2015年,斗山镇法治创建工作在市委市政府和镇委镇政府的正确领导下,始终把推进法治创建,努力构建一个廉洁、高效的服务型政府作为一项根本性任务来抓。通过法治创建的实践,推进决策的科学化、民主化、法治化,进一步增强政府及其执法人员执法的能力和水平,基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、权责统一的要求,为建设“和谐社会”创造良好的发展环境和法制环境。现将一年来的工作情况总结为以下五方面:
一、加强组织领导,完善规章制度
法治创建工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程,并成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,纪检、组织、司法所、综治办等相关部门共同组成的法治创建工作领导小组,定期研究推进法治创建工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证了法治创建领导工作的连续性;建立健全法治创建考核机制,进一步推进政务公开、重大决策听取意见、行政过错责任追究、激发全体领导干部学法等相关工作。
二、严格执法程序,规范执法行为
为进一步明确责权、落实责任,建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,我镇加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、工程建设等方面的行政执法管理工作,要求做到行政执法决定清楚,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理,没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。
二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用政府网站、官方微博、微信公众号的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。
三是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。2015年,我镇继续抓好综治信访维稳工作,镇综治信访维稳中心共受理信访案件65宗,比2014年增加1宗,调处成功率为97%,比2014年提升1.7%,其中市政府12345服务热线交办案件8宗,调处成功率100%。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面自觉接受人大、政协的法律监督,认真办理议案、提案,对人大代表提出议案、建议意见,有关职能部门也在规定时间内作出了回复,对代表提出的问题也要逐步得到落实和解决;自觉接受纪委、审计等部门的监督,对群众反映的问题做到深入调查,了解实情,及时解决。
二是健全完善政府考核与群众评议相结合、法治创建考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升队伍素质
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握法治创建的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,我镇主要是组织人员系统学习《宪法》、《物权法》、《行政许可法》等法律,学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻法治创建理念和原则,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年定期召开专题业务培训,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我镇法治创建工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。