政府工作报告

　　——2020年9月18日在四九镇第十六届

　　人民代表大会第十二次会议上

　　四九镇人民政府镇长  徐光志

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　年初以来，新冠肺炎疫情席卷全球。面对前所未有的冲击和挑战，全镇上下坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的正确指挥下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验。

　　2020年1-8月，全镇实现一般公共财政收入2687万元，规模以上工业增加值16.6亿元，与去年基本持平。固定资产投资6.44亿元，工业投资5.9亿元，均同比增长超26%。

　　一、坚持落细落实措施，巩固来之不易的防控成果

　　从岁末年初到现在，我们始终把疫情防控作为头等大事来抓，建立战时指挥体系，织牢织严织密镇、村、组三级防控网络，全面落实“四早”防控方针，投入专项防疫资金146万元，解决防控物资短缺问题，有效地保障了人民群众的生命安全。我们始终把各项防控措施抓紧抓实抓细，坚持精准防控，因时因势完善“外防输入、内防反弹”的各项措施，持续阻断输入性风险，控制流动性风险，严防聚集性风险，检查传染风险隐患较高的公共场所2372个，清退各类野生动物养殖场37户，统一清洁消毒易感场所78次，为恢复经济社会秩序提供了有力保障。我们始终把全力推动复工复产达产作为重中之重，抢前抓早部署，全面落实援企稳岗等一系列政策措施，选派43个工作组下沉一线，精准高效帮助企业解决用工、原料、销售、资金、物流等实际困难。

　　在抗击疫情的严峻斗争中，我们深切地体会到：习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，是战胜疫情的根本保证。各级党组织和广大党员干部闻令即动、冲锋在前，凝聚形成守土担责、守土尽责的中流砥柱，是战胜疫情的坚强保障。广大人民群众众志成城、踊跃参与，齐心协力构筑起群防群控的人民防线，是战胜疫情的决定力量。广大企业家、社会各界聚智聚力、捐款捐物，体现了强烈的家国情怀和社会责任，是战胜疫情的坚实支撑。

　　在此，我谨代表镇政府，向奋战在防疫一线的广大医务工作者、全体党员干部，向全镇人民，向所有关心支持四九疫情防控和经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、坚持保障复工达产，做好六稳六保的四九答卷

　　项目当头快马加鞭。我镇7个市重点项目，充分克服疫情不利影响，由镇政府建立工作专班予以政策、物资保障，帮助企业抓开工保进度，1─8月完成投资1.29亿元，完成年度计划的78.3%，实现项目逆势而上。

　　科技引领创新发展。大力实施创新驱动战略，1─8月完成技改投资2.4亿元，成功发动佰朋实业、润诚塑料等12家企业申报全年三批次国家高新技术企业，扶持企业提升科技创新水平。

　　主动应变向内挖潜。挖掘“大健康”产业的发展潜力，以美环健、田之缘等企业为标杆，信合、大福等企业成功投产，拉动全镇经济逆势向上。精准推动福展精密、智臻包装等重要配套企业增资扩产，全面加快落地步伐。

　　政策扶持降本增效。积极亲商暖企，率先对承租台山市四九镇经济发展总公司厂房的企业减少租金成本约20万元。推动镇政府与农业银行、农商银行达成金融合作，成功协助多家企业取得过千万元贷款，缓解企业融资难题。

　　夏粮收割全面完成。积极应对汛期降雨偏少的难题，科学调度灌溉用水，指导农户开展夏种及灾后抢种补种，全面完成5100亩水稻的收割任务，力保粮食安全。

　　三、坚持补齐农村短板，打造优雅活力的人居环境

　　交通基础日趋完善。省道S273线百盏路灯照亮群众“归家路”，建好1.5公里的“四好农村路”，投入30多万元亮化村道4公里。南安桥、求智桥旧桥改造和水仔口旧村桥全面投入使用。

　　生态环境不断优化。继续落实“河长制”，深化“清四乱”行动，2580次不定期巡查，成功督促215户养殖场全面改造上设施，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到95%，位居全市前茅。17个农村污水处理设施项目破土动工，污水处理覆盖面进一步扩大。全面开展固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记，255家排污企业获得排污资格。

