— — 2024年2月27日在广海镇第十七届人民代表大会第六次会议上

　　  毕  超

各位代表，同志们：

　　现在，我代表广海镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是党和国家历史上极为重要的一年。习近平总书记再次亲临视察广东，赋予广东新的历史使命。我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实市委“1+6+3”工作安排。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，真抓实干，认真完成镇十七届人大五次会议确定的目标任务，推动经济社会发展取得新成效。

　　一年来，我们迎难而上，全力以赴稳增长

　　经济发展稳中有进。2023年，一般公共预算收入2890.68万元。规上工业总产值完成11.222亿元，同比增长8.88%。规上工业增加值完成2.7868亿元，同比增长超16%。固定资产投资完成4.0853亿元，同比增长6.21%。工业投资完成1.9807亿元，同比增长22.13%。技改投资完成2478万元，同比增长19.53%，完成全年任务数112.63%。限上社会消费品零售总额完成2170.3万元，同比增长15.5%。外贸进出口额全年预计完成4.8045亿元。2023年重点项目年度计划投资1.9004亿元，全年完成投资2.1954亿元，完成投资率115.52％。

　　招新引优激发动能。依托大沙工业园区和渔港经济，坚持产业链招商、全员招商，重点盘活大沙工业园区等近600亩土地和4.5万平方米厂房用于招商引资，取得较好成效，新引进超亿元项目2个、3000万元项目1个，其中计划总投资超1.5亿元的台山市创迎植绒制品有限公司年产800万张再生革项目已投产，计划总投资1.2亿元的天然皮革厂（台山）有限公司新建成品皮革生产线项目目前正在进行厂房设计和环评工作，计划总投资3000万元海昇织造（深圳）有限公司成衣织带生产项目正进行试产工作。积极做好在谈项目跟踪服务工作，增强与企业的粘性，力促项目尽快落地，其中计划总投资5亿元的海天味业集团公司鲜之然集团生物技术有限公司原材料加工基地及青岛前沿海洋种业有限公司育苗配套项目正进行注册公司和洽谈购地等事宜，计划总投资3亿元的金碧湾酒店盘活项目已签订意向框架，计划总投资1.8亿元的大襟岛蚝业科技（台山）有限公司正进行项目备案。

　　现有企业提质增效。力促企业增资扩产，落实安商暖企举措，坚定企业信心。2023年华美安防科技有限公司投入1500万用于技术改造，该公司计划总投资4428万元的9.5MW分布式光伏发电项目正进行主体工程建设；推动总投资2200万元的台山市优粮农业科技有限公司大米加工生产线技术改造项目顺利开展，目前部分设备已进场调试。培育企业换档升级，推动台山市万立皮业有限公司“小升规”，台山腾基酒店管理有限公司纳库入统，华美安防科技有限公司通过高新技术企业认定；江门年丰生态渔业有限公司通过创新型中小企业认定，吴记至信公司通过科技型小微企业认定；江门年丰生态渔业有限公司和中洋渔业发展（广东）有限公司通过科技型中小企业认定。

　　一年来，我们克难攻坚，精准发力“百千万工程”

　　立足于海洋资源禀赋，广海镇把实施“百千万工程”的着力点放在深耕海洋经济，补足发展短板，取得扎实成效，其中鲲鹏村入选广东省“百千万工程”典型选树培育村。

　　海洋经济乘势而上。持续深耕海洋经济，全力攻坚投资7.2亿元的台山市广海渔港升级改造和整治维护项目三期工程，海域使用论证专家评审会、项目社会稳定风险分析报告专家评审会已召开并顺利通过，《海域使用论证报告》报批稿已完成并上报江门审批，《环境影响报告书》已完成公示，向建成国家中心（一级）渔港奋进。投入1.5亿元建设的渔获物集散中心主体混凝土构筑物顺利封顶，加快推动投资超8000万元的渔旅融合项目、投资近1900万元生态海堤建设项目等渔港经济区重点项目建设，广海镇正提速建成综合性现代化渔港经济区，持续迸发海洋经济新活力。

　　农业产业提质优化。夯实农业基础，投入35万元完成小型农田水利建设项目建设；推动台山市大隆洞灌区续建配套节水改造工程，其中城西支渠已完成改造3.87公里。持续跟进2023年度4000亩的高标准基本农田建设项目，并完成2024年度3000亩高标准基本农田改造提升建设项目的入库储备工作。严守耕地保护红线，建立健全耕地“非粮化”和撂荒地信息台账，抢抓农时复垦播种，15亩以上具备复耕条件的252.36亩撂荒耕地已全部复耕复种。加大培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，辖区7个家庭农场被认定为台山市示范家庭农场。落实惠农政策，实际种粮农民一次性补贴申报面积19338.6亩，惠及农户1089户，补贴到位率100%。

