2017年，在市委市政府的正确领导下，台城街道围绕“兴业惠民、治吏简政”的要求，进一步强化“发展、创新、克难、争先”的紧迫感和责任感，推进“党建强化、产业提质、城局拓展、环境优化、民生共享”五大攻坚，各项工作取得一定成绩。

一、经济总量持续增长

2017年，台城街道实现税收21.47 亿元, 同比增长25.9 %；公共财政预算收入7.38亿元，同比增长24.45%。完成固定资产投资16.44亿元，完成全年任务的107.7%。盘活土地面积120.37亩，完成全年任务的100.3%；盘活厂房面积7501平方米，完成全年任务的125.02%。辖区企业进出口总额为49.53亿元。村级经济方面，村（居）委会集体纯收入同比增长6.06%。各项经济指标实现持续增长，经济发展稳中有进。

二、2017年工作亮点

（一）坚持固本强基，从严治党全面推进

1.深入贯彻十九大精神。我街按照上级部署，把贯彻落实十九大精神作为头等重要的政治任务抓实抓好，领导班子带头开展“两学一做”活动，选派44名“两学一做”指导员指导各党支部开展相关活动，实现基层党组织100%全覆盖，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，结合工作实际，把学习调研和破解发展难题紧密结合起来，把谋划长远与立足当前紧密结合起来，使十九大精神在台城落地生根。

2.全面加强队伍建设。选准配强村级两委班子，顺利完成村级换届，实现村（居）委会党总支部（党委）书记、村（居）委会主任“一肩挑”率达 100 %，“两委”交叉任职率达91%，干部年龄结构、素质均有所提升。做好礼边软弱涣散党组织整顿，开展党组织书记抓基层党建述职评议工作，完成台城10个“两新”党组织的考核工作，成立“两新”组织联合党支部、“两新”组织党委，基层堡垒不断夯实。

3.基层治理重心下移。创新方式，从细从实开展“直联”工作，科学制定驻点团队走访计划，实时更新驻点团队记录，做到驻点走访全覆盖。37个驻点团队全年走访群众15073户，收集问题710条，涉及民生保障、环境卫生、交通管理等方面，办结率达96%。推进“千名干部下基层”活动，组织市人大、市城管局、市环保局、工商银行台山支行等市直部门和挂钩村（居）委会书记、驻点干部交流座谈，密切干群关系，共同促进村（居）委会发展。

4.扎实推进党廉建设。认真落实全面从严治党 “两个责任”， 明晰责任清单，由街道党工委担负主体责任、纪工委担负监督责任，逐步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制体制。强化警示教育，通过微信平台“南粤清风”“江门清风”“台山清风”等开展“党员随身微教育”。强化纪律审查，把握运用好监督执纪“四种形态”，落实信访举报“零暂存”，约谈9人开展廉政谈话提醒。强化执纪问责，今年，街道纪工委共立案14宗，结案10宗，对10名违纪党员作严重警告或警告处理。通过弘扬新风正气，落实反腐倡廉，持续正风肃纪，从严治党不断深入推进。

（二）坚持加快发展，产业经济稳步增长

1. 工业发展不断壮大。2017年，我街实现规模以上工业总产值149.86亿元。着力推进供给侧结构性改革，企业上市有新突破，迪生力汽配成功登陆上海证券交易所，成为台山首家在上交所上市的企业。江门市重点项目龙泰脚轮提前完成新厂房及综合楼主体工程建设。招商引资成效显著，全年新引入项目7个，新开工项目4个，新投产项目2个。其中，总投资超亿元的海陆通电子项目、绿岛风风机项目已相继完成土地挂牌手续。新宁制药计划增资1.89亿元建设新厂房，弘宙橱柜计划增资3000万元用于扩大生产规模。

2.创新驱动有效实施。全年完成工业技改投入10.39亿元，完成全年任务的133.55%。台山国际青年科技创新园、文华创意园两个小微企业创意创业平台开始孵化育成。20多家企业积极申报台山市中小微企业专项发展资金。推进科技创新，新增国家级高新技术企业7家，科技型小微企业6家，省级工程中心2家，市级工程中心17家，不断推动企业技术升级。

