2016年是“十三五”规划实施的开局之年,抓好今年的各项工作,对“十三五”规划的顺利实施意义重大。2016年全镇总体工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以加快发展为第一要务,通过全面深化改革、全面依法治市,加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实施“发展升级、小康提速、后发赶超、绿色崛起”战略,抓住关键点,打好攻坚战,奋力开创端芬发展新局面,确保“十三五”发展开好局、起好步。2016年我镇计划目标任务是:国民生产总值增长10%以上,地方财政一般预算收入增长10%左右,农村人均年纯收入增长8%以上。为实现上述目标,我们将着重抓好以下工作:
一、促发展,着力壮大实体经济
促工业经济上新台阶。一是强化招商。重点依托江门市珠西先进制造装备业的发展东风,将发挥龙山工业园和凤山工业园两大平台,着力引进带动力强、经济效益高的重大产业项目。积极开展富有针对性和成效性的招商推介活动,丰富招商方式,抓好产业招商、以商招商、以会引商等,吸引企业前来投资,力争2016年引进企业3间以上落户友银工业园,为实现镇级经济可持续发展打下坚实的基础。二是强化帮扶。继续落实“三促一帮”政策,完善企业帮扶措施,重点在资金、用地、技术、市场信息、人才引进等方面加大帮扶力度,推动现有企业提质增效,引导鼓励我镇落后企业转型升级,提升产品竞争力,促进出口市场多元化。三是促优服务。为入园企业提供“一站式”服务,主动了解跟进并协调解决友银工业园等重点项目在建设进程中所遇到的问题,帮助企业排难解忧,促落户项目早日上马,早出效益。四是有效盘活。积极破解土地、资金、技术等瓶颈制约,对一些长期闲置的土地、厂房和企业进行摸底调研,积极盘活闲置资源,满足我镇工业发展需求。
加快旅游业发展,促市场畅旺。我镇旅游资源丰富,尤其是以侨文化为典型代表的建筑和古村落保存完整,要加快保护开发,合理利用。作为台山中国农业公园起步区建设的重要镇之一,将重点打造以梅家大院为代表的华侨文化展示群——汀江走廊,打造以汶秧村、平洲举人村、翁家楼等为代表的海丝走廊,打造以侨乡文化径、森林探险径为代表的独具侨乡特色的“潮人径”。
二、夯基础,着力加强基础建设
进一步加大基础设施建设投入。积极争取上级支持,推进省道S274端芬河至大同河路段的四车道扩宽工程和塘头桥危桥改造工程,力争年内完成全长3.271公里的乡道Y036缸大线锦乡至墩寨段路面大修工程,落实总长3.62公里的稔广线至中巷村、小金至美良村、塘底至塘顺村、稔广线至大岭村、梅家大院至沙朗村、冲美至桂花里、大井线至长尾岗村、东南村等8条农村公路硬底化建设工程。全力推进15000亩的高标准农田建设项目。实施中小河道清障清淤工程,积极配合市有关部门推进大隆洞河端芬水(端芬新桥至上泽圩段)整治工程和大隆洞水厂建设工程,提高防洪灌溉能力。
进一步改善城乡环境。做好镇政府大院、凤山公园及镇政府门口至大同市场等路段两旁的绿化工作。做好镇区编制单元控制性详细规划和村庄整治规划修编。落实宜居示范村创建工作,计划申报塘头前街村和山底坑美村为台山市宜居示范村。
进一步加快自来水改造工程。计划在三丫冲加建水坝和压力水管,切实改善供水压力不足问题。全面完成镇区和工业园区的排污处理设施建设和排污管道清理工作。
进一步加大农村生活垃圾治理工作力度。加大镇生活垃圾中转站和村级生活垃圾收集设施建设力度,继续引入“第三方”处理农村生活垃圾问题,将山底、锦江、西头等10个村委会共218条自然村纳入“第三方”处理农村生活垃圾。探索开展农村生活垃圾分类回收处理,初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系,改善农村人居环境。
三、强服务,着力增进民生福祉
抓民生工程。千方百计促进就业,重点解决就业困难人员和农村剩余劳动力就业问题,破解企业“招工难”问题。继续扩大城乡居民基本医疗保险和社会养老保险覆盖率。继续实施农村危房改造工作,解决城乡家庭基本居住困难问题。加大对困难群众扶持力度,规范实施低保、五保户和孤儿的帮扶工作,做好优抚、低保、救助资金发放工作。全面推行“邑门式”行政服务,做好社区“六个一”建设工程。凝聚海内外力量,充分利用我镇海外资源优势,积极发动海内外乡亲支持家乡公益事业发展。
抓精准扶贫。进一步打造端芬建小康进程、共同走富裕道路,积极响应上级的号召,开展精准扶贫工作,开展精准识别,在建档立卡的基础上充分掌握扶贫对象的贫困程度、致贫原因、脱贫难易等情况,真正做到“一户一策,一村一案”,力求做好扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准,镇、村形成合力,共同做好各项扶贫攻坚工作。
抓村级经济。要进一步提高认识,集体经济收入不足十万元的村委会,要切实增强抓好集体经济发展的责任感和紧迫感,要采取切实可行的措施追寻经济薄弱的问题所在,增强后劲发展,今后镇在项目安排和资金上对薄弱村委会优先考虑和倾斜,力争探索一条壮大村级集体经济的新路子。
抓综治安全。完善综治信访维稳平台建设,继续实施“三官一师”进基层活动,引导和支持群众理性合法表达诉求,依法维护权益,依法严厉打击各种违法犯罪活动,构建“平安端芬”。严格落实安全生产目标管理考核制度,加大安全生产“一票否决”和“一岗双责”制度的执行,采取有力措施,加强重点领域、行业隐患排查治理力度,防止重特大安全生产责任事故发生,保障群众生命财产安全。切实加强农村“三资”管理,落实武装、教育、工青妇及文体等方面的工作,保证政府管理职能的有效运行。
四、转作风,着力提高政府执行力
加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”要求,深入整治“慵懒散拖”等不良作风,加强督查督办工作,提高行政效率和质量。继续推进“普遍直接联系群众”工作,加强与群众的密切联系,解决服务群众“最后一公里”问题。加强镇、村公共服务平台建设,提升服务水平,推进“邑门式”服务建设,为群众提供方便快捷的办事环境。
加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全相关制度,实现以制度管人、财、物、权,规范政府运作,确保权力在阳光下运行。加强反腐倡廉教育,规范党员干部个人行为,全面推进廉政风险防控,预防腐败事件发生。严格财政预算,从严控制“三公”经费支出,深化突出问题专项治理,做到干部清正、政府清廉、政治清明。