水步镇在“十二五”期间，牢牢树立“发展是第一要务”的发展观念，抢抓发展机遇，全面深化改革，不断调整产业结构，大力推进项目建设，积极推动社会各项事业全面发展，取得了一定的成效。2011年以来，先后获得广东省文明镇、全国妇联基层组织建设示范镇、全国亿万农民健康促进行动示范镇等先进称号。现将“十二五”期间及2015年工作总结如下：

“十二五”期间经济社会发展情况

一、紧抓转型升级发展，经济实力稳步提升

（一）经济持续稳定增长。2011年全镇工农业总产值50.6亿元，同比增长19.7%；地方财政一般预算收入2917.83万元，增长18.27%；农村居民人均纯收入7139元，增长10%。2012年，规模以上工业产值44.56亿元；地方财政一般预算收入3479万元，同比增长19.2%；农民人均纯收入8210元，增长15%。2013年，规模以上工业总产值43.5亿元；地方财政一般预算收入4120万元，增长18.44%；农民人均纯收入9031元，增长10%。2014年，规模以上工业总产值完成45.42亿元，地方财政一般预算收入4799.59万元，同比增长16.47%；农民人均纯收入9952 元，增长10.20%。实现四年财政一般预算收入增幅均超16%、农民人均纯收入增幅超10%的目标。预测2015年将实现规模以上工业总产值51.387亿元；争取地方财政一般预算收入5568万元，同比增长16%；农民人均纯收入10947元，增长10%。

（二）招商引资成绩显著。充分依托我市招商大平台，进一步扩宽招商渠道，主动出击，用好用活园区招商政策，5年来共引进外资25项，合同金额6045.77万美元，实际利用外资2546.53万美元；内资128项，注册资金37815万元，实际利用内资105924.4万元。成功引进了总投资额超10亿元、占地约500亩的广东鸿特精密技术（台山）有限公司，计划投资3000万美元、规划用地面积65.6亩的圣备保温建材（台山）有限公司和总投资6000万元的爱力信橱柜有限公司等一批科技含量高、产能效益好的大项目，以大项目拉动其他产业调整和项目落户，增强镇级经济发展后劲。

（三）加快重大项目建设。深入开展“暖企行动”，以倒逼的工作责任感，采取多项措施力促广东鸿特精密技术（台山）有限公司项目上马建设。投入3.5亿元完成了首期工程，建成8万平方米厂房、200m³  天然气液化石油气站、一座1200吨污水处理池和1.4万平方米的宿舍大楼，并于2014年6月底试产奔驰、宝马、福特、本田等汽车发动机铝合金零部件。目前正在筹建1万平方米研发大楼，同时加快二期用地的土地利用总体规划调整，力争项目在2018年年底全部达产，最终实现年产3.5万吨压铸件的总生产规模，预测达产后年产值可超23亿元，实现税款超1.84亿元。

（四）调整优化农业结构。五年来积极推广良种，不断更新优质水稻品种，水稻良种率达100%，落实国家种粮补贴政策，共发放补贴资金1843.51万元。经济作物种植面积逐年增加，2015年经济作物种植面积达1.3万亩，比2010年增加了3000亩。养殖业专业化、规模化程度不断提高，“公司+农户+协会”模式不断深化，2015年全镇有专业养鸡公司13家，合作养鸡专业户243户，年上市肉鸡可达1000万只，比2010年增长25%。农村集体经济稳步增长，预测2015年村集体经济收入达497.79 万元，比2010年353.5万元增加144.29 万元，增长40.8%。