3.“暖企行动”常态开展。实施挂钩联系制度，由领导班子成员联系33家重点企业和20个重大项目。深入开展“暖企行动”，定期走访企业及在建项目，主动协助解决问题，重点服务扶持三七新能源、绿岛风等龙头企业上市。今年以来，已协调解决耀东明珠花园与西湖村的道路规划建设问题，协助三七新能源办理上市所需证明材料，协助迪生力、新宁制药、冠荣冠立、富诚铝业等企业展开台风灾后抢修复产工作，推动企业和项目上马快、落地稳、发展顺。

4.商业经济蓬勃发展。随着产城融合的深入推进，台城主城区发展空间不断拓宽，商业经济呈现稳中有进、提质增效的良好态势。全年实现批发业销售额24.94亿元，零售业销售额10.94亿元，住宿业营业额8567万元，餐饮业营业额3912万元，社会消费品零售总额13.65亿元。多个大型商住综合体项目建成或超前完成建设进度。其中，昌大昌广场于10月1日盛大开业，成为台城东区新坐标；朗诚汽车城已完成大卖场主体建设，台山市首家广汽本田4s店、广汽丰田4s店正式进驻；东方名城、沃华•时代广场、骏景湾豪庭等重点项目均提前完成全年建设目标；保利地产、盛世华府、名门誉景等项目建设进展顺利。

5.农业生产规范有序。开展农村土地承包经营权确权工作，应确权经济组织340个，应确权土地面积约为1.867万亩，应确权农户数为8693户，审核颁证率93.58%。完成朱洞、岭背、罗洞、淡村共2000亩农田的高标田建设。按照“四统一”标准建成台城街道农产品质量安全检测站，已投入使用。顺利完成第三次全国农业普查。2017年，街道“三资”中心共立项407宗，成功交易361宗，成交额增幅达74%。

（三）坚持提质扩容，城市格局不断优化

1.交通建设攻坚落实。深入实施“交通大会战”，打通外联“主动脉”，积极推进深茂铁路台城段征拆工作，完成站场及周边基础设施建设征地近1000亩，补征台山站进货场道路、铁路基站等红线用地50多亩，加快落实北坑长安村、三社秀灵村等安置村场的工程建设；中开高速台城段完成316.71亩征地；扎实推进台开快速路及龙山支线征拆工作；协助完成新台高速台城出入口扩宽改造项目的占地补偿等有关工作，国庆节前已实现主体路面完成建设并通车。畅通内部“毛细血管”，实施好道路交通改善、公共停车规范两大规划，对辖区内的内街内巷划定停车泊位及完善配套交通标识，共划定车位5838个，划定边线35.73千米，完成率达90%，城区交通状况进一步改善。

2. 城市改造全面铺开。扎实开展“创文”工作，如期推进城区红线范围内41家石材店的搬迁工作。配合做好中山路、县前路至台山一中的旧街示范工程。与市直部门开展农贸市场整治联合执法行动，完成板岗市场升级改造工程。上朗社区成功创建“广东省宜居社区”，完成5个村级公园建设，创建各级卫生村、宜居村、生态村25个。投入130多万建成辖区内第一个国家AAA级旅游厕所。推进西湖工业区“三旧”改造。开展南新区开发征地工作。加快推进东区商住用地开发。完成华侨文化广场项目深塘村村场征地工作。东南西北全面开花，打造新型城镇格局。

3.生态治理责任落实。全面推行河长制工作，构建以党政领导负责制为核心的街道、村(居)两级河长组织体系，46名街村两级河长上岗履职，组建村级护水队、志愿者护河分队，完善三合水、桂水河等河道防洪体系，以“一河一策”深入治理受污水体，做到守水有责。狠抓畜禽养殖污染综合整治工作，完成198家规模化畜禽养殖场综合整治。全面完成246辆黄标车整治任务。依法关停取缔16家“小散乱污”企业。完善三防值守制度，筹资开展水利设施建设，投入61.4万元实施三社灌排渠、淡村旧河清障清淤工程和南坑储水塘建设，提升防灾减灾能力。

