关于印发《四九镇2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

各有关部门、企业：

为认真组织开展今年“安全生产月”活动，大力营造良好安全生产氛围，根据《台山市2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的要求，结合我镇实际，特制定《四九镇2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，经镇委、镇政府同意，现印发给你们。请结合自身工作特点，紧紧围绕活动主题，深入开展各项安全生产月活动，加强组织领导，务求工作取得实效。

附件：四九镇2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

                  台山市四九镇人民政府

                2018年5月31日

四九镇2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于开展2018年“安全生产月”活动的工作部署和要求，进一步加强全镇安全生产宣传教育工作，推动企业安全生产主体责任落实，牢固树立安全发展观，提升全民安全素质，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的决策部署，紧扣“生命至上、安全发展”的主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、压实安全生产责任、提高防灾减灾救灾能力、遏制较大以上安全事故为目标，进一步强化安全红线意识，推动安全生产责任体系、防控体系、法治体系和保障体系建设，确保我镇安全生产形势持续稳定，为我镇的各项工作提供强有力的安全生产保障。

二、活动主题

生命至上、安全发展。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间：2018年6月1日至6月30日；

“安全生产万里行”活动时间：2018年6月至12月。

四、组织领导

成立四九镇“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，由镇委委员、常务副镇长肖桂棠担任指导委员会主任。活动指导委员会办公室设在镇安监局，负责组织、协调和指导全镇“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展。

五、“安全生产月”活动主要内容

根据国务院安委办、省安委办、江门安委办和台山市安委办部署，结合我镇实际，自镇政府印发《四九镇2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，6月1日正式拉开我镇2018年“安全生产月”活动帷幕。

（一）开展安全发展主题宣讲活动。重点宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，《安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《广东省安全生产委员会安全生产约谈办法》等文件精神。利用多种活动形式加大宣传，在全社会形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。镇安委会将在6月14日(星期四)举办“安全生产月大型宣传咨询日活动”(以下简称“咨询日活动”)，宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，深入工业园区、企业开展安全生产宣传和咨询。主要内容包括：

1.领导发表讲话，宣布“咨询日活动”启动。

2.组织本镇有关安委会成员单位设咨询服务台，就各重点行业(领域)安全生产知识、法规以及职业病防治等接受群众咨询。拟邀请摆设咨询服务台的主要部门单位有：镇安监局、城建环保局、派出所、专职消防队、社事办、农办、供电所、市监所、食药监所。

3.设置宣传栏，通过图文并茂的形式加大《安全生产法》、《职业病防治法》、《广东省安全生产条例》等法律法规和安全知识、常识的宣传，特别是加强道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、特种设备、公众聚集场所消防等重点行业领域和职业病危害防治以及劳动防护用品、中小学校园安全和夏季防溺水等安全知识、常识的宣传教育。

4.设置视频屏幕，播放安全生产知识和安全事故警示片。

5.组织安全生产工作成效突出的企业设点，介绍安全生产管理经验和宣扬企业安全文化。

6.发放各类宣传品和安全指引，普及安全生产法律法规和安全常识。

7.各企业根据实际情况安排其他丰富多彩的安全生产宣传活动。

（三）开展主题宣讲进企业活动。各负有安全生产监管职责的部门分别由安全监管干部、安全管理专家、安全生产志愿服务宣讲团，走进企业大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及党和国家领导人关于安全生产的重要指示批示精神，教育、引导企业牢固树立安全生产主体责任意识。

（四）开展新闻媒体大宣传活动。充分利用广播电视、报纸等传统媒体和微信、微博、门户网站、LED屏等新兴媒介以及阅报栏、候车亭、公交车多种渠道，营造全方位、立体化的安全生产宣传声势，切实加大安全生产法律法规、知识技能、工作动态等报道力度。

1.正面典型教育。积极发掘安全生产工作先进典型，推荐1家企业单位，报送市安委办统一协调相关媒体进行宣传报道，大力弘扬安全生产正能量。

2.事故警示教育。集中组织观看事故警示教育片或警示教育展、警示宣传栏等，精心组织典型事故案例材料，重点在建设施工、工矿企业等事故多发行业领域的管理者和从业人员开展事故警示教育。“安全生产月”期间发生的生产安全事故，一律通过媒体及时报道，扩大事故警示范围和效果。