（五）第三产业快速发展。充分发挥冈宁影视城作为《让子弹飞》、《将军》、《一代宗师》等大型影视作品取景点的宣传效应，引进台山百峰文化传媒有限公司包装推介冈宁影视城，投入   500万元完成首期建设，拆除影视城内部违章建筑，修缮冈宁圩碉楼、城墙等，建成了冈宁影视城管理处以及侨乡博物馆，有效提升影视城景观,游客大幅度增加。大力挖掘人文资源，2013年成功举办了“台山水步牛肉美食文化节”，进一步扩大水步牛肉节的规模和档次，擦亮水步旅游名片。深入推动全域旅游发展，充分利用台开同城化的发展机遇，努力探索开发水步绿道、荔枝塘斜碉楼、飞虎队君嘉楼、双龙村“兄弟楼”等一体的乡村旅游精品线路。

二、紧抓宜居城乡主题，强化城乡基础建设

高度重视城乡规划建设工作，以“宜居城乡”为建设主题，重点加强基础设施建设，着力把水步建设成为与主城区融为一体的城镇，促进城乡统筹发展，实现城镇化、工业化有机相融。

（一）完成镇区发展规划。围绕工业新城的推进和发展，按照“科学规划、合理布局”的原则，制定了《水步镇总体规划（2013-2030）》及《水步镇近期重点发展片区控制性详细规划》，进一步规范了土地使用管理和建设规划管理。5年来盘活存量土地662.4亩，提高了土地资源使用率，为圩镇建设提供了强有力的土地资源保障。认真按照作为我市重点民生工程建设项目之一的潭江流域污染源整治规划要求，合理划定我镇畜牧养殖禁养区、限养区和适养区“三区”范围，促进我镇畜牧业持续发展和生态水步建设。

（二）基础设施建设取得新进展。围绕“创文”和“创园”，强化镇区绿化美化亮化建设，投入200多万元对雷登花园、水步碉楼、文化广场灯饰和农贸市场进行升级改造，投入100多万元巩固创建省卫生镇成果，大力整治城镇卫生，重点整治“六乱”现象，提升圩镇环境品位。投入近1000万元完成道路红线30米、长678米的东环路鸿特段建设，同时，还投入580多万元对水步大道的维修以及人民桥、Y328芦河线涵洞危桥的改建和英锦亭的重建。积极探索发展农村公交事业，采取政府补贴的办法引入客车运营商,开通了4条镇内公交路线。几年来相继建设六福翡翠城、雍雅华庭、豪景苑、新雅苑、荣苑二期等一批高档住宅小区，建成商品房983套，大大加快了水步城镇化建设进程。

（三）水利设施建设迈上新台阶。5年来，投入超3500万元加强农田水利建设。投入860多万元开展小型农田水利示范镇建设，新衬砌渠道27621米、铺设涵管85座、渠系放水小水闸189座，新建7.5KW抽水站1座。投入超350万元对长坑排洪河、密冲白泥井排洪河、台城河密冲段、大岭主河和芦霞、新塘等渠道进行清障清淤，同时开展低矮堤防培厚加高工程，进一步提高了防灾减灾体系标准，改善了农业生产条件。投入60万元改造横塘农田排灌系统，衬砌渠道2254米，加修渡槽、抽水站，将项目区建设成“涝能排、旱能灌、渠相连”的旱涝保收示范农田，年亩新增产值达220元以上。投入1095万元完成高标准基本农田建设，惠及密冲、荔枝塘、联兴、独冈、灌田、甘边、乔庆、天狮坡、罗边等9个村委会共2万群众的生产。

（四）新农村建设呈现新面貌。落实上级农村饮水安全工程，投入152.5万元解决长坑、井岗19条自然村3160人饮水问题，全镇自来水安装覆盖率达90%。继续推进农村乡道建设，5年来共修村道15公里，全面实现了镇通村道路硬底化100%和镇通自然村道路硬底化90%以上的目标，并提前完成200人口以上自然村道路硬底化任务。稳步推开村庄整治工作， 5年来共建农村无害化公厕33间，户厕760座，垃圾收集转运站3个，整治村庄68条，成功创建了12条宜居村庄和18条卫生村。深入开展“扶贫双到”工作，完成农村低收入住房困难户危房改造95间。