（四）坚持以民为本，为民办事落到实处

1.重点民生共建共享。落实市委市政府的统一部署，打造“三街三中心”：党群服务街、公共服务街和社会综治服务街。实施好22项市重点民生工程，努力为民办实事、做好事。做好城乡精准扶贫工作，街道驻点团队、党员义工与94户城乡重点帮扶对象建立 “一对一”的帮扶机制，开展精准扶贫项目48个，采取助医、助学、助就业等措施扶志扶智。有序开展生活污水处理设施建设，已落实41个村级污水处理站的选址。推进便民共享医疗服务，提升基层医疗卫生服务能力， 11个农村卫生站规范化建设已通过验收。

2.热点民生统筹解决。开展农村人居环境综合整治，重点实施“改路、改桥、改厕”工程，投入274万元完成9个村（居）委会14个自然村共4.81公里农村公路硬底化建设，完成桂水桥、水南桥危桥拆除重建工程，完成农村公厕建设1间、户厕改建60间，投入资金 133万元实施9个村共7项村容村貌改造工程。农村保洁和垃圾收运处理的市场化运作模式不断完善，辖区内村庄保洁面积达100%，生活垃圾分类减量达40%，人居环境不断优化。

3.行政效能日益提升。全面实施社区网格化管理，完成11个社区46个网格划分，依托数字化信息平台，将社保医保、消防安全、社区戒毒（康复）、综治维稳等工作纳入社会管理网格内，建立起“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的创新服务模式，先后开展“僵尸车”排查清理、暴雨气象风险隐患排除、低保年审、卫生死角清理、应急报送等系列工作，成效显著。完成37个村（居）委会公共服务站建设，梳理103项基本公共服务项目清单，第一批87项服务内容上线，实行一次性告知、首问负责、限时办结、承诺办理制度，群众满意率达80%以上。

（五）坚持压实责任，社会大局和谐稳定

1.综治维稳深入推进。围绕防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大重点，扎实推进“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设。全力做好全国“两会”、“一带一路”国际峰会、十九大等重点会议、节假日期间的稳控工作。开展打击走私专项行动，加大反邪教工作力度，开展普法宣传教育，社会安全指数和人民群众安全感明显提升。

2.安全生产常抓不懈。有效落实消防安全智能“网格化”管理，基本实现对台城辖区“三小场所”检查“横向到边，纵向到底”的管理要求。积极开展安全生产特别防护期大检查，开展“六类场所、十项必查”专项整治，指导企业开展消防安全应急演练活动。建立凤凰、园田、长岭等9个村居微型消防站，强化区域火灾防御能力。全年开展工矿商贸企业安全生产事故隐患排查整改率达99.7 %；检查企业隐患整改率达98.5%。全街安全生产形势稳定。

3.属地管理落实到位。狠抓依法行政，贯彻落实“全面两孩”政策，加强流动人口计划生育管理服务，营造和谐健康的计划生育氛围。2017年，全街户籍人口出生1231人，政策内出生1223人，政策生育率99.35%；流动人口出生200人，政策内出生196人，政策生育率98%。进一步落实食品安全责任制，加强重大节日食品安全风险隐患排查，开展食品加工小作坊专项整治行动，配合落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，在沃华•中环广场商业街开展创建“广东省食品安全示范街”工作，进一步增强食品经营单位安全意识和自律意识。强化应急处置，全年报送应急信息28条，完善相关应急预案，及时妥善处置，社会大局和谐稳定。

三、存在问题。

（一）经济增速放缓，国内外经济持续低迷，市场需求下降，工业经济形势严峻，产业发展层次不高，创新驱动发展基础薄弱，稳增长任务艰巨。

（二）招商形势严峻，存量土地指标不能满足招商及增资扩产项目的用地需求，申请用地指标的用时较长，严重制约招商工作的开展。实体项目的洽谈或引入成效不显著。

（三）社会维稳任务较重。随着城市建设的推进发展，征地拆迁、小区物业管理等各类矛盾纠纷增多，维护社会稳定发展的任务较重。

（四）社会管理水平有待提升。随着群众对社会公共服务的需求迅速增长，网格化管理、邑门式等社会公共服务改革工作不断深化，街道、社区等基层单位的软硬件设施建设、人员队伍、公共服务能力等亟待加强。