　　城乡配套日趋完善。畅通交通路网发展动脉，投入8600多万元开展渔港经济区道路配套工程、环城东西线道路工程，修建及升级改造路网15.3公里，环城东线已全线通车，打通沿镇区外部进入大沙工业区、渔港经济区通道。畅通城乡要素流动通道，积极开展“四好农村路”提档升级改造工程，完成7条农路共3.873公里的建设，落实全镇1条县道、5条乡道、33条村道共66.55公里农村公路养护工作，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。美丽圩镇建设绘就“新图景”，建成占地450㎡的圩镇客厅，美丽渔村外立面改造完成90%，完成广海高速口至广海渔港主要进港道路沿线、海滨路（渔港区域）“三线”整治11公里，文化长廊首港完成建设，美丽滨海古镇持续焕发新生机。

　　一年来，我们践行宗旨，持之以恒惠民生

　　优化宜居环境。拆除旧房建成小广场，完善城区休闲配套。开展靖安路口危险整治工程、朝阳路占道围墙治理，拓宽道路。完善环卫工作考核机制，确保城乡垃圾100%收集清运处理和城乡环境卫生保洁到位。投入26.81万元完成团村坑口村、团村隔巷村、城北旗荣村3个村内道路建设项目，完成城北山背村机耕路、排污渠修建和那章村村容整治工程，并定期对各村卫生死角、公厕等问题进行实地排查，2023年以来发现并完成整改问题厕所6间，和美乡村建设持续深化。

　　厚植生态底色。完成行政村村庄年度绿化计划编制，建成2处小公园，并在东环路种植一批具海丝特色的菩提树苗，深化绿美广海建设。重点推进近岸海域综合整治、大隆洞河流域综合整治等工作，落细落实污染防治攻坚任务，建设生态宜居城镇。完成渔港码头周边、海傍路约2公里雨污管网建设，建成新城污水处理站，污水收集处理能力得到明显提升，解决城区内涝问题。紧盯新宁洗染厂污水处理情况，多次开展“回头看”工作，形成整治污水排放高压态势。结合廊道整治工作，定期对交通干道沿途、河流沿岸、大沙工业园区周边等区域进行巡查排查，大力打击固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒的违法行为。

　　完善社会保障。落实民生兜底保障，实现动态管理下的“应保尽保，应退尽退”，开展特殊人群帮扶救助451人次。科学推动残联工作稳步向前，全年受理残疾人各项办证、补贴申请、辅具适配申请共432份，为388名符合两项补贴的残疾人完成申报资格认定，2户困难残疾人家庭完成居家无障碍改造。持续优化“一老一小”服务，创建江门市级未成年人保护示范站，健全完善未成年人保护机制；开展敬老院硬件设施升级改造，并开设长者饭堂，为老年人提供优质服务。落实防止返贫监测帮扶，动态管理46户原建档立卡脱贫户明白卡信息，安排台山市2023年本级巩固提升脱贫攻坚成果措施补助资金共18.85万元对30户原建档立卡脱贫户进行医疗、教育、就业、产业帮扶。加大教育经费投入，多方筹集资金33.5万元支持广海镇中心小学建设，教育事业持续进步。

　　提升治理水平。深化1+N党建引领基层社区协商治理模式，拓宽社区多元化协商服务渠道，完善小区党群服务站1个、组建“楼事会”5个、评选年度最美志愿楼长2名，迸发社区自治共建新活力。深入推进“信访超市+外送服务”工作。持续探索“枫桥经验”本地化，以为人民服务为根本，充分调度利用解决纠纷服务资源，解决群众急难愁盼问题，增强社会治理效能。抓实严重精神障碍患者管理服务，加强社会治安防范打击工作，强力推进扫黑除恶常态化，全镇未发生涉黑涉恶事件，社会和谐稳定，广海镇获评广东省信访工作示范镇。

　　一年来，我们开拓进取，知责担责提效能

　　旗帜鲜明讲政治、抓政治，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。高标准推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。

　　始终坚持依法行政，深入推进法治政府建设，自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案26件，答复率、满意率均为100%。提升执法水平，完成全年治违任务2000平方米。

　　打造廉洁高效政府，强化干部“四种意识”建设，大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，坚持依法行政，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，提升机关工作效能和服务群众能力。推进政府信息公开，加强行政执法监督，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，严格控制三公经费支出，正风肃纪持续推进，新风正气更加充盈。

　　提升政府服务效能，积极推动“可视化”政务服务发展，配备2名专业客服人员，在线上为群众提供优质的服务。强化公共服务设备配置，配设“粤智助”政府服务自助机2台，提高办事效率，提升政务服务质量。2023年镇公共服务平台办理业务达27871人次；12345政务服务便民热线受理事项300件，全部按时办结。

　　同时，武装、国防动员、双拥共建、外事、侨务、老区、退役军人事务、青年、妇女儿童、老龄、红十字会、食品药品安全、统计、物价、宣传、民族、宗教、海防、档案、地方志、保密等工作进一步加强。

