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一、指导思想
要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》规定和《中国共产党发展党员细则》的要求，参照中共台山市委组织部编印的《发展党员工作参考资料》内容，严格履行入党手续，坚持入党志愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个，特别要重视在优秀青年、退伍军人、回乡大中专毕业生中、农村致富能手、工作骨干、年轻妇女等中发展党员，优化党员队伍结构，增强村党支部的生机和活力。
二、对入党积极分子的培养、教育、考察
（一）要求入党的同志自愿向村党支部提出书面申请；支部接到申请后，应派人与申请人谈话（一般在十五天内）进行教育和鼓励。
（二）入党申请人经群众推荐、支委会审查同意后，便确定为入党积极分子；党支部将入党积极分子报镇党委备案，并通知入党积极分子写自传。
（三）村党支部应指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并落实培养教育计划和措施，加强培养教育和考察。
（四）村党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入其考察表。
（五）要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
（六）村党支部要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政治的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
（七）村党支部要配合镇党委做好对发展对象的短期集中培训工作，培训时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。
三、预备党员的接收
（一）申请入党的同志要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。
（二）发展对象填写《入党志愿书》，须经镇党委同意。支委会要对发展对象填写《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
（三）在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。
（四）村党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报镇党委审批。
四、预备党员的教育、考察和转正
（一）村党支部应及时将镇党委批准的预备党员编入党支部。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
（二）村党支部要组织预备党员面对党旗进行宣誓。
（三）村党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。
（四）预备党员预备期满后，村党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格；按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报镇党委审批。
（五）预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请，党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报镇党委审批。
（六）预备员转正后，村党支部应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交镇党委存档。
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