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大江镇“十三五”工作计划

  指导思想全面贯彻党的十八大及其历次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻实施中共台山市大江镇委员会在第十四届第一次代表大会上提出的“稳定农业、转型工业、扩张服务业”发展方略,强化“三个建设”,率先全面建成小康社会。
  主要工作措施:
  (一)全面推动工业转型升级,由要素驱动变为创新驱动。
  大江镇虽然是台山市的工业强镇,工业产值占GDP的89%以上,但经济运行质量不高,传统产业发展面临瓶颈问题,急需进行转型升级。重点工作:
  大力帮扶企业。继续“安商暖企”,建立镇领导班子成员挂钩联系企业制度,密切关注企业尤其是重大企业的运行情况,协助企业解决生产经营中遇到的有关问题和困难。认真落实各项扶持企业发展的政策措施,积极帮助企业争取上级专项资金补助,支持企业加大研发投入,提高产品的竞争力和市场占有率,做大做强做优。积极组织企业参加各类展销会,拓宽企业的视野,提高产品知名度。
  推进企业转型升级。金桥铝材、平安五金、江口电器、捷达电器、康达电器等企业近年通过转型升级实现了良好发展,要认真按照上级政策文件精神,大力推广这些企业的成功经验,引导其他企业转型升级,如引导鞋业走“品牌”发展之路、传统家具业和硬木筷子业走“文化”发展之路、五金家电业走“智能化”发展之路,通过创新驱动,实现又好又快发展。我们的目标是:传统产业提升改造一批、小微企业扶持成长一批、招商引资新增优化一批、自主创新做大做强一批,着力培育发展一批品牌亮、实力强、有特色、辐射带动能力强、竞争优势明显的骨干企业和重点企业,形成新的经济增长点。
  加强招商选资。依托优越的区位和产业优势,吸引高产能、低污染、高效益的企业落户大江镇。加强专业招商队伍建设,建立招商引资数据库,充分借助招商顾问、商会协会、社团等的力量,通过参加招商推介会、“敲门”招商、委托招商、合作招商等方式,多途径对外宣传推介大江、招揽项目。落实专人做好玉石名画博览城及旅游集散中心、陶瓷博览城等项目的跟踪服务,争取早日落户。同时,面对土地资源紧缺的实际,坚持节约集约用地,有计划、有步骤、稳妥地把一些厂房及闲置土地进行盘活,满足工商发展需求。
  加快项目建设。力促金桥铝型材厂有限公司技改项目早日投产达能、荣兴五金等新项目尽快上马投产。落实专人做好洽谈项目的跟踪服务,争取早日落户。
  (二)加快发展现代农业,确保农业增产和农民增收。
  农业是经济社会发展的基础,目前大江镇农业产值仅占GDP的1%以内,因此我们要加快发展现代农业,确保农业增效、农民增收。重点工作:
  加快农田水利建设。抓好潭江堤整治、中小河道清障清淤工作,加强督导,尽快完成高标准农田建设,改善农业生产条件。
  加快农业产业化发展。严格落实强农惠农政策,稳定粮食生产。调整和优化农业产业结构,积极开展科技示范户工作,大力推广新品种、新技术,拓宽农民的增收渠道。积极培育发展农产品电子商务,促进农产品产销对接。抓好政策性涉农补贴和保险工作。
  加快村级经济发展。因地制宜发展村级经济,进一步提升农村集体“三资”管理水平,发展壮大农村集体经济。引导村(居)委会利用闲置资产发展物业经济,提高农村“三资”使用效益,增加村组集体资产、资源收入。鼓励村(居)委会大力开展增强集体经济行动,提高村级推动科学发展的主动性和积极性。争取上级支持,扶持1-2个村委会发展集体经济。
  (三)扩张服务业发展,提高城镇化水平。
  由于历史的原因,大江镇第三产业的比重不大,仅占GDP的10%左右,这与大江镇经济发展水平不相当,影响了人流、物流、资金流、信息流的集聚,制约了经济的进一步发展,因此要下大力气促进第三产业的发展。重点工作:
  加快现代服务业发展。继续推进江山多娇•国际文旅展贸城、黄花梨艺博馆建设,并以黄花梨艺博馆及江山多娇•国际文旅展贸城为中心,依托大江镇“中国传统家具专业镇”文化底蕴,及周边文化如棠棣村、玉石、古玩、陶瓷、字画等其他活力元素,配套建设高标准酒店,大力发展与工业相配套的销售展示、休闲旅游、餐饮住宿等现代服务业,实现工业和现代服务业的协调发展。
  改善城镇环境,提高城镇化水平。整体规划、统筹安排,加快推进过境公路建设,使圩镇扩容提质,提升辐射带动力和综合竞争力。坚持专项整治与长效管理相结合,加快大江圩农贸市场的整治,加快大江球场、公益影剧院两个旧城商业区段的改造进度。在大江圩,一是在陈宜禧路两旁建设星级酒店、高端住宅小区等项目,二是参照佛山保利水城的理念,在大江河琼林段建设“一河两岸”高端住宅小区;在公益圩,将沿潭江一带改造为商住综合体,努力打造配套完善、规范有序、充满生气的城镇新形象。