　　各位代表，过去一年，我们接续奋斗、砥砺前行，成绩来之不易。我们深切感到，广海各项事业发展取得来之不易的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇委镇政府正确领导的结果，是镇人大、政协和各位代表、委员监督支持的结果，是全广海人民团结一心奋斗出来的成果！在此，我谨代表广海镇政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向所有关心支持广海建设发展的海内外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，广海经济社会发展还面临着诸多困难：新兴产业培育需要加大力度，大沙环保工业区转型升级步伐需要加快。文旅产业亟需加快脚步，文旅渔融合发展还存在差距，休闲渔业的发展需要加紧推进。和美乡村建设还存在一定差距，城乡协调发展仍需加紧推进，美丽圩镇建设需要进一步提升等等。对此，我们要知重负重、迎难而上，增强信心底气，直面问题，采取更有力的措施解决问题。

　　2024年工作安排

　　2024年是新中国成立七十五周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年的工作，必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省高质量发展大会，江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议，以及市委十四届七次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹推进经济发展、乡村振兴、城镇建设、民生建设、基层治理等各方面工作，不断开创广海高质量发展新局面。

　　一、聚焦招商引资开新局，持续壮大工业实力

　　一是做实实体经济文章。发挥广海作为省级中心镇地位的作用，把握广海渔港三期建设机遇，发挥渔港在海洋经济中的独特作用，布局水产品加工、物流、海上运输、仓储等产业。积极做好在谈项目跟踪服务工作，加强洽谈，推动海天味业集团公司鲜之然集团生物技术有限公司原材料加工基地及青岛前沿海洋种业有限公司育苗配套项目、广东宝航游艇有限公司游艇项目等项目尽快落户广海，推动计划总投资3亿元的金碧湾酒店盘活项目尽快落地，增强发展潜力，壮大实体经济。二是推动园区转型升级。抓住粤港澳大湾区发展机遇，全力承接粤港澳大湾区产业外溢相关工作，盘活园区闲置土地、厂房，促进土地资源的优化配置和高效利用，为工业经济高质量发展提供有力的土地要素保障，实现园区企业“腾笼换鸟”，推动园区转型升级。三是力促企业增资扩产。落实领导挂钩联系重点企业（项目）制度，向企业宣传解读经贸、科技、财税、金融等方面的惠企强企措施，切实打通政策落实“最后一公里”，让企业真正在帮扶中得到益处、从政策中得到实惠，持续增强企业信心，鼓励现有企业增资扩产、做大做强。

　　二、聚焦海洋经济谋发展，提速建设海洋强镇

　　一是深化海洋产业发展。以促进一二三产业融合发展延伸海洋渔业产业链条，大力推动渔港经济区建设，加紧规划建设水产品精深加工产业园，继续深化以广海咸鱼为代表的特色农产品品牌建设，着力打造广海镇海洋渔业知名品牌；提速建设水产品精深加工产业园，推动水产品精深加工产业发展，并大力培育水产类预制菜龙头企业。加快文渔旅融合发展步伐，全力打造特色渔村、特色街区，挖掘海丝文化特色融入休闲渔业的发展，推行美丽渔村深度游，实现旅游产业发展壮大，进一步带动餐饮业、酒店业等业态全面发展。二是继续完善渔港配套。力促广海镇渔获物集散中心于6月前建成并投入使用，推动渔港经济区道路配套工程、渔旅融合项目、生态海堤建设项目等一批重点工程项目按计划完成建设，全面完善水产品交易中心、道路配套、防灾减灾设施等建设，为江门市海洋牧场的渔获物上岸销售打造支撑平台，向建造高标准现代化综合性的国家中心（一级）渔港奋进。同时，正加紧谋划推动立体停车场、加油站、制冰厂等配套项目，倾力打造高标准现代化综合性渔港，坐实广海渔港作为江门市海洋牧场的岸基港口、渔获物上岸码头发挥作用。

　　三、聚焦民生民本增福祉，持续提升幸福指数

　　一是优化城乡宜居环境。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，继续打造一批小公园、小广场，提升群众生活质量。推进悦心酒楼、旧南湾镇府、红旗影剧院等“三旧”改造，继续深化“三线”整治。用活村（社区）资源，推动塑造独具特色的乡村风貌。扎实开展农村人居环境整治工作，坚持开展常态化的督查检查，落实常态化保洁长效机制，强化屋前屋后卫生整治，保障村内道路畅通，以人居环境整治的力度换取广大群众的幸福指数。打造绿美示范带，深化绿美广海建设。二是持续优化提升救助水平。完善救助对象动态管理机制，进一步发挥社会救助“托底线、救急难”作用。加强对农村留守儿童、困境儿童和弱势群体的关爱保障体系和服务能力建设，全面落实关爱服务政策，切实维护和保障妇女和儿童的基本权益。

　　四、聚焦平安广海促和谐，持续构建稳定大局

　　持续完善基层治理体系建设，巩固提升智慧网格治理成效，持续深化渔人网格建设，延伸海上管理服务。优化“信访超市+外送服务”工作机制，推广“粤平安”综合网格系统的投入使用，依法及时就地解决群众合理诉求，实现“一网融合、一网受理、一网通办”的基层治理新格局。常态化推进扫黑除恶专项斗争及“扫黄打非”工作。加大重点领域依法执法力度，调配执法资源，继续推动行政执法“两平台”全覆盖，进一步提升执法质量，护航好全镇经济社会高质量发展。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，勠力同心，锐意拼搏，奋力谱写广海高质量发展新篇章。