三、紧抓社会事业发展，促进社会和谐稳定

（一）抓好教育就业工作。加大教学设施投入，继续推行奖教奖学制度，5年来共发放奖教奖学金68.54万元，助学金16.8万元。学校教学质量稳步提升，多次荣获台山市“教学成绩优秀奖”，获得国家、省、市各级表彰的教师529人次，学生778人次，刷新了水步教育史上纪录。不断完善成人教育培训网络，形成了以镇成人文化技术学校为中心，以劳动服务部门的职业培训为补充，辐射各村、各单位的发展格局，共接受成人教育培训人员达3000人次。教育事业的全面健康发展，成功通过了省教育强镇复评督导验收。社会就业与再就业成绩显著，新增城镇就业人数842  人，城镇失业人员再就业761人，就业困难人员再就业60人，新增转移农村劳动力1377人，新增实现创业150人，劳动力转移培训1954人，有效解决群众就业困难。不断加大对农村妇女的就业创业扶持力度，帮助种养女能手争取财政贴息小额担保贷款35笔184万元，贴息12.83万元。

（二）抓好社会保障工作。认真做好城乡居民医疗保险工作和城乡居民养老保险工作，落实各项低保、五保政策，做到应保尽保。加强对敬老院的管理，完善养老保障制度，按时足额发放各类民政救济补助， 5年来镇工会和镇帮扶站共帮扶困难职工和农村特困户350人次，发放帮扶款53万元，救济大米25吨，推动公益事业发展。

（三）抓好文化和卫计工作。积极组织开展各类文娱体育活动和民间艺术活动，邀请台山文艺小分队送戏下乡5场次，建设“五有”文化室18间，成功举办了江门市第九届农民运动会并由我镇团委摘得了第六名的奖牌。开展文明家庭和平安家庭创建活动，加强公民道德教育，提高公民道德素质。扎实推进食品安全工作，做好创卫复审的清查整顿，开展了H7N9禽流感防控、“三打两整治”、登革热防治等专项行动。人口与计划生育管理服务水平提高，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提升，2015年全镇出生人口462人，政策生育率93.72 %，比2010年（96.67%）降低2.95个百分点。

（四）抓好综治维稳和安全生产工作。深入开展“三打两建”、“创建平安”、“禁毒”及“610”等专项工作，有效维护社会和谐稳定。5年共受理群众来信来访818宗，办结答复807宗，办结率98.7 %，解答群众法律咨询423宗，调解群众纠纷879宗。全面推开“民主法治村（社区）”和“平安和谐村居（社区）”创建活动，创建覆盖率达到100%，实现“三官一师”全覆盖建设，有效强化农村民主法治建设。切实落实安全生产责任制和领导“一岗双责”责任制，加强安全和消防常规检查，提高整治力度，完成47家企业安全生产标准化建设。

四、紧抓社会管理创新，优化公共服务水平

以转变政府职能为核心，以强化社会管理和公共服务为重点，开展了一系列社会管理创新工作。加强农村“三资”管理。2012年投入23万元建成了336平方米的农村集体资金资产资源管理服务中心，实现农村“三资”管理制度化、规范化、电子化和网络化，走在全市前列。4年共成功交易项目161宗，交易金额444.3万元，增长189%，实现了农村集体资金资产的保值增值。打造民生服务平台。积极推进社区基础设施“六个一”工程建设，建成了总办公面积308平方米的公共服务中心，全面建设21个村（居）公共服务站，实现办事平台惠民便民“一站式”服务。创建两个代表室。2013年和2015年分别创建了党代表室和人大代表联络室，实行代表轮值接访制，提高了党员代表和人大代表履职水平，成效显著，得到上级的肯定和群众的支持。培育和发展社会组织。转变政府职能，按照建设“小政府、大社会”的总体要求，加强枢纽型社会组织建设，培育孵化社会组织47家，建设农民专业合作社22家，进一步探索农业生产帮扶机制，积极开展产业扶贫。落实“大民政”工作。加快敬老事业发展，投入43万元改造水步敬老院，投入27万元开展300平方米的新塘农村幸福院试点工程和井岗幸福院改造工程。

