2021年，四九镇在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把推进法治建设作为主线贯穿中心工作全过程，全面落实依法治市和依法行政各项工作，取得较好成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强组织领导

　　成立由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，统筹推进全面依法治镇各项工作。将法治政府建设摆在全局工作重要位置，与中心工作同谋划、同部署、同落实。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真落实述法履职报告制度，积极参加市举办的“谁执法谁普法”履职评议活动，获优秀等次。召开镇党委理论学习中心组会议，深入学习习近平法治思想、“一规划两纲要”和上级有关法治工作会议，研究推进落实。全年召开法治建设工作会议4次，部署法治政府建设工作任务，研究解决综合行政执法、依法防控、安全生产等法治问题。

　　二、加强依法行政

　　（一）狠抓依法决策，推动决策合法民主科学

　　一是加强决策前把关。梳理修订四九镇党委、政府班子会议工作流程，对于重大事项、重大问题，在交由班子集体决策前，强化法律审查和征求各方意见的硬性要求，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策。今年我镇无重大行政决策。

　　二是落实民主集中制。严格按照决策程序办事，坚持集体决策，确保重大事项依法民主科学决策到位。今年党委会会议集体研究事项380多项。

　　三是加强规范性文件管理。加强规范性文件制定、发布、备案、清理、评估等各个环节的管理。全面清理规范性文件和证明事项，严格落实不再保留的证明事项，我镇已无证明保留事项，没有制定规范性文件。

　　四是重视法律顾问作用。聘请叶洪强律师担任我镇政府法律顾问，组建以村居律师为主的法律顾问团。凡涉及重大行政决策、重要行政行为、重要合同等，必征询法律顾问意见。今年我镇法律顾问为镇村提供法律意见150件，参与处理矛盾纠纷18宗。

　　（二）狠抓行政执法，推进执法规范化建设

　　一是强化执法培训。严格实行执法人员岗前法律培训和考核，今年共有8名参加行政执法综合法律知识培训并顺利通过考试。全面应用“两平台”和推行“三项制度”，不断提高行政执法规范化水平，行政执法程序和决定不存在违法情形，不存在不作为现象，本年度无行政复议和行政诉讼案件。

　　二是推进规范建设。我镇综合行政执法办公室已顺利完成挂牌，编制8人，副科级。明确了分管领导和机构负责人，按规范化建设要求，积极落实人员、场所和装备。

　　（三）狠抓政务公开，自觉接受监督

　　一是全面推动政务公开。全面梳理相关领域政务公开事项，增设26个重点领域信息公开栏目，并进行标准化规范。增设了服务事项和政策法规，按规定在网站公开政府信息公开指南、工作年度报告、法治政府建设报告以及重点领域信息。今年以来，主动公开政府信息160条，工作动态等信息103条，受理政府信息公开申请0宗。

　　二是自觉接受监督。树立正确权力观，自觉接受群众和人大、政协、纪委等部门监督，重大事项依法提交人大审议。2021年及时落实人大建议和意见11件、政协提案21件。今年我镇无检察建议和司法建议，无行政复议和行政诉讼案件，没有因违法被追究问责和投诉的情况。

　　（四）狠抓纠纷化解，推进平安四九建设

　　一是强化“中心+网格化+信息化”建设。把“中心+网格化+信息化”建设作为镇党政一把手工程，切实加强组织领导，制定具体实施方案，抓好统筹部署，给予政策支持和资金保障，及时研究建设和运作过程中的实际问题。目前，我镇有网格员48名，网格员手机活跃度每月保持在100%以上，每月录入处理事件超200宗。

　　二是强化矛盾纠纷排查化解。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度。强化网格管理，发挥镇村两级人民调解委员会的作用，加强调解队伍建设，全镇24个调委会均聘请村居法律顾问律师作为调委会副主任。整合调解力量，完善矛盾纠纷多元化联调，与法院等部门建立调解协调机制，形成合力，使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，我镇综治信访维稳中心受理总台接到群众来访22宗，江门市信访系统受理6宗，累计接访群众46人。其中受理26件，已调处结案26件，调解案件13件。全镇无恶性民事纠纷事件发生，没有因调解不及时导致民转刑的案件，无发生群体性事件或危害社会稳定的恶性事件，实现了“三个不发生”工作目标，全镇社会大局稳定。

　　三、加强普法教育

　　（一）加强干部队伍法治素养培养

　　一是领导干部带头学法。制定和落实镇党委会议学法计划，认真组织落实领导班子和领导干部年度述法考核，开展就职宪法宣誓。组织领导干部集中学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》，四九镇共召开了11次党委会议和党委理论学习中心组会议学法。

　　二是加强干部全部学法。加强宪法、民法典、党章和党内法规学习教育，开展法治学习12场次，纪律教育3次。认真组织全体国家工作人员参加年度学法考试，今年学法参加率100%，考试优秀率100%。

　　（二）坚持不懈长抓群众普法宣传

　　一是加强法治宣传文化阵地建设。将新时代文明实践站所开辟成新的普法阵地。设置宣传车用于流动普法，在主要路口和人员密集场所,设立大型户外普法宣传牌，在各办事窗口、各村均设有普法宣传栏、电子触摸显示屏等，并及时更新宣传内容。 同时，做好媒体宣传，参加台山电台《法治在线》栏目，深入宣传我镇普法工作情况。

　　二是深入开展普法“六进”活动。推进宪法、民法典学习宣传教育，持续组织开展“防控疫情 法治同行”专项普法宣传活动，广泛开展村级“两委”换届选举普法宣传。发挥镇领导挂靠联系企业、镇干部驻点直联、分片包村到户等制度，深入开展普法宣传。共开展普法活动40多场次，覆盖群众1万人次。

　　三是落实“谁执法谁普法”责任制。镇主要领导亲自抓，成立普法领导小组，组织召开“谁执法谁普法”动员推进会，出台“七五”普法工作规划、年度普法计划、普法责任清单等，定责定岗到人，利用重要时间节点，积极宣传与履行职能、职责相关的法律法规，宣传普及宪法、民法典等一些基本法律知识。今年我镇积极参加市“谁执法谁普法”履职报告评议，获得优秀等次。

　　（三）积极推进基层依法治理工作

　　落实民主法治创建“回头看”活动。及时查漏补缺，补齐工作短板，同时充分发挥“一村一法律顾问”的作用，加强公共法律服务工作室全覆盖标准化建设，进一步强化社会基层民主自治和法治建设。今年我镇已完成公共法律服务工作站室全覆盖和标准化建设，并全面梳理修订各村（居）村规民约和自治章程，有力促进基层组织决策的科学化、民主化和法治化，今年也顺利依法完成了村两委换届选举。

　　四、下一步工作

　　依据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，查找不足和差距，制定措施。

　　（一）进一步加强依法行政的意识和能力建设。突出抓住“关键少数”，强化党委理论学习中心组学法和党委会议学法，健全依法决策机制和行政权力制约监督体系，继续做好”八五“普法工作。

　　（二）继续提升综合行政执法规范化水平和执法效能，不断加强执法规范化建设，提高行政执法规范化水平。

　　在今后工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，加强对行政执法人员的培训考核，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，为推进“法治四九”作出更大的贡献。

　　台山市四九镇人民政府           

　　2021年12月2日