—— 2022年8月31日在广海镇第十七届人民代表大会第三次会议上

梁 志 娇

各位代表，同志们：

        现在，我代表广海镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2022年上半年工作回顾

        一、聚焦扩大有效需求，着力保持经济平稳健康发展

        （一）经济发展实现良好开局。2022年1-6月，一般公共预算收入完成1240.62万元，完成全年指导任务35.51%；规上工业总产值完成4.1984亿元，完成全年指导任务36.45%；固定资产投资完成1.3206亿元，完成全年指导任务27.53%；商业商品销售额完成711.1万元，同比增长32.99%，完成全年指导任务42.20%。广海镇第一、二季度各项经济指标均实现正增长；东玻器皿有限公司完成工业窑炉升级改造，奠定企业绿色发展基础；华美安防科技有限公司通过技改进一步提升产能，并积极拓展国内外市场。

        （二）园区建设加速转型提质。以“腾笼换鸟”方式加快大沙园区产业转型升级，引进大型工业项目——广东德凯盈新材料有限公司，目前广东德凯盈大型新材料仓储一期项目已完成前期准备工作和项目备案。

        （三）重点项目继续大步推进。广海渔港升级改造和整治维护项目（二期）、广一皮业有限公司加工皮革扩建项目、广海镇道路配套提升工程项目等重点项目建设进展均比预期节点提前完成，其中广海渔港升级改造和整治维护项目（二期）工程于9月初可提前交付使用。

        （四）发展要素支撑逐步完善。2022年6月台山市广海渔港被批准为第三批国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港名单。广海因港而兴，将以渔港建设作为中心工作，打造高标准现代化综合性渔港，全力谋划渔港升级改造和整治维护项目三期工程前期工作，截至6月完成可行性研究报告专家评审会，正积极开展项目立项工作。渔港经济区道路配套项目（一期）、广海渔港西侧生态海堤建设项目（一期）、水产品交易物流中心建设项目等一批渔港经济区建设项目已进入项目立项阶段，将有力推动渔港及其周边产业、设施的全方位提升。

        二、聚焦生态宜居建设，着力提升城乡面貌

        （一）城乡配套逐步完善。道路配套工程项目稳步推进，完成国道城北冲美桥至中兴黄花洞约12公里道路路灯安装工程，车站旧址建成车站公园，海港路高压线下地改造工程加紧推进；全力改善城区环境，投入628万元开展广海城至沙头村道路改造工程、广海镇海滨北路污水管网改造工程及海港路人行道改造工程，目前项目均已经动工建设，预计九月底完工；加快推进康洞自来水厂扩建工程和渔港码头西侧市政排水工程，以适应城区发展的用水需求；对渔人码头周边排水管网进行改造，以满足渔人码头排水需求和近海岸环境保护要求。

        （二）乡村振兴持续推进。坚持问题导向，对各村卫生死角、公厕等问题进行实地排查，全镇共配备村庄保洁员114人，上半年开展人居环境、厕所革命检查5次，其中发现问题厕所7间，目前已全部整治完成。改善村容村貌，完成振华小学旁绿化改造工程项目、冲旁村岔路口公园改造工程，那章村抗日战争地下交通站旧址工程、岗咀村提升村容村貌工程正加快推进。

        （三）城镇管理逐步完善。建立环卫工作考核机制，强化日间、夜间巡查检查，进一步压实环卫公司和保洁员责任，确保城乡垃圾100%收集清运处理和城乡环境卫生保洁到位；结合创文创卫和廊道整治工作，积极开展城镇及交通沿线区域进行环境卫生整治，清除卫生死角，全力治理“六乱”问题。

        （四）污染防治常抓不懈。加强近岸海域综合整治、大隆洞河流域综合整治等项目调研，大力推动渔港码头西侧排水管网建设、海滨北路排水管网建设、沙头河环境综合整治等项目申报省级生态环境专项资金推动项目建设；结合廊道整治工作，定期对交通干道沿途、河流沿岸、大沙工业园区周边等区域进行巡查排查，大力打击固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒的违法行为。