3.灾害警示教育。利用近年我市各行业典型事故以及全国范围内影响较大事故案例作为反面教材，充分汲取事故教训，以达到“前车之覆，后车之鉴”的目的，增强全民安全意识，掌握必要的安全知识和防范技能，对各行业领域重点部位加强管控，切实防范由人为灾害引起的事故，减少自然灾害造成的损失。

4.执法警示教育。各部门加大安全监管执法力度，采取“双随机、一公开”和明查暗访等方式，对发现问题加强跟踪督查，确保执法检查到位、整改落实到位，实现闭环管理，严厉打击一批安全生产非法违法行为。同时，加大非法违法行为曝光力度，以反面典型促进企业落实安全生产主体责任。

5.隐患公示教育。深入推进安全隐患排查治理专项行动，进一步做好城市风险点危险源排查管控工作，将每一个风险点危险源的责任都落实到人，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，推动落实生产经营单位安全生产主体责任。

（五）开展特色专项活动

1.加强公益宣传。借助公共媒体的视频播放系统、户外和公共场所LED等，滚动播放安全生产公益广告和宣传标语。

2.强化有奖举报。大力宣传安全生产有奖举报制度，积极推广12350举报专线，充分调动全社会力量监督安全生产、排查整治安全隐患，有效防范生产安全事故。

3.“安康杯”竞赛活动。以“安全培训提素质、班组管理强基础”为主题，组织参与台山市2018年“安康杯”竞赛活动，动员各单位、企业开展各种形式的安全文化建设以及职工安全卫生知识学习和竞赛等。

4.“道路运输平安年”活动。进一步落实运输企业安全生产主体责任，有效建立企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，切实增强行业安全生产保障和安全生产综合治理能力，实现道路运输事故起数和死亡人数继续减少，坚决杜绝较大以上道路运输事故的发生。

六、“安全生产万里行”活动主要内容

（一）开展安全隐患曝光行。以遏制较大以上事故为主要目标，特别针对非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。

（二）开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防碰撞技术等实施情况；采访调研各地区依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可供推广借鉴的好经验好做法，筑牢社会公众“生命至上、安全发展”的思想，推动实现安全生产共建共治共享。

（三）开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，采访所到地区《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，通过严执法强监管，夯实企业安全生产法定责任。

（四）开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

一是提高认识，切实增强做好安全生产宣传教育工作的责任感和紧迫感。各有关部门、企业要高度重视，认真抓好各项工作落实。二是加强领导，全力抓好集中宣传教育活动。要将“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣传教育作为本辖区、本行业、本单位的一项重要工作来抓。主要负责人要亲自抓，分管领导要精心组织、具体抓落实，确保各项活动顺利开展。

（二）突出主题，求真务实。

紧扣“生命至上、安全发展”的活动主题，周密策划、组织各项活动。一是突出主题，紧抓时机。各有关部门要抓住有利时机，积极督促、引导企业全面落实安全生产主体责任，加强源头管理，强化企业日常隐患排查整治，建立企业风险点、危险源工作台账，切实加强安全管控。二是开展形式多样的安全教育活动，营造依法守法、关注安全的社会氛围。大力弘扬“科学发展，安全发展”的安全生产理念，积极宣传安全生产法律法规和政策，大力开展安全生产宣传教育、安全培训等工作，广泛传播安全文化，强化安全法治意识。三是牢固树立“安全第一”思想，在组织活动过程中，针对大型群众性活动要制定安保工作和突发事件应急预案，确保活动安全有序进行。

（三）加强宣传，营造氛围。

“安全生产月”和“安全生产万里行”活动是普及安全生产知识、倡导安全发展理念、提升全民安全素质的重要主题活动。各宣传部门和广播电视、报刊、微信等新闻媒体要积极支持和配合做好此次活动相关工作，充分发动各新闻单位，切实加大宣传力度，结合文明城市建设，积极传播安全文明。