五、紧抓基层组织建设，巩固党的执政基础

（一）加强党风廉政建设。一是全面推开“廉洁镇村”创建活动。进一步完善农村集体“三资”管理和“村务监督委员会”工作制度，开展了党纪、政纪、法纪“三纪”教育和村（居）委会、部门单位领导责任人“三述一评议”活动，着力打造一个“领导干部勤政廉政、干群关系和谐、经济科学发展”的政府。二是开展廉政风险防控工作。通过清权亮责、查险定级、落实整改方向等措施，增强风险防控能力，防控格局基本形成，进一步杜绝风险漏洞。三是狠抓机关作风建设。围绕“三转”活动，强化纪委的监督、执法和问责的落实，严格执行中央八项规定，坚决遏制“四风”，深入整治“慵懒散奢”，特别是“中层梗阻”等问题，机关作风进一步好转。

（二）加强党建工作。一是圆满完成换届选举工作。2011年顺利完成党委政府换届工作，选出了新一届党委和政府领导班子，进一步优化了领导班子结构。同时，于2011年和2014年分别成功进行了农村（社区）“两委”换届选举工作，实现村（社区）书记、主任“一肩挑”任职率和“两委”成员交叉任职率两个100%，有效提高党的执政建设。二是认真开展党的主题教育活动。积极创建“六好”领导班子，认真开展党的群众路线教育实践活动，深化千名干部下基层活动，切实开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，转变职能，问政于民，问计于民，提高服务经济社会发展能力。三是强化村级组织的管理。推行村级组织星级化管理考核，调动党员干部的积极性，提高党组织的凝聚力和号召力。坚持党要管党、从严治党的原则，寻找失联党员141人，回归党组织怀抱。同时对冈宁、新塘、天狮坡和罗边等软弱涣散党组织进行整顿。

             2015年主要工作及成绩

镇委、镇政府在2015年工作中，认真贯彻市委十二届五次全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的总要求，以转变发展方式为核心，突出抓好工业发展、城乡建设、农民增收、消费拉动、民生改善、社会管理等六个方面，推动经济加速发展、社会各项事业协调发展，较好地完成了上级下达的各项任务，实现了预期目标，为我镇经济社会发展更好更快地迈向“十三五”时期打开了新局面。

一、招商择资，优化产业结构，提升经济整体竞争力

镇委镇政府坚持“工业强镇、商业旺镇、农业稳镇”战略，坚持以先进制造业为主体，坚持外源推动、增量促进与创新转型、存量优化相结合的发展路径，突出抓好招商引资、努力提升服务企业水平，切实加强农业扶持，统筹整合经济社会发展要素，推动农工商三大产业协调快速发展。

第一，突出招商引资。依托工业新城，积极创新招商思路，加快园区设施建设，强化“政府筹划、商会搭桥、行业引商、项目招商”机制，突出宣传水步特色和优势，以汽车零部件、电子电器为主攻方向，强化行业招商和项目招商。盘活闲置用地48.38亩，引进了计划总投资6000万元的爱力信橱柜有限公司。预测，2015年实现招引外资项目4宗，合同外资810万美元，完成市下达任务的60%；内资项目19宗，注册资金4030万元；实际利用外资984万美元，完成100%；实际利用内资28001万元，完成100%；外贸进出口实现5694万美元。

第二，提升服务企业水平。着力抓好企业经营管理水平和职工队伍素质建设。通过政府部门牵头组织帮助企业抓好管理人员金融知识、产权知识、会计知识培训和工人科技知识、劳动技能培训，做好企业融资服务、企业间协调服务和招工、办证等业务服务。开展“暖企行动”，深入企业调研，现场办公为企业排忧解难，并举办了企业专场人才招聘会，为企业解决300多人的用工问题。

