2021年，大江镇认真贯彻中央、省委、江门市委、台山市委关于全面依法治国、依法治省、依法治市决策部署，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，促进社会经济稳步发展，提高平安大江、法治大江建设水平，全社会呈现出经济持续快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治化组织引领

　　（一）强化思想理论学习，发挥党委领导核心作用。大江镇委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全镇党员干部认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，多次召开党委会议传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，将法治化建设理念融入党委、政府各项重点工作中，进一步提高党委、政府在推进法治政府建设中的能力和水平，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。

　　（二）依法监管，搭建法治沟通桥梁。大江镇委支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。全年共召开党委会接受镇人大请示１４次，研讨镇人大提交重要工作计划８次，支持召开镇级人民代表大会３次，支持镇人大做出决议决定８项。加强行政权力监督，镇党政领导班子全体成员依法依规办事，定期召开党委会听取政府法治建设工作汇报。加强执法监督建设，严格执行法治框架内的决策执行监督和评价，实行行政决策合法性审查和集体性讨论，规范对规范性文件的制定和监管，推动“两平台”行政执法试点工作，保障重点领域政务信息公开，畅通民意反映渠道，打造法治框架下的基层治理体系。

　　二、规范程序，依法决策，提升法治政府建设水平

　　（一）完善依法决策制度。坚持民主集中制，完善行政决策和民主监督程序，完善“三重一大”决策制度，实行行政决策合法性审查和集体性讨论，凡属重大决策行为置于法治框架内，加强决策执行监督和评价，确保决策科学合法、民主有效。

　　（二）严格规范性文件审查。抓好抓细抓实规范性文件工作，对上级下发规范性文件均认真学习并贯彻落实，对自行制定的规范性文件均由党政主要负责人审核批示签发，以合法性、合理性、程序的正当性作为规范性文件的行署制定和审查重点，严格规范规范性文件制定程序。

　　（三）建立健全法律顾问制度。我镇聘请专业律师担任政府法律顾问，切实做好协助政府及工作部门做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，参与信访涉法案件处理，提高了行政决策的科学化、民主化、规范化。

　　三、依法监督，强化党风廉政建设

　　（一）加强监督执纪。严格落实党风廉政建设主体责任和执行廉洁自律准则，坚决做好扫黑除恶专项斗争工作，带头遵守各项管理规章制度，从农村基层聘任２１名政治工作能力强、群众基础好的村级监察联络员，打通全面从严治党“最后一公里”，带动全镇上下风清气正，形成良好的党风政风。坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律都带“高压线”。２０２１年全年共开展谈话提醒２０人次，警诫谈话５人次。

　　（二）督促党务政务公开。进一步规范信息公开制度，制定“四议两公开”工作指引，在行政审批、财政预决算和“三公经费”、环境保护、安全生产事故、价格和收费、征地拆迁等重点领域全面深化政府信息公开，充分利用镇政府门户网站设立党务政务公开专栏公布信息，各村（居）设立不少于２平方米的公开栏定期发布政府信息，切实保障广大群众的知情权和监督权。２０２１年全年主动公开政府信息１２０条，受理“１２３４５”热线、网上咨询投诉共２７３宗，依法办结２６１宗。

　　四、依法行政，强化法治政府建设

　　（一）依法做好疫情防控常态化，营造法治化营商环境。推进在重大突发事件中法治政府建设工作，充分发动镇村两级防控力量，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控。加强基层社区网格化管理和疫情防控“三人小组”常态化运作。推进依法防疫和涉疫矛盾化解，全镇形成了系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。坚持把法治营商环境建设作为事关全镇高质量发展的重大问题，优化营商环境，落实领导联系企业制度，及时掌握企业困难，切实减轻企业实际负担。创新普法宣传内容和方式，加大宣传培训力度，切实提高市场主体守法经营、诚信经营的意识。

　　（二）构建共建共治共享大格局，依法推进法治惠民工程。推进政府行政执法提质改革，持续深化“放管服”改革，加大“数字政府”建设，率先推出不动产交易集成试点服务。着力化解矛盾，完成被征地农民养老保障工作。落实低保低收、幼老病困残等弱势人群的法律维权和政策保障。加大对筷子产品、农药肥料、儿童用品、保健品、通讯器材、小家电、汽车配件等物品打假治劣的督查督办力度，着力解决影响群众安全用药、安全饮食、社会反映强烈的卫生安全问题，将依法行政与惠民工程再深化融合，有力维护了社会稳定和群众权益。

　　（三）推进平安法治大江建设，营造安全和谐稳定社会格局。全面排查调处社会不稳定风险隐患，加强矛盾纠纷问题化解工作，今年共受理信访案件１７宗，办理群众矛盾纠纷逾３９件，主要涉及劳资纠纷、工程款纠纷、征地纠纷、土地权属、环保卫生、村务管理等，投诉问题均及时回复和解决。２０２１年我镇辖区内没有发生大规模的群体性事件，没有出现民转刑命案数，没有出现非正常进京上访事件，能及时处理应急突发事件调解，社会治安总体有序，社会政治大局稳定，切实做到“七个坚决防止”目标。多次组织全镇干警、辅警、治保主任等联防力量对重点村居、厂企、场所开展统一清查专项行动，深入推进“逢嫌必检”工作，全年查处吸毒人员３６人，强制戒毒２６人，破获涉毒案件１宗，刑事拘留３人，逮捕３人。

　　五、普法学法，持续深化法治教育

　　２０２１年大江镇切实加大法治宣传教育工作力度，将法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，切实提高法治宣传教育的覆盖度与参与度。组织宣传人员、志愿者多次开展法治宣传“六进”活动，针对青少年、党员干部、困难人员、社区居民、企业职工等不同群体对象深入开展法治宣传教育，２０２１年开展户外不同类型集中宣传６８场次，发放法律知识读本、法治宣传资料１２０００余份。同时，充分利用驻点直联制度，强化农村两委干部的法律知识培训工作，培养农村法治宣传队伍，积极调动党员干部、村民群众参与学法考试，在主要街道、路口，不定期利用橱窗、专栏进行宣传，不断提升全民法律素质水平，营造全面学法、守法、普法良好氛围。

　　六、法治建设工作存在问题和下一步工作措施

　　一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待一步加强。我镇下一步将通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平提高。

　　（一）加强学习宣传，提高法治政府建设意识。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，领导带头学法用法，发挥示范引领作用；加大全民普法工作力度，增强全民法治观念。进一步提高领导干部和行政执法人员运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

　　（二）加强组织领导，完善法治政府建设机制。建立健全科学民主依法决策机制，要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性。

　　（三）坚持问题导向，抓好问题整改落实。高度重视法治政府建设整改工作，切实按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，健全法治政府建设工作领导协调机制，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施，确保整改取得成效。

　　２０２１年我镇党员干部和广大群众的法律意识有了显著增强，法治建设工作取得了明显的成效。下一步我镇将全面深化推进依法治镇工作措施，认真按照市委要求落实各项法治工程，继续加大“法治大江”建设力度，凝聚法治共识，依法执政、依法行政、依法监督、普法用法，为全面建设富裕、文明、和谐、幸福大江创造良好的法治环境。

台山市大江镇人民政府      

2021年12月28日