2021年，在市委、市政府的坚强领导下，端芬镇委、镇政府高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧密结合端芬镇的实际情况，法治政府建设工作取得新成效，为建设“法治端芬”、“平安端芬”营造了良好的法治环境。

　　一、主要工作情况

　　（一）强化法治思维，加强组织领导

　　一是根据《台山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议活动实施方案》精神及要求，我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、镇委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署，研究解决法治政府建设重大问题，强化组织保障，推进重点任务落实；二是建立《端芬镇党委理论学习中心组学法制度》，将习近平法治思想、《民法典》《安全生产法》等学习列入党委理论学习中心组年度学习计划，发挥“关键少数”的示范表率作用，提高领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；三是通过召开专题会议，深入学习贯彻中央全面依法治国和市委全面依法治市工作会议精神，研究推动“一规划两纲要”的贯彻落实，完成《台山市2021年全面依法治市工作要点》《台山市2021年依法行政工作要点》的各项任务，全面提高依法治理能力，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

　　（二）坚持依法行政，狠抓关键环节

　　一是健全依法决策机制，保证决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。我镇严格按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了我镇行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；建立健全和落实了公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查相结合的行政决策机制。

　　二是全面推行行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。我镇实行行政执法报告制，镇政府有关部门如派出所、应急办、执法办等部门每季度向镇政府汇报行政执法工作。同时落实执法资格制度，一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。此外，我镇严格按照乡镇街道体制改革部署要求，已挂牌成立端芬镇综合行政执法办公室（综合行政执法队），全面上线应用市“两平台”全流程办理行政执法案件，开展常态化执法，今年以来，我镇应用“两平台”开展专项检查80宗，其中餐饮场所63宗，商铺8宗，企业场所6宗，燃气站1宗，游乐场所1宗，其他1宗。

　　三是推进政务公开，规范办事流程，强化行政权力网上公开透明运行。按照信息公开的有关规定，我镇认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况，公开年度工作报告、法治政府建设情况报告，对所有镇政府公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式等逐项在政府网站及时公布，强化行政监督。

　　四是依法化解社会矛盾，维护社会稳定。我镇积极落实信访工作领导接待日制度、信访矛盾纠纷调处包案制度、信访矛盾形势分析评估制度，积极劝解群众不越级上访，尽最大的努力把矛盾解决在本地；努力做好排查社会不安定因素和调处民间矛盾纠纷的稳定社会工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，截至10月底，共排查矛盾纠纷59宗，调处了59宗，调解成功率100%；利用综治“中心+网格化+信息化”建设，着力打造横向到边、纵向到底的社会治理网络。依法管理好全镇420名在册吸毒人员、333名在管严重精神障碍患者，至目前止未发生脱管、漏管事件。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子，到目前为止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。

　　五是加强国家工作人员队伍法治教育，提高依法治理能力。建立完善《端芬镇领导干部任前法律考试制度》、《端芬镇领导干部会前学法制度》、《端芬镇领导干部集体学法制度》和《端芬镇领导干部述职述廉述法制度》，印发《端芬镇领导干部和公务员学法用法工作实施方案》，建立学法日常考核管理机制，将法治教育列为镇委党校必修课，组织全镇干部参加年度在线学法考试和开展网上旁听庭审活动，构建了“以考促学”、“以考勤学”、“以考督学”的学法用法考试格局。今年以来，我镇举办领导干部法治专题培训班和讲座共计7场。

　　（三）开展法治宣传，落实普法责任制

　　一是印发《端芬镇普法责任清单》，按照责任清单各司其职，进一步明确了普什么、对谁普、怎么普、什么时间普的问题，划分了普法“责任田”，普法责任“包干到户”，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　二是按照《端芬镇“法律六进”活动方案》的要求，我镇借助网络平台、户外广告，在干道沿线、公共场所等，运用公众服务窗口等深入开展多层次、多领域、多形式的法治宣传教育活动，组织具有专业知识的人员整理汇编普法典型案例，以群众关系密切的“身边案例”“成熟案例”和“针对性强的案例”作为释法重点。今年以来我镇组织开展各类法治宣传活动70多场次，受教育面达5000多人次，派发宣传资料8000多份。

　　三是结合重要时间节点开展集中宣传。通过举办“12.4”国家宪法日系列活动、“6.21”安全生产月、“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”活动、“疫情防控全民公益普法行动”等，重点宣传《宪法》《民法典》《安全生产法》《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律法规。

　　四是召开民主法治村（社区）创建活动工作动员大会。目前，我镇17个村（社区）均已达到省级创建标准，并通过了针对法治乡镇（街道）创建达标单位进行“回头看”活动。充分发挥村（社区）法律顾问的作用，组织开展多场“法治体检”活动。

　　二、2022年工作计划

　　端芬镇在推进法治政府建设过程中虽然取得了一些成绩，但各部门在推进法治建设工作离上级的标准还存在一定差距，思想认识程度不够深入；法治宣传覆盖面仍需进一步加大；工作人员依法办事能力有待进一步提高。下一步，我镇将从以下方面改进：

　　（一）加强政治思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为领导干部教育培训的必修课，纳入各基层组织日常教育培训的重要内容，在全镇领导干部中开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。发挥党委理论学习中心组的示范带头作用，开展集中学习研讨。镇党委自觉担负起意识形态工作的主体责任，将意识形态工作纳入镇党委理论学习中心组学习、党员干部培训的重要内容。

　　（二）深化法治政府建设力度。深化政府信息公开，依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。加强人民调解工作力度，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，筑牢人民调解统一阵线，维护全镇社会稳定。继续做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作及档案的规范管理工作，引导他们顺利回归社会、奉献社会。

　　（三）做好“八五”普法宣传教育工作。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理能力和执法能力，规范决策、管理和服务行为。加强法律法规及相关政策的宣传和教育力度，不断创新普法宣传形式，认真做好“八五”普法工作和“法律六进”活动。继续做好一村(社区)一法律顾问的管理服务工作，为基层组织和干部群众提供优质高效的法律服务，维护群众的合法权益，促进村(社区)的和谐稳定。