第三，强化扶持农业工作。努力落实惠农强农政策，鼓励、支持农民开展科学种养，创新生产技术，拓阔增收渠道。突出抓好农民科学种养知识培训和良种培育推广工作，引进、推广了一批优良品种，使种植业、养殖业良种化率均达98%以上，打好增效增收基础。落实国家种粮补贴政策，共发放补贴资金393.58万元。坚持推进种养业结构调整，在巩固水步传统农业产出品种外，还积极外拓，引进新品种，实现农、渔一体化生产，提高农民致富水平。预测今年农村集体经济收入将达到497.79万元，同比增长3.1%。

二、规划引领，整合资源，宜居宜业环境和城镇化加速发展

充分利用《水步镇总体规划（2013—2030）》成果，以规划引领城乡建设，努力按照“环境优美、生态和谐、宜居宜业”的目标规范引导城乡建设。通过统筹规划，从实际出发，切实抓好工业、商贸和房地产开发建设规划，切实开展违法用地、违规用地处置。盘活存量土地35.23亩。妥善解决了罗边、长塘自留地问题，有效化解了历史征地遗留问题。努力开展水步污水处理厂征地工作，基本完成深茂铁路水步段征地拆迁工作，向城镇化建设迈进坚实的一步。加强圩镇卫生环境整治，进一步巩固省卫生镇创建成果。房地产市场蓬勃发展，正加紧兴建荣苑二期、六福翡翠城二期和新雅苑二期等小区建设。

三、加大投入，社会主义新农村建设取得明显效果

大力加强农村基础设施建设。年内将完成冈宁水口村—光华小学等四条村道硬底化建设。投入近200万元对罗边大龙坊、向东、乔庆龙田等村进行村容村貌建设和天狮坡天三村宅基地土方工程，同时加强对联兴坑边、乔庆井尾和灌田三合等村进行村庄整治。加强农田水利建设和防灾体系建设，共投入150多万元开展水利设施除险加固工程，对芦霞凤潮涌、密冲凤田河进行清障清淤，对冈宁谷冲渠道进行硬底化建设，实施长坑水库反滤体续建工程和小型水库管养房建设工程。投入32万元完成独冈垃圾转运站的建设，有效解决独冈、冈宁、联兴、荔枝塘、下洞、横塘等6个村1.2万群众的生活垃圾问题。开展2014年高标准基本农田建设，投入375万元加大对密冲、荔枝塘农田水利设施建设。

加强农民素质建设和服务农民机制建设。推进科技兴农战略工作，认真做好农民科技知识培训和农业生产品种方法推广工作，提高农民科技知识水平和农业生产技能。开展农民务工经商技能培训，鼓励农民进城务工经商，全年实现农民转移就业   245人，使农民致富门路进一步拓宽。切实开展“扶贫双到”工作，实现全镇52户贫困户三年内脱贫目标，27户低收入家庭将完成危房改造。认真开展村务公开民主管理示范村创建活动，加强村务、党务、财务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

四、以人为本，社会各项建设有效推进

坚持优先发展教育。加大教育支持力度，进一步整合教育资源，落实水步中学新校区办学和水步幼儿园出租招标，加强教风学风整治和教学科研工作，完善教师培训和教学奖励制度，加强学校安全防范工作，充分调动和整合社会资源推动教育上水平创佳绩。

切实关注民生。社会保障、社会救济机制健全，工作落实。全镇落实农村低保对象908人、五保对象59人，实现应保尽保。发挥镇帮扶站作用，做好临时帮扶救助工作。落实优抚政策，认真做好参战人员思想稳定工作，维护社会和谐稳定。发展孵化社会组织12个，投入12万元升级改造井岗幸福院。

