为深入贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神，根据《中华人民共和国公路法》《广东省农村公路管理条例》等政策法规，以及《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅〈关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见〉的通知》（粤办发〔2018〕36号）和《关于印发<台山市农村公路管理养护工作实施方案（试行）>的通知》（台府办函〔2020〕149号）工作要求，明确都斛镇农村公路养护责任主体，加快推进都斛镇“四好农村路”建设，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和主要目标

　　（一）指导思想。

　　坚持农村公路建设、管理、养护并重，建立健全“县乡为主、行业指导、部门协作、社会参与”的管理养护工作机制，明确市、镇级的分级管理责任,建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道,加快公路养护市场化进程,促进农村公路持续健康发展。

　　（二）主要目标。

　　1.到2022年，农村公路管理体制机制运行高效；路网结构更加优化、路况水平明显改善，路容路貌明显改观。

　　2.到2027年，农村公路更加畅通、安全、舒适、美丽，与乡村旅游、生态农业、乡村文化、特色小镇等新兴业态融合发展，适应农业农村现代化要求。

　　二、工作任务

　　（一）到2022年底，推行采用政府采购的方式开展农村公路养护，实现管养分离；试点推行农村公路“建养一体化”模式，由符合条件的企业承担区域内农村公路项目的资金筹集、总承包施工及交工验收后5年或以上的养护服务工作；农村公路列养率保持100%，优、良、中等路的比例不低于77%，路面技术状况指数不断上升；具备条件的农村公路实现路田分家、路宅分家，打造畅通、安全、舒适、美好的通行环境。

　　（二）到2027年底，将农村公路客运候车点纳入农村公路养护范畴一并养护，全面落实小修保养常态化、中修大修专业化、安全隐患排查整治制度化；农村公路列养率保持100%，优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数不断上升。

　　三、组织机构及职责要求

　　成立都斛镇农村公路管理养护工作领导小组，领导小组下设办公室（设在镇规划建设办公室），由镇分管领导任办公室主任。主要职责为确保都斛镇农村公路管理机构的正常运转，按具体线路的路况制订详细的年度养护计划，制定爱路护路乡规民约、村规民约，正常开展乡道村道的日常管理和养护工作，组织乡道村道大、中、小修养护工程的建设，指导各村（居）委会做好爱路护路宣传工作。全面落实农村公路养护责任，确保工作取得实效，按照有关要求，设置都斛镇乡道路长、村道路长、农村公路养护监管员。农村公路养护工作纳入各村（居）委会年末星级考核项目。

　　附件：1.都斛镇农村公路养护要求及标准

　　          2.都斛镇“路长制”工作要求

　　附件1

　　都斛镇农村公路养护要求及标准

　　一、农村公路日常养护的要求

　　农村公路养护要以畅通、安全、舒适、亮丽为目标。路面要平整顺直；路肩饱满，不能杂草丛生以及种植农作物；排水沟要顺直畅通、无阻塞；路边绿化要整齐，树枝不能影响公路安全行车；维护好现有标志、标线、示警桩以及桥涵等构造物；保护好路产、路权不受侵占损害。

　　二、农村公路养护标准

　　（一）路面养护。

　　1.路面状况良好稳定，无病害。

　　2.路面清洁，无杂物，无积水。

　　3.排水系统畅通、无堵塞。

　　4.砂石路面平整坚实，排水良好。

　　5.砌块路面无缺损。

　　（二）路基养护。

　　1.路基状况良好稳定，无病害。

　　2.路肩与路面衔接平顺无错台、无缺口、坑洼等病害，横坡适度、边缘顺适、表面平整。

　　3.边坡应保持坡度、平顺、无冲沟。

　　4.排水设施无堵塞、无损坏、排水畅通。

　　5.挡土墙等附属设施保持良好，无损坏。

　　（三）桥涵构造物养护。

　　1.桥梁外观整洁、无杂物。

　　2.桥面铺装坚实平整、横坡适度。

　　3.桥梁排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标线等设施齐全、功能齐全。

　　4.基础无冲刷、掏空。

　　5.洞口无杂物。

　　6.洞内无堆积物、淤积物、漂浮物。

　　（四）沿线设施养护。

　　1.交通标志设置合理，结构安全，版面整洁、清晰。

　　2.标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损。

　　3.标线线性流畅、表面整洁、无大面积脱落。

　　4.护栏板、立柱、柱帽、防阻块（托架）、坚固件等部件应完整、无缺损。

　　5.水泥混凝土护栏线性顺畅、结构合理，无明显裂缝、掉角、破损等缺陷。

　　6.轮毂标应无缺损、无明显的褪色。

　　7.道路照明设施齐全、无缺损。

　　8.里程碑、百米桩、示警标注等设施设置准确、清晰、无缺失、遮挡。

　　9.绿化植物生长良好、无大段缺失、死株。

　　10.绿化植物未出现遮挡视线、标志等现象。

　　附件2

　　都斛镇“路长制”工作要求

　　一、工作内容

　　“路长制”是道路责任单位和责任人在“路长”的统一领导下，对责任路段的道路设施、市政设施、镇容村貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生实施全面综合管理的制度。