  这些项目,有的正在建设,有的正在立项,有的正在设计,有的正在洽谈中,建成后将进一步提高大江的城镇化水平,使大江成为全国知名的高端产品展示区,吸引全国中高端的人流,大量的资金流、物流、信息流汇聚大江,促进大江的发展。
  (四)坚持民生优先,推动社会事业全面进步。
  1.加强民生工程建设,努力建设“宜居大江”。 兴建大江文体中心(包括体育馆、体育广场、绿道),完善大江的城镇功能配套,提升城镇化水平。争取上级的支持,加快省道高铜线公益至大江升级国道建设进度。抓好农村道路建设。积极配合,争取国道G240、中开高速等重要交通道路早日竣工通车,改善大江镇的交通环境和投资环境。积极跟进自来水厂改制后续工作,加强与台山市利成乡镇供水有限公司的沟通,确保管网升级改造工作得到落实,保障全镇饮用水安全。抓好村级公益事业建设,“一事一议”奖补项目建设,做好农村改水、改厕、危房改造、垃圾集中处理等工作,加大文明村、卫生村、宜居村庄创建力度,改善群众的生活环境,打造“宜居大江”。完善城乡社会救助体系,贯彻执行城乡低保救助标准,确保动态管理下的应保尽保。积极推进就业再就业工作,多渠道开辟就业岗位,逐步解决农村富余劳动力的“就业难”问题。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,完善以居家养老为基础、机构为补充的社会福利服务体系。
  2.加强安全生产、食品药品安全、民主法治和综治信访维稳工作,努力建设“平安大江严厉打击各类违法犯罪活动,切实维护社会稳定。经常开展安全生产隐患排查宣传和专项治理活动,落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制,落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任,力求杜绝安全事故的发生。切实抓好食品安全、应急救助等工作,确保社会秩序安定有序。认真开展普法工作,提高群众的法律素质。努力化解社会矛盾,按法治框架解决基层矛盾工作,注重发挥法治的引导、规范和惩戒作用,引导人民群众以理性合法的方式表达诉求、维护权益。严格落实综治信访维稳工作责任制,用制度强责任,以责任促工作,切实解决信访问题。
  3.加强教育、卫生和计生、文化等事业发展,努力建设“文明大江”。继续推进教育事业发展,积极筹措和争取资金,努力加大教育投入,优化教育资源,巩固教学成果,改善办学条件,提高教学质量。大力推进优生优育工作,继续开展孕前优生健康检查和地贫防控项目,确保各项技术优惠政策兑现到位。加强基层卫生计生管理和服务体系建设,提高人口素质,促进人口长期均衡发展。加大创文力度,加强公共文化宣传教育,提高公民素质,构建更具特色和魅力的现代侨乡文化。加强武装、统计、统侨、档案保密、工青妇、老龄、助残、政协联络等工作,促进各项事业上新台阶。
  (五)加强政府执政能力的建设。
  1.坚持依法行政。加强政府自身建设,自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。自觉接受人大监督,切实办好人大代表建议、意见。健全依法决策机制,加强对重点环节和重点部门权力行使的制约和监督,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
  2.务实高效履职。大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神,提升政府工作效能和服务群众能力。健全领导干部普遍直接联系群众工作机制,切实解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。完善镇公共服务中心软硬件建设,加强镇、村公共服务中心对接,为群众提供方便快捷办事环境。加强行政效能监察,深入整治“庸懒散拖”等不良作风,提高行政效率和执行力。
  3.强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设。最大限度压缩行政经费开支,进一步压缩“三公”经费。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度,完善政务信息公开制度。加强基层党员干部的廉政教育,提升基层党员干部廉洁履职能力。加大办案力度,严肃查处违法违纪案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。


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