认真抓好安全生产和卫计工作。高度重视安全生产和消防安全工作，健全队伍、完善装备、加强培训，加大排查整改工作力度，有效遏制安全生产事故的发生，全年完成4家企业安全生产标准化建设。切实加强计生层级动态管理、流动人口管理和优生服务等工作，确保各项指标符合上级要求。

努力抓好综治信访维稳工作。完善矛盾纠纷排查调处制度，认真执行领导接访制度，严格落实领导包案制度和追究制度。认真做好全国两会、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵等敏感时期及重大节假日期间的安全保卫工作。1—10月，受理群众来信来访9宗，办结答复8宗，办结率88.9 %，解答群众法律咨询105宗，调解群众纠纷28宗，有效维护了社会和谐稳定。

五、固本强基，强化党的执政能力

完成甘边、下洞和井岗三个党组织书记的调整，优化班子结构。努力开展作为“书记项目”的领导干部驻点普遍直接联系群众和软弱涣散党组织整治工作。通过直联工作，走访群众9550人次，发放惠民政策10期，建立工作台账22套，召开座谈会5场次，收集意见建议462条，解决群众难题240件，有效解决服务联系群众“最后一公里”问题，进一步密切了党群干群关系。重点从班子建设、制度建设、民生建设和解决历史矛盾方面加强对罗边、新塘、天狮坡三个软弱涣散党组织的整顿，提高党组织的号召力和凝聚力。寻回失联党员141名，严格党员管理。开展农村基层违纪违法问题集中查办专项行动，排查出线索及问题12条，立案10件，批评教育2条，有效推进农村基层党风廉政建设。

在看到成绩的同时，我镇经济社会发展中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题：村级经济发展速度缓慢，农民增收幅度仍需提高；经济总量不大，小规模小群体的格局还没有彻底打破，知名企业和知名品牌较少；招商引资体制机制不活，缺乏支柱型的大项目；公共服务体系尚未完善，基础设施建设有待加强；社会维稳形势依然严峻，仍需继续加强等等。

  “十三五”经济社会发展目标和工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进跨越式发展，建设经济强镇、法治社会、和谐水步，实现全镇人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，统筹兼顾，全面实施“工业强镇、商业旺镇、农业稳镇、科教强镇”发展战略，坚持大力招商引资，积极推进产业调整和宜居宜业环境建设，优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，实现经济社会跨越式发展与可持续发展相统一、经济政治社会文化和生态建设相互促进，把水步建设成为一个经济发达、市场繁荣、人民安康、社会和谐的现代化新侨乡。

二、发展目标

（一）经济实力增强。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，到2020年，全镇工农业总产值年均增长10%；地方财政一般预算收入年均增长15%；农村人均收入1.6万元，年均增长   9%。

（二）产业结构优化。农业规模化产业化程度提高，工业资金、技术密集程度提升，初步形成一批科技含量高、市场竞争力强的品牌产品，商贸服务和旅游文化休闲等第三产业快速发展。

（三）基础设施配套完善。实现村村道路硬底化、公厕无害化和村村户户用上自来水。圩镇各项公共建设配套完善，宜居环境进一步优化，聚集能力进一步增强。农田基本建设和水利工程建设水平提高。

（四）科技教育文化事业发展水平提高。企业科研创新水平和农业科技应用水平提高。加大教育硬件设施的投入，大力支持中小学基础设施建设，优化办学条件；全面实施素质教育，小学毕业率达100%，初中进入高中阶段学习人数占毕业人数的99%以上。文化体育事业较快发展，学习型社会建设取得成效。

（五）人民生活水平提高。稳定生育水平，实现人口与环境可持续发展。人民收入水平和消费能力提高，人均居住面积增加，城镇人口比率提高。建成全覆盖的社会保障体系。精神文明建设和平安社会建设取得明显成效，人的全面发展水平和社会和谐程度提高。

