2019年，在镇委、镇政府的领导下，我镇综治信访维稳工作坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕市委政法委的工作部署及要求，以维护本辖区社会稳定为首要任务，以构建和谐社会，打造平安端芬、和谐端芬为目标，扎实落实各项措施，为全镇经济社会发展谋得了稳定大局。全镇共发生各类纠纷9件，受理调解9件，调解成功9件，成功率100%。

    一、主要做法及成效

    （一）加强组织领导，落实各项目标责任。

    我们坚持把维稳工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位建全。主要领导担负综治维稳工作第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作镇面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。机关部门单位和村（居）委会根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好单位及各村（居）委会的安全等工作;二是进一步健全和落实了综治维稳工作目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初我镇同各村（居）委会和所属各单位分别签订了目标责任书，将综治维稳工作与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各村的经济利益挂钩，促使做维稳工作。四是综治维稳工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结，联络员职责明确，使综治维稳工作落实到位。与所在村建立联系制度，积极配合镇、各村（居）开展维稳工作，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。五是把维稳经费纳入镇财政预算，专款专用。今年以来已使用维稳经费10万元。

    （二）聚焦重点节日活动，打赢维稳硬仗。

    综治信访维稳中心牵头协调派出所、司法所、农办、建委、经促局、国土所等单位和村（居）委会，在重要活动中紧密配合，顶住压力，全员上阵，圆满完成各项维稳任务，特别在全国“两会”和迎接新中国成立70周年维稳安保工作中，我镇发挥连续作战的作风：一是抓好重点案件的“突破攻坚战”，大力减少信访积案存量，对未办结的案件，切实做好事件发展掌控工作，预防群体性上访闹事事件发生；二是坚持每日排查，每日汇报，保证矛盾纠纷控制在基层；三是采取“人盯人，盯死看牢”的措施，落实重点人员的稳控工作。通过落实各种稳控措施，打赢节日活动维稳硬仗。

    （三）大力推进扫黑除恶，净化社会风气。

    为扎实做好全镇扫黑除恶专项斗争工作，我镇及时召开扫黑除恶专项斗争专题部署会及各时段推进会，传达了中央、省、市 扫黑除恶专项斗争文件和会议精神，结合上级的工作部署，组织各成员单位深入开展各项扫黑除恶工作。①悬挂扫黑除恶宣传标语口号横额50条，印制宣传单1.4万多张，张贴《致全镇人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》2000份，在政府网和镇政府微信公众号编发扫黑除恶宣传内容17期；举办宣传活动47余场，群众参与宣传人数达1万余人次。②开展涉黑涉恶线索摸排，设置6处群众举报信箱，鼓励群众积极提供问题线索，开展扫黑除恶专项斗争以来收到问题线索16条，办结案件12宗，刑拘26人、逮捕15人、起诉15人。③依法加大对各类违法犯罪活动惩处力度，对涉黑涉恶违案件做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治，对影响群众安全感的突出治安问题和治安混乱地区，开展了排查整治专项行动4次。

    （四）抓矛盾纠纷排查调处，着力构建维稳防线。

    在综治维稳工作中，我们坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷；三是抓综治网格化，完善各项综治工作制度。我镇重视综治网格化管理工作，完成综治信息系统录入网格事件13755件，办结13755件，办结率100%，网格用户活跃度为100%。我们结合部门实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道；四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任；五是切实解决群众反映的信访问题。全镇受理的信访主要来自领导干部约访、群众来访、民生热线等；六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。今年以来，我镇开展社会矛盾纠纷排查调处行动10次，排查出社会矛盾纠纷隐患9宗，成功调处化解社会矛盾纠纷9宗，调处化解率达100%。如：6月24日，我镇发生一起采松香工人在工作期间死亡事件，死者家属方有30余人向老板张某索赔，镇维稳中心获悉情况后，及时组织综治人员、派出所民警和司法所调解员组成工作组加入处理，经大量调解工作，于次日达成赔偿和调解协议，将事件妥善解决好。