四、2018年工作部署

2018年是全面建成小康社会决胜期的开局之年。面对经济社会发展新要求，我们要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，谋划长远。

2018年台城街道的总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，把全体党员群众的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，围绕“党建强化、产业提质、城局拓展、环境优化、民生共享”五大目标，务实进取，兴业惠民，治吏简政，力争2018年地方财政一般预算收入增长15%以上，坚持城乡统筹发展，改善民生福祉，维护社会和谐稳定，奋力推动台城发展在新时代迈上新台阶。

为实现上述目标，要重点抓好以下五方面工作：

（一）从严从实抓党建，打造廉洁之城。

1.树牢政治意识。要准确把握新时代党的建设总要求，把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严格执行《地方党委工作条例》，发挥好党的领导核心作用。要持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全体党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明，做政治上的明白人，与市委市政府同心同德、齐力奋进。

2.加强党廉建设。要坚持纪严于法、纪在法前，落实中央八项规定精神，严格执行党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例。严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任、落实纪委监督责任。深入践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、宽严相济。严格执行党规党纪，对违纪违法问题“零容忍”，严惩腐败，正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。

3.夯实基层党建。把基层党组织建设作为党的建设的基础工程抓实抓好。依托“邑家园”，在农村推进书记项目“农事村办”，以直接办理、约请办理、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，努力实现群众办事“开门可服务，事务不出村”。强化“直联”工作实效，持续整顿软弱涣散基层党组织。推进“两新”组织 “两个覆盖”，抓好重点区域重点行业党组织建设工作。

（二）全力以赴谋发展，打造活力之城。

1.推进产城融合发展。按照市委市政府提出的“一城多园”工作思路，紧紧围绕构建“工业新城+台城主城区”产城融合中心的工作部署，发挥台城主城区辐射作用，抓紧跟进中开高速台山段、深茂铁路台山段、台开快速、国道G240等项目建设，坚持“北扩南拓、东进西延”，大力发展汽车零配件制造业、金属制品业、通用（专用）设备制造业、大健康、新能源、现代服务业等主导产业，主动融入“万亩工业园”建设中，联合工业新城、周边镇一起打造“7+1”和“一轴两带”融合模式，构建资源共享、产业互补、多点融合的产城融合现代新城。

2.强化招商引资力度。一要坚持“走出去”，利用好台山工业新城的招商大平台，拓宽招商渠道，组织招商小分队到中山、东莞、深圳等地进行招商洽谈，落实专人专责跟踪洽谈，促进“走出去”招商常态化。二要坚持“选出来”，强化招商选资，紧盯重点企业，分析利用好招商线索和招商信息，谋划一批优质实施项目。同时，鼓励现有企业增资扩产，以商引商，实现多渠道、多措施招商。。三要坚持“请进来”。招商引资，项目落实是关键。要优化企业服务，实行项目实施包干负责制，对签约项目要加强后续管理，对在建项目要明确时间要求，对有合作意向的项目要积极联络，力争洽谈一个、引进一个、成功一个、见效一个。

3.抓好重点项目建设。狠抓由我街牵头的各类重点项目攻坚落实。一是积极推进在建项目的建设进度，重点跟进海陆通电子、龙泰脚轮、福肯科研二期、天汇钢结构等项目的建设进度，争取项目早日建成投产。二是密切跟踪在谈项目、新引进项目的进展情况，帮助解决海陆通电子项目、绿岛风风机项目和祥宇模具项目的用地问题，推动项目落地投产。三是加快推动骏景湾豪庭、沃华•时代广场、东方名城、保利地产、盛世华府、盛世花园等重点商住项目的建设进度，做好跟踪服务，协调解决项目在建设过程中遇到的问题，确保项目建设顺利推进。

（三）优化环境促提升，打造宜居之城。

1.坚持交通先行。补齐交通建设短板，着力交通建设攻坚落实，打造内畅外联交通。持续推进纵向的新台高速、国道G240以及横向的深茂铁路台山段、中开高速、台开快线等重点交通项目，开展凤凰大道西侧片区征地工作，加快石华路、富华路升级改造，；协助优化城区内道路交通管理，完善停车导流设施，实施村道硬底化及窄路改宽建设，畅通内部交通，构建“外联内通”大交通格局。