三、“十三五”经济社会发展重点工作

（一）大力招商引资。抓住水步镇与工业新城合署办公的机遇，充分利用我市招商大平台，努力开展相关产业招商工作，引进和培育发展先进制造业，打造新的产业链。坚持选商择资，重点引进带动能力强、效益显著、技术先进的大企业，促进全镇产业结构调整和产业优化，推动产业规模扩张。坚持工商并举注重实体经济的招商引资方针，制定和完善服务业投资鼓励政策措施，改善第三产业发展环境，不断壮大发展服务业、房地产业，加大旅游休闲业开发，推动服务业与工业发展的良性互动，逐步形成工业、服务业、旅游业共同带动经济发展格局。

（二）抓好重点工程建设，强化项目带动作用。抓好广东鸿特精密技术（台山）有限公司第二期建设，进一步扩大产能，带动汽车零部件发展。做好雍雅华庭二期等小区建设，带动商住投资，优化商住环境。全力以赴做好深茂铁路、中开高速和台开快速干线等重点交通工程的建设配套工作，积极营造良好的社会舆论，促进重点交通工程的建设，提升镇区辐射能力，开辟新的发展空间。

（三）加强基础设施建设。一是继续加大对农村道路投入力度，计划投入370万元完成农村路网改造，到2020年实现村村通水泥路100%的目标。二是继续抓好潭江、水步河等河堤河道整治，提高防洪抗灾能力。三是全面推开宜居村庄建设，加强农村绿化建设、卫厕改造、垃圾收集处理和村庄整治等工作。四是抓好农村信息化建设，落实农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程。五是加强精品片区建设，借助我市“创文”“创园”的成果，进一步强化圩镇改造，完善功能分区和加快新镇区的扩建，在巩固“广东省文明镇”、“广东省卫生镇”的基础上打造1-2个精品片区（小区），提升圩镇环境品位。六是积极配合市相关部门，加快污水处理厂建设。

（四）大力推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农田基础设施建设，夯实农业发展基础提升发展能力。健全农业技术推广体系，优化调整农业生产结构，大力发展效益农业、集约农业和特色农业。加强对农民的实用技术培训，引导和扶持农民实行种养并举的多种经营，鼓励农民开展农产品市场流通经营活动，拓宽农民就业领域和增收渠道。

（五）紧抓乡村旅游建设。围绕全域旅游的发展战略，根据市镇建设总体规划，结合当前水步镇区位现状和已有资源优势，有效整合君嘉楼、“兄弟楼”、斜碉楼、长坑水库等资源，同时进一步挖掘和盘活农村旅游资源，将人文自然景观和历史文化融为一体，开辟新的乡村旅游路线，争取建设一个集林业观光、田间体验、民俗娱乐、休闲度假为一体的旅游好去处。

2016年的工作任务和工作措施

2016年是“十三五”经济社会发展的开局之年，做好2016年经济社会发展工作，进一步巩固和提升发展“十二五”时期的发展成果，培厚发展根基，对确保完成我镇“十三五”时期总体任务，推动经济社会更好更快发展至关重要。为此，要着力抓好以下工作：

一、决战重大项目，全面提升水步发展源动力

根据市委、市政府的统一部署，借助我市招商大平台开展新一轮的产业结构调整，重点以抓大项目为总抓手，以大项目拉动其他产业调整和项目落户，增加水步新一轮的经济增长极。

（一）强化重点项目跟踪服务。继续全方位跟踪服务好广东鸿特精密技术（台山）有限公司的二期建设和圣备保温建材（台山）有限公司的建设与投产工作。2016年要落实鸿特公司1万平方米研发大楼的建设并投入使用。同时积极扶持鸿特公司加快技改，延伸产业链把企业做大做强。力争全面解决项目二期用地的土地利用总体规划调整和用地指标申请，加快二期工程建设，向全面投产目标迈进。另外全力推进圣备保温建材（台山）有限公司项目的配套设施建设，积极做好企业扶持工作，争取该项目早日上马投产，出效益。