        （五）用地管理严抓严管。建立健全土地违法防范机制，加强耕地卫片监督图斑整改、存量违法用地整改和历史遗留矿山核实认定等工作。积极盘活我镇闲置土地、城镇建设用地，推动“三旧”改造项目落实落地，加快推动中兴村委会石窟口宗地收储划拨流程，配合上级部门确定在大广海开发区规划建设海鲜街的选址方案。

        三、聚焦保障民生福祉，着力优化社会公共服务

        （一）筑牢疫情防控屏障。抓紧抓实抓细疫情防控工作，截至6月底，我镇60岁以上第一针疫苗接种累计完成9006剂次，一针接种覆盖率91.40%，60岁以上人群全程接种8439剂次，全程接种率为85.64%。我镇加强针接种累计完成21321剂次，加强针完成率91.34%。设立广海高速出口健康服务站，为重点地区到（返）台人员提供核酸检测服务，筑牢疫情防控安全防线。2020年以来，我镇无确诊病例，无疑似病例，全力保障辖区群众生命健康安全。

        （二）做好兜底保障服务。强化防止返贫动态监测，动态管理46户原建档立卡脱贫户明白卡信息，整合帮扶资金20.4万元投入开展资产收益项目，收益统筹分配至原建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等低收入人口，巩固脱贫攻坚成果。落实特殊人群保障工作，落实好残联人“两项补贴”工作，开展光明行动，为全镇68名60岁以上白内障患者做好白内障患者免费复明手术。同时，做好医保新规业务办理，加开窗口满足群众业务办理需求，保证社保服务质量。

        （三）推进安全整治行动。上半年以来累计进行行政检查101次，暂未发现需要立案处理的问题，有效遏制违法行为发生。重点抓好有限空间作业、液氨制冷、道路交通、海上和渔业安全、燃气、渔港等工程建设施工、野景点等安全工作，全力保障平安。开展领域安全隐患排查检查，推动安全生产“一张网”建设，着力提高安全监管执法工作效能和信息化、精准化水平。保障群众食品安全，对我镇餐饮店、大型超市、农贸市场等食品生产经营单位不定期进行实地检查，督促食品生产经营单位要加强自查自纠，切实执行索证索票、台帐管理等制度。

        四、聚焦共建平安广海，着力营造风清气正廉洁政府

        （一）立足基层深化网格化治理。扎实推进基层网格化治理，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，全镇设网格16个，网格设置延伸到海上、工业区，有效提升基层网格的精细化治理和精准化服务水平。网格管理创新举措有力推进，鲲鹏村网格化管理与“海”字品牌打造融合推进，实现管理无死角、治理全覆盖，沿海网格建设情况得到上级部门充分肯定。

        （二）务实担当提升监督实效。深入落实“两个责任”，全面履行监督职责，持之以恒推进“三转”，切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育，狠抓权力运行监督制约，用铁的纪律打造过硬的纪检干部队伍，奋力推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争。

        各位代表，广海镇的快速发展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于省委、江门市委和台山市委的坚强领导，在于全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向所有为广海发展、稳定做出贡献的各位代表、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

        2022年上半年我们虽取得一定的成绩，但是我们也要清醒地看到，面对日趋激烈的区域竞争趋势，广海全镇经济社会发展中存在以下难点：

        （一）陆地经济建设发展方面。一是经济发展面临产业结构单一，传统皮革产业发展后劲不足，新兴业态未能较好带动经济增长；二是缺少新项目，盘活二手存量土地难度大，制约招商引资；三是基础设施受历史环境条件制约和项目建设资金缺乏，导致部分市政服务和交通设施存在短板。

        （二）渔港海洋经济发展方面。海洋牧场尚未建立起来，海鲜市场供应以捕捞为主，供货来源不稳定；第二产业以海鲜加工为主，且多为粗放式，如饮食加工、小作坊晾晒等，产品附加值低和乏新；第三产业以餐饮为主，滨海旅游尚未发展，缺乏海洋文化元素的旅游项目，如休闲渔业、参与式的娱乐活动。

2022年下半年工作计划

        2022年下半年，广海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实弘扬省党代会精神，心怀“国之大者”，围绕江门市委市政府“1+6+3”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持“陆海统筹、港城融合、城乡协调”的工作举措，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

