；积极筹资完成水南、泡步、朱洞村委会的自来水改造安装工程。

（四）加快经济建设，进一步增强经济实力。一是加快工业经济发展。推进汽配产业区西组团（富华区）的开发工作，修建汽车产业区长兴路，推动龙山路建设工程全线开工，年内完成汽车产业区二期中心大道的路坯工程。主动招商，鼓励企业增资扩产，跟踪落实台澳新园区项目。重点推进中小企业产业园建设，建设成为标准现代厂房，主动融入台山工业新城，增强经济后劲。二是加快城市经济发展。大力推动嘉旺国际公馆、英皇广场、利泰集团4s店等城市综合体建设进度，以大项目的社会影响力及商业效应辐射、吸引更多大型、高档次的第三产业项目向台城发展，使城市综合体建设与产业发展、城镇化建设相协调，以完善城市功能，活跃城市经济。三是加快农业经济发展。发挥城郊优势，通过引导农户合作经营、加强农业技术推广、完善农业信息服务等多种方式，培育特色城郊种养产业。抓好农村水利设施建设，开展水南河、泡步河、安步河清淤工程和淡村等村委会的农田水利建设，加强对水库管理和开展早禾坑山塘、丹竹山塘除险加固工程，改善农业生产生活环境。

（五）加快生态文明建设，打造宜居城市。积极配合市做好 “创园”、“创文”工作，抓好北郊市场，美琴市场建设，着手开展东区市场建设。加大环境综合整治力度，投入500万元开展凤河整治二期工程，开展村庄环境综合整治活动，创建生态文明村。加强生态文明的教育与普及，继续开展“道德讲堂”活动，广泛开展群众性生态文明教育，提倡健康文明生活方式。