　　二、路长制的设置

　　镇级总路长由镇长担任，乡道分路长由镇党政班子成员担任。

　　按照属地管理原则，村级道路的路长由村（居）委会书记、主任担任路长，分路长由村（居）委会公路专干担任。

　　三、路长制的实施范围

　　“路长制”在全镇（街）范围内实施。

　　四、路长的职责

　　“路长”是所负责路段的主要监管责任人，对责任路段的日常巡查和相关问题的发现、协调、监督和调度负总责。各“路长”对责任路段每周牵头组织开展巡查活动一次以上，确保及时发现道路设施、市政设施、镇容村貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生等方面问题；协调督促“路长”责任单位、配合单位对发现的问题及时做好整治工作。

　　五、路长巡查整治内容

　　（一）干净。无垃圾堆积和卫生死角，无垃圾焚烧现象；道路保洁到位，及时清理路面障碍物和抛洒物；河道、沟渠清洁，无明显漂浮物；临街单位、商店“门前三包”责任制落实到位；道理两侧垃圾房、垃圾箱（筒）等环卫基础设施布局合理，运行正常，维养得当，周围无废弃物，地面无明显污迹；定期安全洒水降尘、清洗路面。

　　（二）整洁。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；禁止占路打谷晒粮；制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物；店招、广告无陈旧、破损、空置等现象；道路路面无破损、市政设施完好。

　　（三）安全。运输车辆无超限超载、沿途抛洒等行为；道路机动、非机动车辆无乱停乱放；各道路接口处置警示标识和减速设施。

　　（四）有序。管辖道路两旁的建设工地一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象；空中管线无乱拉、乱挂；责任路段内无违章搭建、擅自破墙开店、占道经营等违法行为；沿街单位、经营户店牌设置规范，整洁美观；道路、桥梁、绿地等公共场所和公共设施上无乱挂晾晒；道路沿线墙面无乱涂写、乱张贴、乱刻画等现象。

　　（五）绿化。道路两侧人行道无缺死株，人行道树池无淤泥堆放、黄土裸露等现象；绿化带、灌木丛无缺损、不洁等现象。无发生在树上悬挂物品，借树搭棚等妨碍树木生长行为；无侵占绿地、损毁绿地行为发生；加强道路两旁绿化、美化，适时进行除虫、修剪，确保生长良好。

　　（六）整治“四堆”（即柴草堆、粪肥堆、垃圾堆、土堆）、“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），清理农户房前屋后的卫生、垃圾堆放点、消灭卫生死角，无垃圾焚烧现象。

　　（七）清理乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建。

　　（八）整治放养家禽家畜问题。

　　六、路长责任单位、配合单位职责

　　各“路长”责任单位、配合单位要各负其责，自觉开展镇容环境，交通秩序、道路保洁等整治活动，并根据职能分工对“路长”交办和巡查发现的路段问题进行及时有效的整改。

　　七、管理流程

　　建立路长“日常巡查、协调处置、督查评价”工作机制。

　　“路长制”实施“巡查→处置→督查→通报”管理流程。

　　（一）巡查：路长、分路长，领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

　　（二）处置：对巡查中发现的问题，以及路长、分路长和领导小组办公室交办的事项，各相关部门、村（居）委会要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任部门单位。

　　（三）督查：问题交办到责任部门单位后，领导小组办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

　　（四）通报：领导小组办公室对问题处置和督查情况进行通报，并作为考核依据。

　　八、其他工作要求

　　（一）全面宣传发动。通过村村通、电子显示屏、政府网站等加大宣传力度，营造人人参与的良好护路爱路氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度。

　　（二）形成工作合力。要确保各村（居）委会、部门单位有人干事、干实事、要全力支持“路长制”的运行，自觉服从路长的协调和管理，努力为路段管理人员开展工作营造良好良好的环境。路段与路段之间、路段与产权单位之间要相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长监管体系。

　　（三）镇农村公路养护监管员将不定期对辖区各路段进行检查抽查，做好检查抽查记录台账管理工作，督促并跟进问题整改情况等。