各村（居）委会：

    现将《水步镇加快推进行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻，全面加快我镇行政村（社区）综合性文化服务中心建设，确保2018年9月底前实现全覆盖目标任务，充实公共服务内容，加强免费开放，提高服务效能，完善台帐资料，迎接省检查组的终期验收。

台山市水步镇人民政府

2018年4月4日 

水步镇加快推进行政村（社区）综合性文化

服务中心全覆盖建设工作方案

为了贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（粤府办【2016】13号）、《广东省文化厅关于加快推进我省行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设的通知》（粤文公【2017】84号）、《台山市人民政府办公室关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（台府办2018）7号）精神，全面推进我镇行政村（社区）综合性文化服务中心建设，实现全覆盖目标任务，特制定本工作方案。

一、 总体要求

以现有的行政村（社区）五有文化室建设成果为基础，强化资源整合，全面推进我镇基层综合性文化服务中心建设，把群众满意度作为检验工作的首要标准，建立有效的需求反馈、供需对接机制，不断丰富服务内容和方式，增强惠民实效。通过标准化建设提升基层公共文化服务效能，丰富公共文化服务供给，为构筑城乡“十分钟文化圈”“十里文化圈”提供有力支撑。

二、 工作目标

到2018年年底，我镇21个村（居）基层综合性文化服务中心按照《台山市行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2017——2018）》（详见附件2）完成基层综合性文化服务中心的达标建设，活动的开展走向常态化、规范化。

到2020年底，我镇21个村（居）基层综合性文化服务中心按照《台山市行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2019——2020）》（详见附件3）全部符合建设标准，活动的开展实现规范化、多样化，能基本满足基层群众对文化服务的要求，全镇基层文化队伍进一步培育壮大，推动基层综合性文化服务中心成为管理规范、运行高效、活动丰富、持续发展的综合平台。

三、 工作任务

（一）落实整改工作。重点抓好两个方面突出问题的整改。一是要提高基层综合性服务中心服务效能。要突出文化主业，合理设置功能，规范开放时间，落实管理措施，推动行政村（社区）综合性文化服务中心服务效能有质的提升。完善服务中心标识设置和服务内容公示牌，按标准公示服务项目、服务内容。二是加强档案建设，各行政村（社区）综合性文化服务中心要求专人负责本单位档案的收集整理，全面收集中心建设、中心开放，活动开展、文体培训、队伍建设、经费保障等方面内容，注意资料的原始性，确保档案的真实性、完整性。

（二）加快建设进度。实现行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设已纳入江门市政府2018年考核督查任务，各村要以季度为节点明确建设进度安排，力争第一季度完成总任务50%，第二季度完成总任务的80%，第三季度完成100%全覆盖建设，第四季度查漏补缺、督查提升，迎接省检查组终期验收。我镇将建立工作倒逼机制，将建设任务细化、量化，分解落实到农村（社区）。

（三）落实建设标准。立足地方实际，通过盘活存量、调整置换、集中利用等方式，依照《台山市行政村（社区综合性文化服务中心建设标准（2017-2018年）和《台山市行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2019——2020）》完成基层综合性文化服务中心建设，不搞大拆大建。村综合性文化服务中心主要以村文化室、村党组织活动场所、住宅小区配套设施、闲置校舍办公场地以及其他公共服务设施为基础进行集合建设，鼓励有条件的文物建筑、祠堂、旧民居等与社区文化服务中心整合。综合性文化服务中心设施建设要注意适应残疾人和老年人的使用需求。

（四）拓展户外设施。按照人口规模和服务中心半径，建设选址适中、与地域条件协调、与基层综合性文化服务中心相配套的文体广场。积极优化广场用地和文化、体育活动设施布局，发掘利用城乡商业广场、企业和社区场地、边角空地等社会场地资源，盘活现有场地存量。文体广场配备阅报栏（或电子阅报屏）、公益广告牌、体育设施和夜间照明设备等，有条件的地方可搭建戏台舞台。加快体育公园、健身路径、小型球场等基层体育设施建设。结合全域旅游和美丽乡村建设，在绿道、潮人径建设和城乡改造中增加艺术雕塑、文化驿站和文化景观。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（1月-3月底）。组织力量开展行政村（社区）综合性文化服务中心建设状况调查，各村（居）委会对照建设标准在本辖区开展自查摸底工作，并制定本地区行政村综合性文化服务中心建设方案，上报镇社会事务综合服务中心，对基础较好、条件较为成熟的村（居）委会加快建设速度，至4月上旬，我镇建成率达50%

（二）重点建设阶段（2018年3月——6月）。以镇为单位，全面铺开行政村（社区）综合性文化服务中心建设。至6月底，全镇建成率达80%。

（三）全面完成阶段（2018年7月——9月）。按照“无则建、有则优”的要求，全面完成行政村（社区）综合性文化服务中心建设，建成率达100%，实现全覆盖。

（四）迎检阶段（2018年底前）。对行政村（社区）综合性文化服务中心进行查缺补漏，健全服务运行机制和管理机制，充实公共服务内容，加强免费开放，提高服务效能，完善台帐资料，迎接省检查组的终期验收。

五、工作措施

（一）强化政府主导。村（社区）综合性文化服务中心覆盖率是我国全面建成小康社会的一项重要指标，2018年实现全覆盖是《广东省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》、《广东省文化厅关于加强推进我省行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设的通知》的具体要求，要充分认识加快农村（社区）综合性文化服务中心建设的重要性、增强工作责任感、紧迫感、切实承担起建设的主体责任，分工合作，共同推进工作落实，争取各方支持，及时研究解决建设中存在的问题，确保村（社区）综合性文化文化服务中心建设快速有序推进。

（二）加大资金保障。为了保证此项工作顺利开展，各级要根据实际需要和相关标准，将基层综合性文化服务中心纳入财政预算，建立市、镇、村三级投入机制，加大投入力度，今年每个行政村(社区)综合文化服务中心建设资金6万元，按3：2：1比例投入、即市3万元、镇2万元、村1万元标准投入，各村（社区）根据《台山市行政村（社区）综合性文化服务中心标准》（2017——2018年），结合本村（社区）实际，查漏补缺，因地制宜，根据本地方的实际情况用好这笔资金，同时要发挥好政府的带头作用，鼓励社会力量参与，提升服务效能。

（三）加强督导检查。今年市政府将基层综合性文化服务中心建设纳入小城镇建设一项重要指标，我镇将成立工作督导小组，加强对文化服务中心建设工作的督导检查，每月对全镇建设情况进行排名通报，对进度较慢的村（社区）进行及时整改，确保此项工作圆满完成，顺利通过省考核。