2020年以来，都斛镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《台山市2020年依法行政工作要点》要求，结合自身实际情况，围绕“法治政府”建设工作目标，认真贯彻落实上级部门布置的各项工作，进一步提升政府依法行政能力，为推动我镇持续健康发展创造良好的法治环境。

　　一、工作情况

　　（一）依法履行政府职能，提高行政效能。

　　1.强化责任落实。各办（所）、中心，各村（社区）主要负责人切实担负推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕镇委、镇政府中心工作，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，部署重要任务，细化责任目标，采取强而有力的措施，推进法治政府建设各项工作。

　　2.深化乡镇体制改革完善基层治理体系。切实把思想和行动统一到省委、江门市委和台山市委的决策部署上，增强责任意识和使命担当，牢固树立“一盘棋”思想，紧扣时间节点完成改革任务，确保乡镇体制改革和经济社会发展积极稳步推进和各项基层工作连续稳定。

　　3.优化公共服务。根据广东省村（社区）公共服务中心（站）建设要求，完成镇公共服务中心24小时自助服务区提升改造，增设志愿者服务站，整合国地税联合办税区等窗口为群众办理税费扣缴、城乡医保、农保等综合业务，新增1套无线排队机和配置“好差评”系统，进一步打造镇级优质公共服务平台。全镇18个村（社区）均完成党群服务中心场地升级工作，可直接办理29项、代办39项、约请办理14项、指导咨询21项等事项，并落实配备一名专职人员，有效深化“农事村办”。

　　4.强化社会综合治理。把法治建设与“平安细胞”工程相结合，依托联勤指挥中心，结合数字化信息平台，进一步规范“中心+网格化+信息化”建设，共录入网格事件事件数24612宗，办结24612宗，网格用户活跃度98.71%。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，创新多渠道深入全镇18个村（居）开展涉黑涉恶线索摸排，共上报涉恶线索34条，查处涉恶案件11宗。

　　5.落实常态化疫情防控。新冠肺炎疫情以来，全镇上下坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实疫情防控各项措施，筑牢疫情防控防线，推动疫情防控工作取得阶段性胜利，全镇实现零确诊病例和疑似病例。严格落实“外防输入，内防反弹”，全面排查14天内有境外旅居史的来台返台人员、中高风险区域来台人员、港澳流动渔民、跨境货车司机等重点人群，并实施闭环管理，切实做好秋冬季疫情防控工作。

　　（二）建立健全决策机制，完善依法行政制度体系。

　　一是严格执行“三重一大”制度。根据《都斛镇委“三重一大”事项集体决策制度（试行）》等有关规定，明确本单位“重大决策事项”“重要人事任免事项”“重大项目安排事项”和“大额度资金安排使用事项”的范围和标准，研究决定“三重一大”事项，必须由领导班子在党委会集体研究作出决定，并严格执行党委书记末位表态发言，规范制度执行程序。二是建立健全法律顾问机制。与广东伯方（江门）律师事务所签订《常年法律顾问合同》，涉及重大决策、重要合同主动咨询顾问律师的法律意见，实行依法决策、依法行政、依法管理。三是严把规范性文件质量。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，结合镇法律顾问意见从合法性、必要性、可行性、规范性上严把审核关。四是强化依法行政监督。自觉接受人大和政协的监督，在各村（社区）设立人大代表工作站和代表信箱，虚心听取代表、委员对法治政府建设工作的意见和建议，认真办理建议提案，提升工作效能。五是多维度创新人民调解工作。主动衔接、充分调动，发挥村（社区）及各部门职能优势让相关部门参与到调解中，1-10月共调处各类矛盾纠纷案件35宗，涉案金额共3373179.89元。

　　（三）规范行政执法程序，提升依法行政水平。

　　一是扎实推进乡镇体制改革。按照要求设置综合行政执法办公室（综合行政执法队），负责辖区综合行政执法工作，并由镇领导班子任办公室主任，亲自部署、亲自督导抓各项工作任务落实。二是严格规范行政执法行为。按照《台山市人民政府关于乡镇街道综合行政执法公告》要求，自11月1日其以镇名义先行组织实施434项执法职权事项，并按规定逐步认领上级部门执法职权事项。三是积极开展乡镇综合行政执法工作，实现江门市行政执法“两平台”全覆盖。截至12月，我镇共出动执法人员58人次，共录入行政检查10宗，其中公共场所3宗，企业4宗，个人3宗。

　　（四）深化推行政务公开，稳步推进数字型政府。

　　一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，进一步深化政务公开内容，加大政府信息公开力度，及时更新政府网站各类相关信息，并按时间节点在政府门户网站公开事项标准目录。二是深入推进广东省“数字乡村”发展试点建设工作。通过数字技术推动农业转型升级和高质量发展，不断提高农产品竞争力、提升农业产业效益。深入推广农村电商产业和“智能化+网络化”社会治理模式，使数字经济成为农民实现增收致富、社会治理智能化、维护社会和谐稳定的重要途径，激发乡村振兴内生动力。三是推动“互联网+政务服务”深度融合。充分利用“粤政易”“粤商通”等政务载体，普及“粤政易”协同办公平台，推动线上线下业务融合，切实发挥“粤商通”在优化营商环境、推进“放管服”改革理念深入基层。

　　（五）扎实开展普法宣传教育，营造浓郁法治氛围。

　　一是班子领导集中学法。采取以会代训，以案释法等形式，通过理论学习中心组集中学习、利用学习强国APP开展自学等方式，坚持学习《宪法》《民法典》等法律知识和解决问题相结合，进一步提高法治思维和依法行政能力。二是基层干部日常学法。制定《2020年度都斛镇人民政府常务会议学法计划》，定期开展法治专题培训班，不断加强学习、提改善自身知识结构，着力提升全体干部的法治素养和依法办事水平。三是深入推进法律“六进”宣传活动。坚持“谁执法谁普法”原则，结合主题党日、扫黑除恶专项斗争等内容，通过召开宣讲会、制作大型广告牌、印发宣传海报等宣传载体，让普法宣传正进千家万户。2020年，都斛镇共开展各类法治宣传活动72场，派发各类宣传资料一万余份，受教育面9000余人。

　　二、存在问题

　　一是基层干部依法行政观念还不够强，决策水平还不高。二是综合行政执法队伍建设仍需加强，基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。三是群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）落实法治政府建设任务。严格按照上级法治政府有关工作部署，细化2020年法治政府建设各项工作任务，多措并举增强干部依法行政意识和能力，不断积累相关法律法规知识，坚持学用结合，规范依法行政执行力，切实推动法治政府建设任务落实。

　　（二）加强综合行政执法队伍建设。制定定期学习培训计划，加强行政执法知识培训教育，全面提升执法人员素质。进一步整合镇内现有执法职责，结合市城市管理和综合执法力量下沉镇街工作要求，选优配强综合行政执法队伍，推进依法行政向纵深发展。

　　（三）深化公共法律服务体系建设。建立健全依法行政规章制度，深入开展法律“六进”活动，配套完善镇级公共法律服务工作站和村级公共法律服务室，充分发挥驻村律师专业优势，加大法治宣传投入，采取形式多样的方法引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，依法依规表达利益诉求。

　都斛镇人民政府

2020年12月11日