　　乡村振兴纵深推进。以“七强八改九提升”为抓手，再投入200多万元，开展“三治理两提升”行动，50条自然村获广东省卫生村称号。全面推行“路长制”，美化绿化道路沿线50多公里，把S273省道、合蛮线的四九路段打造成高标准的“美丽廊道”。高水平管好田坑村公园、于桐公园，大大提升四九人居品位形象，推动乡村振兴。

　　全域旅游持续发力。“台山四九特色小镇”纳入《江门市特色发展规划（2020-2035）》中近期规划。东冠村、上蓢村入选首批省级“一村一品、一镇一业”专业村，芦荟、无花果采摘游深受游客青睐。南村部落、大塘驿站文创沙龙氛围浓郁，李凌旧居和纪念馆建设如火如荼。规范民宿行业监管，落实民宿“持证上岗”，引导民宿行业健康发展，“五一”“端午”等重大节日期间，芦荟庄园及各大民宿迎来游客高峰，民宿入住率达80%。

　　四、坚持凸显人民至上，创造更好更优的民生福祉

　　兜牢民生底线。优先稳就业保民生，新增就业人员206人。开展低保对象核查，1─8月发放民政各类救助资金272万元，保障困难群体疫情期间正常生活。发放退役军人优抚对象补贴198人36万元，20户残疾家庭添置辅助设施，12位老人接受免费白内障复明手术重见光明。

　　巩固脱贫攻坚。驻村“第一书记”开启直播带货，7名优秀主播助力脱贫攻坚。全面摸底和评估包括已脱贫群众在内的贫困群众生产生活情况，应发尽发各类扶贫资金26.78万元，及时帮助群众解决就业及生活困难，确保23户55名精准扶贫对象如期脱贫。

　　落实惠农政策。全面开展农村经济组织颁证赋码，农村集体经济组织有了“身份证”。截至目前，发放2020年农机购置补贴28.5万元，参加政策性早稻种植保险面积5100亩，完成农村集体“三资”平台交易14宗569.93万元，非洲猪瘟、薇甘菊疫情有效遏制。

　　弘扬农村新风。依托四九镇新时代文明实践所，推动新时代文明实践活动“走出去”，顺利在东方村永庆里举办5·20广东音乐日“精彩台山”、文明实践“云聚汇”等多场大型活动，惠及群众3000多人次。

　　维护安全稳定。全民动员，深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑恶案件3宗，破获非法取沙1宗。上好复工企业安全生产培训“第一课”，成功抗击台风“海高斯”登陆。深化重点行业、重点领域安全整治，出动人员550多人次，突击检查企业234次，责令20家生产经营单位落实隐患整改，维护复工安全、社会稳定。

　　五、坚持发挥制度优势，大战大考中提升治理效能

　　坚定制度自信。坚持把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，坚定信心、保持定力，有效巩固了全镇经济稳中向好、长期向好的基本趋势。镇政府班子7次参加党委理论学习中心组学习，3次专题学习《习近平谈治国理政》（第三卷），切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　维护制度权威。全面落实市委市政府和镇党委的各项工作要求，坚决不搞“灵活变通”，将政策贯彻到底，确保政令畅通。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理镇十六届十一次人大会议提出的2条建议意见和票决的3件民生实事项目，不断改进政府服务，提升办理质量。

　　锻造过硬作风。坚持依法办事，参加台山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议获评优秀等次，主动发布公开各类政府信息195条，为群众提供优质服务。严守党内八项规定，坚决反“四风”，建设廉洁高效政府，提升政府形象。

　　各位代表，我镇经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是我们认真贯彻落实市委市政府工作部署和镇委工作要求的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。在这里，我代表镇政府，向过去半年多来为全镇经济社会稳定发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界，表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新冠肺炎疫情影响和全球经济下行、中美贸易争端的三重压力之下，有效需求不足，外需萎缩下滑，企业订单不足，稳住经济基本盘压力增大；农村基础设施、公共设施建设仍然不足，距离达到美丽乡村的指标还需狠下功夫；保障和改善民生要向更高质量迈进。我们将直面问题挑战，竭尽全力做好各项工作，决不辜负人民群众的期望和重托！

　　各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、克难奋进，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为高水平全面建成小康社会、建设富民强镇的四九新篇章而努力奋斗！