关于印发《四九镇岁末年初安全生产大检查行动方案》的通知

有关部门：

为做好岁末年初安全生产工作，经镇政府同意，制定了《四九镇岁末年初安全生产大检查行动方案》，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

台山市四九镇人民政府     

2018年1月2日

四九镇岁末年初安全生产大检查行动方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强岁末年初安全生产防控工作，坚决遏制和有效预防各类生产安全事故发生，根据中央、省、市统一部署要求，结合我镇实际，特制定本方案。

    一、总体要求和目标

    岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加。各有关部门单位、村（居）委会、企业要充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性，强化政治自觉和行动自觉，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，扎实做好安全生产自查自纠工作和隐患排查治理，各部门单位要认真结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，提前周密部署、狠抓工作落实，确保岁末年初安全生产形势稳定，人民群众生命财产安全。

    二、检查范围

在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，突出消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、学校安全等重点行业领域，突出元旦、春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。

三、重点工作

（一）深入开展“回头看”检查，深化安全生产大检查工作成果。各部门单位要加强和巩固安全生产大检查工作成果，集中力量组织抓好大检查中发现的问题隐患整改落实，认真开展“回头看”检查，推进各类隐患问题的“闭环管理”，坚决防止隐患问题死灰复燃。

（二）开展重点行业领域安全生产专项检查。突出重点行业领域，深入开展安全生产专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，严防事故反弹和“翘尾”。

    1.消防安全：由镇消防安全委员会负责组织实施专项检查。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理；突出抓好高层建筑、群租房、老旧住宅和“三合一”“多合一”等场所消防隐患专项治理与电气火灾综合治理；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；全面加强安全生产大排查大整治，依法打击各类消防违法违规行为。

2．建筑施工：由镇城建环保局根据职责负责组织实施专项检查。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程；

3．危险化学品和烟花爆竹：由镇安监局组织实施专项检查督查。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、开展从业人员安全培训教育的落实情况，烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点事故隐患排查治理情况。

    4．非煤矿山：由镇安监局负责组织实施专项检查。重点检查企业专项整治、非煤矿山整顿关闭任务完成情况，非煤矿山安全标准化及重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。

    5.学校安全：由镇社会事务办负责组织实施专项检查督查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况等。

农机、电力、水利、环保、旅游、民爆物品、冶金等工贸、职业卫生等行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查，由镇相关部门结合本部门、本系统安全生产特点，制订方案并负责组织实施。

四、有关要求

   （一）加强组织领导。镇领导班子近期迅速开展挂钩联系重点监控企业，对岁末年初安全生产工作措施落实情况进行督查，并督促生产经营单位抓好落衬安全生产各项工作。镇党政主要负责人要按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线。成立由镇长、镇安委会主任李军权同志牵头的岁末年初安全生产大检查领导小组，结合我镇实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求、精心组织实施。

   （二）严格执法监察。要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改。不能立即整改的，报请上级跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报，并做好跟踪督导。

   （三）加强应急管理。各有关部门单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。

（四）强化宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

（五）坚持标本兼治。各有关部门要充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。