广发〔2017〕32号

广海镇开展村（社区）妇联建设工作实施方案

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条“农村的行政村、城市的居民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会”规定，以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》精神和《印发<关于在我市全面开展村（社区）妇联建设工作的意见>的通知》（台妇字〔2016〕46号）文件要求，结合我镇实际情况，制定以下工作方案。

一、目的意义

村（社区）妇联组织是代表广大妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用的基层群众组织，是向党和政府反映基层妇女群众意见、建议和要求的重要渠道，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的客观需要。村（社区）妇联组织在服务发展大局、服务妇女事业发展、维护妇女儿童合法权益、促进新农村建设、维护社会稳定和谐方面发挥着不可替代的作用。通过建立妇女联合会，扩大基层妇女的代表层面和参与程度，不断增强基层妇女组织凝聚力和战斗力，充分发挥基层妇女组织联系妇女、教育妇女、引领妇女的积极作用。

二、村（社区）妇联组织设置

村（社区）妇联由妇女执行委员会组成，执委名额一般不少于11名，设主席1人，副主席1-2名，任期3年。

三、村（社区）妇联组织的工作职责

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；

（二）加强与本村（社区）其他妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织和农村经济合作组织，提高本辖区妇女组织化程度；

（三）加强村（社区）妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。

四、村（社区）妇联主席任职条件

（一）拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，并具有开拓创新、与时俱进的精神;

（二）具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力;

（三）热爱妇女工作，热心妇女儿童事业，尊老爱幼、邻里和睦，能紧密联系妇女，能够带领妇女增收致富，在妇女群众中有较高的威信;

（四）年满18周岁，60周岁以下，初中以上文化程度，一般由村（社区）“两委”委员兼任。 

有下列行为或现象之一的，不能列为村（社区）妇联主席候选人：

（一）五年内有违反计划生育政策的（自违法之日起）；

（二）五年内受党政处分或刑事处分的，或立案正在调查处理的；

（三）从事非法组织活动，影响社会和谐稳定的；

（四）长期在外务工生活的或因身体原因不能履行正常工作职责的；

（五）采取不正当手段选举的；

（六）缺失社会公德、家庭美德的。

五、村（社区）妇联组织组建程序

（一）第一阶段：成立组织、宣传动员（2017年5月10日至25日）

 1.成立组织，加强领导。镇党委成立村（社区）妇联组建工作领导小组，组长由镇委专职副书记赵荣逸同志担任，副组长由党委委员、妇联主席陈兰欢同志和党委委员、组织委员赵沃权同志担任，成员由党政办、组织办、社事办、妇联、各村（社区）党支部等单位部门负责人和广海镇妇联第十一届执委委员组成，负责领导我镇村（社区）妇联组建工作。

 2.组织召开动员大会，营造氛围。要加大宣传力度，让广大妇女群众充分认识建立村（社区）妇联组织目的、意义，了解选举的政策和要求，掌握选举的程序和办法。

 3.精心筹备，周密部署。各村（社区）党支部要在充分掌握分析情况基础上，切实做好建立村（社区）妇联的筹备工作。

（二）第二阶段：组织选举阶段（ 2017年5月25日至6月25日）

试点安排（6月5日前）：为稳步推进改建工作，依照“先试点，后铺开”分布实施的思路，有组织、有计划的完成我镇村(社区)妇联改建工作。经充分考虑，把广海城社区和鲲鹏村作为改建妇联试点单位，改建工作在6月5日前完成。期间，镇妇联加强对试点单位妇联改建工作的指导，严格把好选举工作的程序关，协助试点单位做好工作方案、代表名额和执委名额分配工作。

1.推选妇女代表。妇女代表由各村（社区）根据本辖区妇女人口（含户籍不在本村，热心妇女儿童工作的外来人口）为基础确定村（社区）妇女代表名额，代表名额一般为30—40名,代表由村民小组选举或者自下而上酝酿推荐产生。

2.推选候选人。由各村（社区）党支部推选村妇联执行委员会委员候选人，候选人不少于11名，推选村（社区）妇联主席候选人1名，副主席1-2名，报镇妇联批准后，召开村（社区）妇女代表大会，选举产生第一届村（社区）妇女联合会执行委员会，再从执行委员会中选举产生村（社区）妇联主席、副主席。村（社区）妇联主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员，副主席候选人由镇（街）妇联提出建议名单，可采用专职或者兼职的方式推选，具体名单由村（社区）党组织确定。

3.结果报批。选举结束后，村（社区）妇联要及时向同级党组织报告，同时抄报镇妇联备案。

(三)第三阶段：建章立制阶段（2017年6月5日至30日）

1.建立选举工作档案。村（社区）要把妇联组织建立、代表联系等资料进行归档，以备检查。

2.完善各项制度。村（社区）妇联要制定并完善妇女代表联系户制度、妇联工作责任制等制度，用制度规范各项工作。

六、工作要求

（一）坚持党的领导。村（社区）妇联组织的建立必须始终坚持和加强村（社区）党支部的领导。在镇委、镇政府的领导下，村（社区）党支部要认真组织好本村（社区）妇联组织的组建工作，确保本村（社区）妇联组织选举工作各项任务顺利完成。

（二）坚持发扬民主，严肃选举纪律。各村（社区）妇联选举工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在选举中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。对影响和破坏选举工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段获得当选的，一经查实，应宣布无效，确保整个选举工作风清气正。

（三）促进参政议政。镇妇联要做好妇女参政议政宣传工作，加强对村（社区）妇联选举工作的指导，依法通过民主选举村（社区）妇联执委会。

中共台山市广海镇委员会

2017年5月18日