（二）跟踪好洽谈项目早日落户以及增资扩产。继续加强外出招商力度，拓宽招商领域，善于利用现有商户招商，达到“以商招商”目的。加大力度跟踪有投资意向的项目，力促优质项目落户水步。鼓励企业增资扩产，增加新的经济增长点。进一步盘活土地资源，充分发挥我镇地缘优势和交通优势，依托富华重工、鸿特精密等实体经济，重点引进带动性强、效益显著、技术先进的大企业。

二、加快园镇融合，提升镇区核心竞争力

坚持以规划引领发展，加快新镇区规划建设，从发展整体规划出发，利用工业新城配套政策，适当调整镇区功能定位，与市的规划有机衔接，加快镇区建设。有效解决园区开发的历史征地遗留问题，扫清工作障碍，进一步强化园镇融合，促进产城共融。同时，完善园区相关配套设施建设，以此带动市政建设和产业投资，努力把新镇区建设成一个产业集聚、产城融合、行政服务功能齐全的综合功能区。按市的工作部署，努力抓好投资900万元的水步镇污水处理厂首期建设工程，优化工业发展环境，为企业发展提供持续的环境容量。另一方面做好扩容扩园征地工作。

三、优化宜居环境，推进城镇化进程

2016年加大基础设施投入，利用镇区房地产蓬勃发展的良好势头，进一步提高水步的城镇化水平。推进镇区美化、绿化、亮化工程。多方筹资30多万元对镇区进行绿化建设，配套相关的市政设施，进一步巩固“创园”、“创文”成果。抓好村庄建设工作。重点抓好宜居村庄工作，深入推进以“五改”为主要内容的村庄整治，进一步探索农村生活垃圾统一处理长效机制。加大农田水利设施的投入。在巩固高标准基本农田建设成果的基础上，要重点排查存在灌溉隐患的小水渠、小水闸，加大河流清障清淤力度和水闸修护力度，提高生产灌溉能力。

四、全面发展社会事业，促进社会协调发展

认真做好城乡居民医疗保险工作和城乡居民养老保险工作，确保城乡医保农村覆盖率要达到98%以上；城乡居民养老保险60岁以上人群覆盖率要达到100%。加强文化教育卫生事业建设，抓好学科带头人和骨干教师培养工作，继续推行奖教奖学制度，促进教学相长。加强人才引进和培训教育工作，推进科普教育和科技推广，创造宽松和谐的人才成长环境。加强安全消防生产管理，确保全年无重大安全事故。加强人口与计划生育层级动态管理，采取有效措施解决“四术”库存，努力营造依法征收社会抚养费的工作氛围，宣传好国家免费孕前优生健康检查，提高人口质量。不断完善综治信访维稳工作机制和防控网络建设，加强人民调解工作，为社会各项事业发展营造安定和谐的大环境。同时，统筹抓好档案、保密、人防、民族宗教、法制教育、应急管理、老龄、残疾人和工、青、妇等系列工作，推动社会各项事业协调发展。

五、加强党的建设，为水步稳定发展提供坚定的组织保障

继续围绕“抓好党建促发展，抓好发展促党建”的思路，切实加强党的先进性和干部队伍执行力建设。转变工作作风。严格贯彻落实中央八项规定，建立健全有效的监管机制，提高干部队伍执行力。继续巩固党的群众路线教育实践活动的成果，持续深入开展作风建设，严格落实“三严三实”要求，加强干部管理，解决干部不实之风，解决好服务联系群众“最后一公里问题”。加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格工程招投标和监理程序，加强预算管理和项目监管。厉行节约，严格控制“三公”经费，营造节约、高效、清明的政务环境。建强队伍抓服务。继续深化和推行村级组织星级化管理考核工作，激发村级组织活力，提高农村（社区）干部福利待遇，稳定农村干部队伍。做好党委、人大和政府领导班子换届工作。