在市委、市政府的正确领导下，我镇认真贯彻实施全面依法治市的工作要求，结合辖区实际，全面推进依法行政，努力建设法治政府。现将今年以来我镇法治政府建设工作总结如下：

　　一、坚持理论学习，把准依法治镇工作方向

　　把习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，通过党委（扩大）会议集中学习、理论学习中心组专题学习、个人自学等形式，联系实际深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，准确把握习近平法治思想核心要义，从而更精准地掌握新时期依法治镇的正确工作方向，进一步提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力，不断引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律、遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事。统筹各村（居）委会和辖区中小学学校，通过学习会、研讨会和主题班会等形式，实现学习培训全覆盖。

　　二、坚持依法行政，规范行政权力运行

　　深入贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方法贯穿工作的全过程。一是提高行政程序法治化。高度重视行政决策工作，贯彻实施《广东省重大行政决策程序规定》，逐步推动公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序实施，在作出重大行政决策事项时，注重通过党委会议、听取村（社区）支部书记意见、征询村（社区）代表建议等方式广泛听取意见，不断强化依法决策制度的落实，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法，确保依法决策、科学决策、民主决策，避免出现“形象工程”“政绩工程”，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是建立健全法律顾问制度。聘请执业律师为我镇法律顾问，走依法决策、依法行政之路，切实提升法律惠民实效。贯彻执行法律顾问制度，全镇十九个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。三是积极推进政务信息公开。贯彻实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复；进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。四是始终坚持将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和镇招投标管理办法、《政府性投资项目管理办法》等制度和程序办理，由镇纪委和人大办参与监督，预防违纪违规行为发生。

　　三、坚持规范执法，提高依法行政水平

　　不断推进综合行政执法规范化建设，从软硬件上优化综合行政执法建设，保障了办公场所、人员物资等配置配备，在制度建设上，按照《江门市乡镇街道综合行政执法工作制度》《江门市2021年依法行政工作要点》等文件规定，成立斗山镇综合行政执法委员会，严格规范执法行为，为系统推进规范执法工作提供组织支撑。积极推进落实“两平台”、执法“三项制度”具体工作，不断提高执法水平和效率。目前，斗山镇综合行政执法队通过行政执法两平台办理案件共计78宗，立案1宗。行政执法检查案件覆盖了农业农村类、安全生产类、危险化学品、违法建设等执法事项类别。建立综合行政执法协调联动工作机制，由镇综合执法办牵头，联合镇综治办、城管、公共服务中心、派出所、规划办、农办等多部门共同推进各项执法事项，相继完成了辖区内农资用品经营店、液化石油气经营店、烟花爆竹经营店、大型餐饮店、酒店、超市等执法检查，以及对市场及其周边的东风路、环东路等重点路段乱摆乱放乱贴等现象进行专项整治。以创文创卫工作为契机，建立健全常态化管理和专项整治相结合的工作机制，取得了良好的行政执法成效。

　　四、坚持发展为先，着力促进经济发展

　　一是依法推进重点项目建设。积极推动集中动工项目的工程加速开展，实施任务清单台账管理，确保工作抓出成效，按照项目建设计划倒逼进度，积极协调企业项目审批事宜，扶持企业加快建设。我镇重点项目建设逐渐步入正轨，实物投入量加快，合众食品加工项目完成主体工程建设，正在开展设备安装工作；科朗食品正在加紧车间、厂房的主体工程建设；新喜象粮食仓储项目已完成混凝土基础；杨氏鳗鱼项目已办理施工许可，正在验收桩基质量；天源项目正在进行信息中心、分拣配送中心的场地平整工作；天业项目正在进行土方施工和基础施工，预计今年年底完成项目施工和验收。

　　二是依法优化营商环境。密切跟进爱生、绿盛、长球、得力道等重点企业的服务工作，大力开展政策宣传，帮助企业争取省、市各级扶持资金，鼓励和推动企业增资扩产、转型升级，培育支柱产业做大做强、壮大经济存量。鼓励鑫华化工有限公司从小微企业规范升级为规模以上企业。前往江门、鹤山等地开展招商工作，参观华达实业集团有限公司，并邀请龙堡食品（广东）有限公司到斗山实地考察投资环境。

　　三是依法促进集体经济增收。大力促进农村集体经济发展，盘活废置集体资产。西栅村西山中学废置多年，经镇交易平台招标成功发包，增加了村委会集体经济收入达115.95万元。镇“三资”交易中心完成鱼塘合同交易11宗，总值达2714.52万元；集体山林岗地合同交易2宗，总值183.98万元；物业合同交易10宗，总值101.94万元。

　　五、坚持深化社会治理，构建安稳社会格局

　　深入推进“中心+网格化+信息化”工作，扎实做好信访维稳工作，镇全年综治信访维稳中心共受理案件46件，调处成功43件，调处成功率93.4%。聚焦特防期稳控工作，加强对辖区重点区域、重点事项、重点人员特别是涉军群体的排查及稳控，有效保障了辖区的和谐稳定。强化节日期间矛盾纠纷排查，实行领导包案和值班人员24小时值班工作责任制，充分掌握矛盾纠纷苗头，圆满完成全国两会、庆祝中国共产党成立一百周年活动、十九届六中全会期间的维稳安保工作，到目前为止没有出现一宗到省进京越级上访事件。继续扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化工作，四年来共获得涉恶线索48条，立案38宗，其中行政立案20宗，刑事立案18宗，行政拘留19人，刑事拘留31人。切实加强禁毒治理和精神病患者管控救助工作，截至目前我镇没有严重精神病患者发生危害行为，降低不稳定因素。严格按照《安全生产法》和《食品安全法》开展工作，全年没有发生生产安全事故和食品安全事故。

