在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

　　（二）加强法治学习，夯实法治基础

　　一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会（扩大）会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》和《反有组织犯罪法》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全局干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。二是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

　　（三）坚持依法行政，规范权力运行

　　贯彻实施《广东省重大行政决策程序规定》，依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度，全镇19个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和镇招投标管理办法、《政府性投资项目管理办法》等制度和程序落实，镇纪委和人大部门参与监督，有效避免违纪违规行为发生。

　　（四）坚持宣传教育，提升法治意识

　　深入开展普法宣传工作，努力推进依法治镇进程，深入推进“八五”普法规划落实，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。通过培养一批村（居）法律明白人，开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我镇法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。全年各村（社区）法律顾问为群众提供咨询服务50人次，深入开展精准普法活动11场次，开展举办民法典、国家安全、禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、非法集资、打击走私等各项宣传活动共计62场次，发放宪法、民法典、人民调解、劳动合同法、禁毒法、反电信网络诈骗法、等宣传资料约7300余份，受教育约1600余人次。

　　（五）发挥法治引领，优化营商环境

　　一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，今年成功开设“视频办”专窗，为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程政务服务，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶常态化工作，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。抢抓RCEP发展机遇，升级改造中国·台山鳗鱼科技馆，开展丰富多彩的鳗鱼文化交流活动，进一步推动鳗鱼出口走向全球，让台山鳗鱼成为享誉世界的“国际鳗”。扎实推进“科技引领”工程，今年共有5家企业入库科技型中小企业，新增1家科技型小微企业，2家企业申报高新技术企业。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有50名人员持有行政执法资格证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。持续完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

　　（六）建设平安乡镇，矛盾基层化解

　　一是推进平安建设。深入贯彻上级信访工作的系列决策部署，及时把人民群众反映的问题解决在基层，截至2023年10月，我镇收到各类矛盾纠纷45宗，调处成功42宗，调处成功率93.33%。优化网格化管理，形成问题“收集-交办-处理-反馈”的闭环链条，今年以来，全镇网格员共收集问题866个，办结率100%。引入“智慧预警监控平台”系统，运用互联网和云计算大数据技术助力社会治理现代化，实现对治安、交通、防火等领域视频监控全覆盖，形成“技防+人防”精细化治理模式，实现数据“多跑腿”，人力“少跑路”。二是严密治安防控，强化打、防、管、控一体化工作机制，发挥派出所、村（居）治保主任及联防队员等群防群治队伍的治安防范作用，着力构建城乡治安立体防控体系。加强对重点地区、复杂地段的治安巡逻，强化巡防强度和密度，使“打防管控”一体化的治安防控体系得到进一步加强，“两抢一盗”案件不断下降，群众安全感和满意度不断提高。截至2023年10月，辖区共立刑事案件33宗，刑事拘留2人,逮捕0人；行政治安案件65宗，查处36宗，行政拘留23人；其中查处赌博案件8宗，抓获吸毒人员4人，有效维护辖区治安稳定。三是加强人员管控，深化社区矫正对象管理，促进矫正对象融入社会，预防和减少矫正对象重新犯罪。我镇累计社区矫正人员14人，做到周周有电联、月月有报到，确保社区矫正人员无脱管、漏管，无重新犯罪，无参与群体性事件，无发生有影响的治安和刑事案件，无发生越级上访事件，有力地维护社会安全稳定。贯彻落实严重精神障碍患者管控及救治救助工作，全年辖区内共筛查并登记在册各类严重精神障碍患者305人。开展精神障碍患者肇事肇祸排查工作，动态评估存在肇事、肇祸风险评级达3级以上的0人，并与285名严重精神障碍患者家属签订监护人责任书，督促家属做好患者按时服药、家庭护理等工作，加强合力监管，严防肇事肇祸事件发生。

　　（七）坚持规范执法，提高依法行政水平

　　一是责任落实到位，严格落实镇综合行政执法委员会议事协调制度和综合行政执法三项制度。截至2023年10月31日，镇综合行政执法委员会共召开9次专题会议，1次全体会议，审议通过10项决议事项，有效推动依法行政工作、执行年度执法计划和实施具体综合行政执法工作；使用行政执法办案“两平台”办理行政执法案件共计241宗，其中行政检查235宗，行政立案6宗，范围覆盖辖区内耕地、林地、农资用品经营店、餐饮店、酒店、超市、液化石油气供应站等。二是加强违法建设治理工作，将违法建设治理与土地卫片违规违法图斑整改工作相结合，对群众反映投诉多的、卫星图斑反馈的违建作为治理重点。坚持告知、教育、立案“三步走”的程序稳妥有序推进违法建设治理工作。截至2023年10月31日，行政整改违法用地图斑8个，完成市下达的违法治理建设任务，面积1500平方米。三是加强安全监管，强化燃气安全隐患排查。深刻汲取银川“6.21”燃气爆炸事故教训，镇执法办联合镇应急办进行燃气安全专项治理行动。截至2023年10月31日，累计行动20次，共120人次，对斗山镇辖区内100多家餐饮场所进行“地毯式”大排查，做到“不遗一户、不漏一点”，并按要求实时录入燃气安全专项整治工作系统APP，建立完整的燃气安全专项治理台账，对已发现安全隐患问题全部落实整改。

　　（八）推进依法行政，提升保障民生水平

　　切实做好低保等社会救助兜底保障工作。进一步加强急难临时救助、健全完善工作制度、优化规范办理流程、落实保障措施等5个方面工作。截至2023年10月31日前，全镇有孤儿4人，事实无人抚养儿童3人，每人每年享受财政福利补贴28476元；医疗救助10人，共款 450867.13元；临时救助9人，共款38422元；慈善救助8人，共款26500元。

　　二、存在问题

　　我镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　三、2024年工作计划

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是规范行政执法，提升法治建设效能。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

台山市斗山镇人民政府

2023年11月8日