镇平安建设领导小组各成员单位：

　　中国共产党第二十次全国代表大会定于2022年10月16日在北京召开。为做好都斛镇党的二十大信访维稳安保工作，全面排查化解各类风险隐患，稳妥处置涉访、重大安全生产事故、涉疫情防控等各项突发事件，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，现就有关工作通知如下：

　　一、成立都斛镇党的二十大信访维稳安保工作领导小组

　　党的二十大信访维稳安保期间，我镇成立由镇委书记谢永斌任组长；镇委副书记、镇长谭文伟任常务副组长；镇委副书记陈洪科任副组长；镇平安建设领导小组其他班子、成员单位主要负责同志为成员的信访维稳工作领导小组，全面负责组织领导防护期期间的信访维稳安保工作。领导小组下设办公室（设在综合治理办公室），承担领导小组的日常工作，办公室主任由陈洪科同志兼任。

　　二、做好矛盾纠纷滚动排查。各村（社区）、有关部门单位要切实加大本地区、本部门领域矛盾纠纷隐患排查力度，结合职能重点对退伍参战老兵、涉农涉土、环保、劳资纠纷、利益分配等方面进行摸排，及早采取源头化解稳控措施。

　　三、着重化解重点包案等突出信访问题。强化领导干部下访和包案工作，安排镇党政领导班子成员，每人包干驻点村，对重点人员和重点群体实行领导包案。目前在列重点包案7宗，包案领导要深入到基层下访开展攻坚化解和稳控，直接倾听群众的意见，加强问题引导，协调有关部门及时就地解决好群众的合理诉求，积极疏导其通过合法合规途径解决。

　　四、落实重点人群管控。加强辖区内严重精神障碍患者、吸毒人员、刑释人员、社区矫正对象、两参人员、生活无着的流浪乞讨人员等特殊人群的排查管控，掌握动态。相关职能部门通过加强体系机制建设、强化保障，落实好定期随访、安置帮教、帮扶救助等工作，严防特殊群体肇事肇祸。

　　五、加强公共安全风险防范。严格落实全国全省全市“一盘棋”应急响应机制，强化预案准备。紧盯危化品、建筑施工、道路交通、消防、水上交通、食药品等重点行业重点领域，开展安全隐患排查整治，严防严控重大安全风险。科学开展疫情防控工作，做好涉疫重点人员排查管控。景区景点、企业、商超、餐饮住宿、农贸市场、交通站点等重点场所落实好各项防控措施，从严从紧预防和应对公共卫生安全事件。

　　六、加强值班、接访和应急处置工作。将党的二十大特防期值班与应急值班相整合，实行领导带班24小时值守。同时，按照特防期期间都斛镇领导干部接访下访安排，每天安排值班领导到镇信访超市接访和下访，并加强信访信息搜集和研判。严格落实安保维稳响应机制要求，配备应急力量，组建应急处置队伍（包括属地村（社区）），负责总体协调、应急劝返工作。

　　七、制定考核奖惩机制。将党的二十大信访维稳安保工作列入我镇平安建设考核内容，同时作为本年度村（社区）“两委”干部绩效考核评价（参考附件2、附件3）和镇干部年度评优评先以及晋升的考评依据。

　　（一）5人以上（含5人，下同）进京集体上访、30人以上到省集体上访、50人以上到江门市集体上访、100人以上到台山市集体上访，未能及时发现和报告的，本年度村（社区）“两委”干部绩效考核评价实行一票否决。出现上述情况的，有包案工作专班的，包案工作专班成员的干部取消年度评优评先资格；无工作专班，行业主管部门的干部取消年度优评先资格。

　　（二）发生3人以上5人以下（含3人，不含5人，下同）进京集体上访、5人以上30人以下到省集体上访、10人以上50人以下到江门市集体上访、20人以上100人以下到台山市集体上访，未能及时发现和报告的，属地村（社区）将在本年度绩效考核综合治理考核评分中一次扣50分（总分100分）。

　　（三）未能及时发现和报告的，发生3人以下（不含3人）进京上访，每宗扣25分；发生5人以下（不含5人）到省上访、10人以下（不含10人）到江门市上访的，每宗扣20分；发生5人以上20人以下（含5人不含20人）到台山市集体上访的，每宗扣15分；5人以下（不含5人）到台山市上访的，每宗扣10分。如出现上述（二）和（三）上访事件，有包案工作专班的，包案工作专班成员的干部减少年度评优评先资格；无工作专班，行业主管部门的干部减少年度评优评先资格；属地村（社区）及时发现并协助成功拦截的，或后续补救工作到位，调处成功的，可得被扣分数的50%。

　　（四）对工作表现突出的村（社区）在绩效考核综治维稳实绩考核评分中予以加分。工作积极认真，及时发现进京到省上访苗头能稳控在辖区的，每宗加15分；发现到江门市上访苗头能稳控在辖区的，每宗加10分；发现到台山市上访苗头能稳控在辖区的，每宗加5分；主动作为成功化解的，每宗再加10分；加分项最高可加50分，最高得分不超过100分。对工作表现突出的镇干部，该工作开展情况作为年度评优评先及晋升参考依据。

　　八、强化信息收集报送和预警。建立信息员制度，各村（社区）、有关部门单位确定一名联络员，按照“有事报情况、无事报平安”的要求，每天中午12时在粤政易工作群向镇综治办报平安。特防期期间矛盾纠纷排查表（附件4）和每宗领导包案案件进展情况（附件5）于每周二下午下班前报送给镇综治办麦坤柏，由镇综治委统筹进行月度研判预警，进入特防期一级防护期内改为每日报送和研判，坚决防止瞒报、漏报、错报和迟报现象的发生。