        一、做好规划对接，全面融入湾区建设

        谋划三夹海大桥、G228等基础设施建设，打通西部产业带与广海湾工业园区连接，实现大广海湾经济区交通路网互联互通，为我镇承载和发展重大项目做好准备；加强与国华台电的沟通对接，促进其次生能源对园区企业的稳定供应，提升园区的综合竞争力；积极盘活大沙工业区旁边军事用地，充分利用融通农业发展公司利好政策，将其纳入园区发展，实现园区扩容；对接湾区产业发展，继续以“腾笼换鸟”方式加快大沙工业园区产业转型升级，按照最新的产业集群布局，精准招商，加快接受深圳、珠海等地产业企业外溢，大力发展节能环保、海洋精细化工、海洋装备制造、前沿新材料等“高精尖特”产业。

        二、突出重点攻坚，全面推进渔港经济区建设

        按照“一核、两翼、六片区”的产业功能布局，加快广海渔港经济区核心广海渔港建设，确保广海渔港建设升级改造和整治维护工程二期9月初提前交付使用；提前谋划三期工程，预计三期工程建成后，可增加陆域面积4.5万平方米，其中渔获交易市场用地2万平方米，港池可容纳500吨以下渔船750艘，为打造国家一级渔港和渔获物定点上岸渔港奠定基础。重点打造海景路东侧 110亩的水产交易中心，市场经营范围主要包括水产品、蚝产品、干货产品的批发、零售，并从事网上超市销售、特色餐饮、预制菜推广及销售等服务，持续叠加水产品精深加工、渔获物保鲜储藏和冷链物流、水产品集散交易功能，将更加彰显广海产业经济特色。通过渔港经济区道路配套项目（一期）全面提升渔港周边的基础设施，系统提升广海渔港建设和管理水平，全面建成产业链条完整、业态创新、效益倍增的新型渔港经济区，实现海洋经济蓝色崛起。

        三、发展全域旅游，打造高质量特色海丝小镇

        积极开展考古发掘工作，结合考古报告配合市文广旅体局做好海丝史迹遗址公园规划设计，在“十四五”期间完成海丝史迹考古遗址公园（广海片区）建设；科学开发，利用广海本地丰富的沙滩资源和礁石奇观、丰厚的海丝、海防和海洋文化遗存，整合海龙湾、石窟诗林、广海渔港等滨海资源，统一规划、合理布局，打造独具特色的滨海旅游产业带；突出亮点，依托广海渔港、海丝史迹考古遗址公园（广海片区）两大项目，深化农渔、文旅产业融合，打造渔港和古镇两大核心商圈；发展“夜间经济”，鼓励食、住、行、游、购、娱等企业推广夜间延时服务，规划地摊经济，扩容夜间消费市场。

        四、巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴战略

        大力发展现代农业，持续开展高标准农田建设，深化农业机械化推广应用，加快形成组织形态优化、技术装备先进、数量质量效应并重、一二三产业融合、生态环境可持续的农业现代化发展格局；积极开拓广海渔港西翼，发展“海洋牧场”，推动水产养殖、精深加工与旅游、文化等深度融合；深入开展“农村人居环境整治提升五年行动”，因地制宜推进农村生活垃圾分类处理、卫生保洁和污水治理，保护青山绿水；加大乡村水、电、路、通信、物流等基础设施建设和管护力度，深入推进城乡基础设施一体化；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时消除返贫致贫风险，提升脱贫人口稳定增收能力。

        五、增进民生福祉，不断提升人民生活品质

        一要加强基础设施建设。以小城镇建设为抓手，结合旅游发展和城镇发展需求，继续完善污水管网、城乡路灯、口袋公园等公共基础设施。加快推进康洞自来水厂扩容提升工程，解决人民饮水用水安全问题。加大力度对城区三线进行全面整治，消除安全隐患，确保环境整洁规范。完善道路交通设施，建设广海城区的环城东线、环城西线，缓解城区交通压力。二要提供优质公共服务。认真贯彻落实上级关于疫情防控的一系列决策部署和要求，提前准备，及早谋划，狠抓责任落实，保障群众安康。进一步提升医疗卫生服务水平，推进学期教育普惠优质发展，强化对社会弱势群体救助，做好双拥优抚安置工作，全力维护妇女、儿童、老年人、军人军属合法权益。

        各位代表！广海的发展从来都是在应对挑战中前进的，我们有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。