　　六、坚持积极服务民生，做强公共法律服务

　　一是扎实推进公共法律服务工作。在继续做好斗山镇工作站的示范性公共法律服务工作站建设和2个村级示范性公共法律服务工作室建设的基础上，继续构建覆盖城乡的公共法律服务体系，村（社区）依托村（社区）法律顾问全覆盖，打造9个村级公共法律服务工作室，成为高标准、合规范的公共法律服务实体平台。以突出法律咨询服务为起点和重点，提供适宜的法律意见建议，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等合法方式处理矛盾纠纷，提供法援、公证、律师等法律业务需求指引。在疫情防控期间，我镇二级公共法律服务实体平台优化服务方式，线上线下同时开展法律服务。截至目前，我镇公共法律服务站为群众提供法律咨询及其他法律事务254件，代理非诉讼事务1件，协办公证463件。

　　二是稳步开展一村（社区）一法律顾问工作。深化律师参与一村（社区）一法律顾问工作，在实现“三个一”要求下，按步骤依次开展辖区的一村（社区）一法律顾问的各项工作，随时通过不同的途径、媒介为群众提供法律服务。截至目前，村（社区）法律顾问在镇公共法律服务工作站和各村（社区）公共法律服务工作室开展值班服务252次，为群众提供法律咨询252次，开展法治宣传76场次，出具法律意见书3份。充分发挥互联网的作用，将法律顾问开展法治讲座、参与矛盾纠纷等活动信息通过网络渠道发送，发挥良好的宣传推广作用。

　　三是积极开展矛盾防范化解工作。继续推进 “枫桥经验”活动，实现矛盾不上交行动。深入开展调解活动，着力加强人民调解与“三调联动”工作，防止矛盾积累蔓延、扩大激化，防止经济民生领域风险演化为政治风险、社会风险。全镇各调委会累计调解案件27件，调解涉及金额36.4万，调解成功27件，调解成功率100%。有效维护了我镇社会稳定，切实维护国家、社会利益及当事人合法权益。加强基层调解组织建设，完善全镇各级调解组织信息管理，推进调解员队伍职业化、专业化建设，组织全镇24个调解组织培训2次，累计培训调解员80人次。

　　四是加强法治宣传工作。深入推进“八五”普法规划落实，突出习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传，推动宣传“六进”活动，推进全民学法守法。截至目前，举办宪法、民法典、安全生产宣传系列等活动共计22场次，制作宣传展板8套，悬挂各类横幅32条，发放宪法、民法典、人民调解、劳动合同法、禁毒法等宣传资料约5500份，受教育约4700人次。

　　七、存在问题

　　主要表现在：一是普法教育工作做得不够细，群众法律素养和法制观念较为淡薄；二是在切实推进法治政府建设工作中，仍需加大力度发动村(社区)干部参与积极其中。

　　八、下一步工作安排

　　我镇将继续坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，运用法治思维依法依规推进法治政府建设工作。一是全面落实依法治镇各项工作措施，形成各部门、各单位、各村（社区）齐抓共管、各负其责、人民群众有序参与的工作格局。同时，积极研究健全政府行政执法、行政监督、政务公开等方面的体制体系和规章制度，为我镇各项工作的开展打下了坚实的制度基础。二是理顺体制机制，规范行政行为，以“公开、公平、公正”为准绳，进一步规范依法行政行为，确保依法行政成效。三是加强监督实效，推动依法行政，加强镇人大对政府重点工作的监督。四是继续加强综合执法规范化工作。加强制度建设，规范执法制度和执法方式。按照《江门市乡镇街道综合行政执法工作制度》《江门市2021年依法行政工作要点》等文件的规定，严格规范执法行为。继续推进执法监督“两平台”、执法“三项制度”工作落实，不断提高执法水平和效率。重点加强源头治理和常态化管理，对燃气、油站、烟花爆竹等经营的企业重点安全的执法，把安全隐患消除在萌芽状态。按照各项下放的行政执法事项清单开展具体行政执法，积极完成上级要求各项综合行政执法有关工作任务。积极宣传综合行政执法方面的法律法规有关工作，积极引导群众自觉支持配合综合行政执法行动。五是持续做好“八五”普法工作，推进宪法、民法典进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。六是加强对妇女、儿童维权法律援助，发现侵害妇女儿童合法权益的情况，优先提供法律援助。七是切实维护农民工合法权益，积极为农民工提供法律援助服务。八是继续深化一村（社区）一法律顾问工作，严格要求村居法律顾问每月到村居服务不少于八小时，落实村居法律顾问到镇公共法律服务工作站和村居一级公共法律服务工作室开展值班服务，推进顾问律师参与化解社会矛盾纠纷、引导有困难的群众请求村居顾问律师开展法律援助工作的初步审查。

台山市斗山镇人民政府

2021年12月1日