在市委市政府正确引导和街党委、政府直接领导下，坚持以党的十九大精神为指引，深入学习习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕着《2019年台山市全面依法治市工作要点》的要求，2019年以来，我街认真践行依法治国方略，全面推进法治建设，推进基层法治建设。现将建设情况报告如下：

　　一、加强领导，加大宣传，深入推进法治建设工作

　　（一）加强组织领导，健全机构。为切实推进我街的法治建设工作，加强工作的组织领导，成立以党工委书记为组长的法治建设工作领导小组，把法治建设工作列为“一把手”工程，由主要领导负总责，分管领导具体抓落实。

　　（二）加强宣传发动，营造氛围。利用广播、法律宣传长廊、横额、电子显示屏等多种形式开展宣传活动，提高人民群众对法治建设工作重要性的认识，为法治建设工作营造良好的氛围。

　　二、坚持依法执政，提高党的依法执政水平

　　（一）完善党委工作机制。努力创建“勤政廉洁、执政为民”的党委班子，不断提高领导班子驾驭复杂局面的能力。着力抓好班子队伍的学习教育，健全党委中心组学习制度，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力；着力抓好班子队伍的思想作风，开展群众路线教育实践活动、领导干部普遍直接联系群众活动、“两学一做”学习教育，干部下基层联系群众，为群众解决生产生活中的热点难点问题，进一步增强党员干部的宗旨意识，进一步巩固党群干群关系。

　　（二）健全重大决策制度。建立健全街党委议事规则，完善民主集中制，对重大问题坚持集体研究，用制度管事管人，营造了干事创业的良好氛围。聘请一名律师作为政府常年法律顾问，推进依法决策，促进街政府规范运作。同时，不断完善村（社区）党组织建设，实现了党的领导核心作用延伸到基层治理“最后一公里”。抓好非公党建工作，积极扩大非公企业党组织覆盖面，增强党组织在“两新”企业的影响力、号召力和凝聚力。

　　三、坚持依法行政，加快法治政府建设

　　（一）全面推进依法行政。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕台山市人民政府《印发台山市2019年依法行政工作要点的通知》（台府办函〔2019〕123号），行政决策严格遵守法律、法规和政策的有关规定，健全重大决策的调研、论证、咨询、听证、公示制度，建立重大事项决策程序和集体决策议事规则，推行行政决策的科学化、民主化、法治化。以法为本，紧紧抓住发展第一要务，创新发展思路，大力促进全街经济平稳健康发展。

　　（二）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进政府重要决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。以注重规范性、立体型、时效性、统筹性的工作态度，扎实推进政务公开工作。优化政务网站建设，实现行政办事的法治化、公开化。完善重大问题和决策的公式、听证制度，加强公众参与和监督。以公开栏和网站发布方式对外公开信息，回应社会关注的焦点问题，确保社会公众及时依法获取政府信息。

　　四、加强法治教育，推动法治社会建设

　　（一）加强特定人员法治教育。强化街综治信访维稳中心、司法所、劳动部门、村（居）调解员、各部门单位法治工作负责人等法治重点岗位人员教育，适时集中组织学习和培训，进一步增强法治工作者的责任意识、依法行政的自觉性和学法用法水平。组织部门单位、村（居）干部学习培训劳动法律知识，集中村（居）调解员维稳工作和专职调解员进行业务知识培训，大大提高法治工作人员的法律知识水平，提高依法行政、依法办事能力。

　　（二）有力推动全民普法教育。结合“七五”普法工作开展，利用重要节日，大力开展法治宣传，普及法律知识，提高法律素质。到村（居）委会、学校、企业、广场等重点场所向学生、职工、群众做好法治宣传教育，实现普法入村、普法入校、普法入企。

　　五、强化措施，推进基层治理法治化

　　（一）加强全面排查，化解社会矛盾纠纷。抓紧抓实“逢二排查”的排查工作制度落实。扎实开展重点群体排查管控工作，重点做好涉军涉战人员排查管控。2019年各级调委会共开展各类矛盾纠纷排查1140次，排查出矛盾纠纷105宗，街（村）两级调委会共处理105宗纠纷，成功调处率100%。