2.坚持城市提质。结合打造现代新城的目标，全方位扩容提质，坚持“北扩南拓、东进西延”，加快推进西湖工业区“三旧”改造，激发南新区活力，妥善解决北新区征地历史遗留问题，加快推进东区商住用地开发，建设新兴商圈，打造优质社区。旧城区开展城市修补、生态修复的“城市双修”行动，协助市直部门因地制宜推进老城区改造，开展学宫路、东城大道、富城大道架空线网入管入壳综合整治、花树小道、旧街区活化提亮、侨乡骑楼修旧如旧等工程，旧城焕发新貌。

3.坚持绿色发展。继续推进生产、生活方式转变，建立绿色、低碳、循环的经济体系和生活方式，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。打好大气、水体、土壤污染防治攻坚战，实施好全面推行河长制，整顿小散乱污，淘汰落后产能，抓好村级生活污水处理点建设，巩固畜禽禁养区清理成果，加大环境治理和生态保护力度，促进环境质量改善和生态系统修复，全力保护秀美生态。

（四）惠民利民求实效，打造幸福之城。

1.着力落实民生实事。要聚焦民生热点，扎实推进好重点民生事项。打好精准扶贫攻坚战，坚持扶志扶智，落实教育、医疗、产业、物业等精准扶贫措施，确保年内265名重点帮扶对象脱贫。开展幸福村居建设，抓好“改水、改桥、改厕、改房”工程，建设水南幸福院，实施农村公路安全生命防护工程，完成北区垃圾中转站建设，统筹开展村容村貌整治工程，打造各级宜居村、卫生村、文明村，实现农村出行方便、环境整洁、舒适宜居。

2.着力提升行政效能。深化行政服务改革，整合民政、就业、计生、治安、消防等服务内容，优化“公共服务街”“社会综治服务街”的管理服务模式，提升社区网格化服务水平，搭建市、街道、社区、网格员“四级”管理体系。突出共建共享理念，优化利用“党群服务街”，更好地贴近群众需求，创新形式开展党员学习、义工服务、公益阅读等各种活动，建成联系服务党员、群众、义工和社会组织的综合性平台，打造一张亮丽的“服务名片”。

（五）强化治理保平安，打造和谐之城。

1.加强安全生产监督管理。落实安全生产和消防安全“一岗双责”及企业主体责任，提高安全生产及消防安全监管人员专业水平。坚持问题导向，强化源头防控，深入一线定期检查、专项督查，做好安全生产风险排查工作，抓好隐患整治。积极推进村级微型消防站建设，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，强化区域消防安全保障，助力我市建设全国首个推行立体消防的县级市。

2.加强综治维稳平安建设。以开展“社会矛盾化解年”为契机，强化矛盾纠纷排查治理，着力化解信访疑难老案积案。整合工作资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证、救济等办法化解矛盾纠纷，对信访诉求依法处理，维护正常信访秩序。深入开展“平安细胞”建设，开展各项平安创建活动，深化创建“平安台城”。

3.加强应急防灾体系建设。进一步筑牢防灾体系，健全街道、村居两级应急信息反馈网络，完善相关应急预案，规范应急处置程序，强化公共安全应急处置能力，采取村居网格巡查、公众举报核查、执法部门监察、联合督促检查等多种方式深入排查突发事件风险隐患，扎实做好山塘水库除险加固、重点堤围险情排查、次生灾害巡查防御、群体性事件矛盾纠纷排查、安全生产隐患整改、应急物资收集储备等工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，社会秩序和谐稳定。

在踏入中国特色社会主义新时代之际，台城街道党工委、办事处始终把人民群众的幸福生活作为最终目标，深入贯彻落实上级的工作部署，在市委市政府的正确领导下，把党的十九大精神与当前工作紧密结合起来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，砥砺前进，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风投入到各项工作中，推动台城经济社会事业不断进步，为全面建成小康社会不懈奋斗！