　　（二）打造完善专业调解团队。我街注重调解员队伍建设，抓好群体性、突发性矛盾纠纷的化解，为避免群体性、突发性矛盾纠纷进一步激化、升级或民转刑纠纷转化，我所在调处该类矛盾纠纷时，第一时间对纠纷进行预判分析并及时做好调处化解，筑牢维稳的第一道防线。祝好十日一排查”工作。“十日一排查”具有“排查范围广、信息反馈快、调处及时、调解成功率高”的特点，通过“十日一排查”有效地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　（三）探索公共法律服务新思路。我街深入开展“三官一师”进基层和“一村一律师法律顾问”活动，整合警官、法官、检察官、律师的实际优势，普及法律知识，提供司法服务，引导群众理想表达诉求，维护社会大局稳定。自2014年12月实施以来按照上级文件精神结合台城实际情况具体抓好落实：一是将一村（社区）一法律顾问工作列入议事日程，专人负责管理。二是加强律师与台城37个村（社区）日常工作沟通和普法宣传、矛盾纠纷、法律咨询等业务联系。三是台城37个村居的法律顾问都建立了法律顾问工作档案，做到工作有档案、业务好坏有案可查，从而有效加强对律师管理和引导。四是积极配合司法局对一村（社区）一法律顾问工作进行严格考核和评分。

　　（四）推进“民主法治村（社区）”建设。2019年我街37个村（社区）认真开展“民主法治村（社区）”活动并全部成功创建广东省“民主法治村（社区）”。为做好民主法治村工作，我街抓好村（社区）的硬件设施，定期张贴法治宣传画报和各种法律法规，落实好“四民主两公开”和村（社区）法律顾问参与决策的工作制度，提高基层干部和群众法律意识，营造村民学法、懂法、守法、用法的良好村风。

　　（五）深入开展创建平安街道工作。稳步推进“平安校园”、“平安村居”、“平安三电”和“平安家庭”等创建平安工作项目，制定具体实施方案、任务分解计划和年度验收标准。根据相关工作部署，相关创建项目已稳步推进。利用街村（居）两级宣传栏、悬挂宣传横幅标语、印发简报、派发宣传小册子、开展大型普法咨询活动等形式开展宣传活动，为创建平安街道深入开展营造良好氛围。同时，将创建平安细胞工程逐步向各行业、各系统不同类型的平安创建全面铺开，做到成熟一个总结一个、巩固一个带动一批，逐步形成创建工作的长效机制。积极组织企业、医院、银行等重点单位全面开展创建“平安细胞”活动，切实推进“平安细胞”工程，加快实现基层平安创建活动全覆盖。

　　六、法治建设工作存在的短板、薄弱环节和困难

　　至目前，尽管我街在开展法治建设工作中投入了大量的人力、物力和财力，并做了大量的工作，但仍存在在不少问题：一是部分干部对法治建设的认识还不够深入，相关会议和文件精神未理解透彻，业务水平和素质有待提升，一定程度上制约着工作的开展；二是普法工作力度不够，宣传面未够广，农村长期以来形成的低文化、低素质的现象未得到根本改变，广大农民真正做到懂法、知法和用法的不多；三是普法师资力量不足，未能建立一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍，为更好地为群众服务；四是随着法治建设工作的深入开展，对人力、物力和财力的要求越来越高，乡街的人手和财政比较紧张。

　　七、2020年法治建设工作的工作计划。

　　我街将贯彻落实上级的工作部署和要求，继续有序开展法治建设工作，通过强化组织领导，提高广大党员干部对法治街建设的意识和能力，同时加大财政投入，尤其加大对一线工作人员的培训和法律素养的提高，为法治建设工作提供坚强的组织保障；二是继续加大普法宣传力度，结合“七五”普法收官之年的要求深入推进“法律七进”（即法律进机关、法律进进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进寺院），将普法宣传延伸到农村的每一个角落、每一个年龄段，提高全街人民的法律素质。三是加大社会治安综合治理工作，加大矛盾纠纷的排查化解稳控，“三官一师”进基层和“一村一律师法律顾问”活动，深入推进“平安细胞”建设工作，实现社会大局的和谐稳定。

台山市台城街道办事处

2019年12月6日