    （五）抓平安创建，提升群众安全感和满意度。

    今年以来，我镇立足镇情，创新举措，强力推进平安创建工作，主要做法：一是坚持宣传到位。我镇大力开展综治、扫黑除恶、安全生产、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，一年来宣传达到76次，其中；开展扫黑除恶47次、禁毒宣传49次、反走私宣传6次、反邪教宣传14次，共发放宣传资料3万余份，发放《2019年台山市群众安全感和政法工作满意度及“平安台山”活动知晓率调查表》2480份；二是落实安全防范措施。我们在安全防范上“下功夫、强措施”，预防和减少各种刑事和治安案件的发生：①加大资金投入用于安装视频监控，完善物防、技防建设；②建立群防体系。充分调动人民群众参与平安建设、维护社会治安的积极性，不断壮大群防群治力量；三是加强信访维稳工作。①办理群众来信来访来电5次，均落实一次性办结，办结率达100%。②网上信访量1件，已办结1件次，及时受理率达100%，受理事项按期办结率100%，群众参评率100%，满意率100%。③对突发劝接返事件反应迅速，每次均在规定时间内到达指定地点开展劝接返工作，劝返率100%，做到了“零非访、零失控”；四是坚持严打整治。我镇本着“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪些地方混乱就重点整治哪里”的原则，将日常工作与扫黑除恶专项行动有机结合起来，加大巡逻防控力度，提高见警率，震慑犯罪分子，坚决遏制各类刑事案件的发案势头，维护社会治安稳定。今年以来，我镇打击成绩显著，全镇立刑事案件40宗、破案34宗、破案率85%，抓获犯罪人员17人、刑拘17人、逮捕21人、起诉24人；抓获违法人员221人；其中赌博案件40宗180人、行政拘留赌博人员17人，查处吸毒案件37宗37人、强制隔离戒毒处理37人；五是深入开展反邪教工作。按照省、市防范办要求继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入机关单位和村（居）委会，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。一年来，我们共组织宣传活动14次，发放了各种宣传资料5000余份，受教育人数达5000余人次。今年以来，经过深入开展摸底排查工作，我镇无涉邪事件发生；六是加强严重精神障碍患者救治救助工作。镇综治办牵头协调派出所、卫生院、民政和残联等部门严格落实体检、评估、随访和规范服药等工作，抓好监护人、协助监护人的监护责任落实以及监护费发放工作，严格排查在肇事肇祸苗头的患者，一旦发现立收治。今年，通过加强管治，全镇现有在册严重精神障碍患者共348人，其中在管患者共335人，在管率为96.3%，无肇事肇祸事件发生；七是加强反走私工作。年内组织反走私专项行动3次，开展反走私宣传活动6次。

    （六）严格履行职责，筑牢工作阵地。

    一是筑牢帮教和心理服务阵地。①对社区矫正、吸毒人员等重点人群进一步全面登记核查切实做到底数清、情况明、信息准，落实一名镇直干部，一名村干部，一名社工和一名志愿者负责一名重点人群的帮教制度。②由镇综治办牵头，联合镇卫计局、卫生院和村（社区），成立社会心理服务中心，计划在2021年底，创建以村（社区）为单位的心理咨询室或社会工作室。

    二是筑牢禁毒阵地。①成立禁毒领导小组，明确工作责任和目标，将禁毒工作纳入到各单位和各村（社区）政绩考核内容中，实行“一票否决”制。②加强宣传。利用显示屏和悬挂横（条）幅宣传禁毒警示语50余条，推进禁毒宣传“进校园、进社区、进家庭、进企业、进机关、进场所”的六进活动，组织禁毒宣传活动49场。③加大打击处理。今年以来，侦破贩卖毒品案件6宗，查处吸毒案37起37人，刑拘 5人、逮捕 5人、起诉4人、强制隔离戒毒37人。④创建示范单位。今年，我镇加大资金投入，抓好硬件和软件建设，严格按照标准，创建江门市社区戒毒社区康复工作示范点和端芬中心学校毒品预防示范学校。⑤聘请挚爱社工机构对全镇在册吸毒人员429人落实风险分类管理、社戒社康人员管理和帮扶就业工作。⑥加强就业帮扶工作。镇禁毒办牵头，多次联合挚爱社工、社区工作人员对生活困难吸毒人员及其家属进行慰问、推荐就业、协助解决他们生活上难题。今年以来共慰问4户低保吸毒人员，送上慰问品共20份，已推荐成功就业有6人，协助解决问题有10人包括协助解决家庭矛盾纠纷的有6人，做心理辅导有3人。

    三是筑牢法治阵地。①印发《2019年度普法依法治理工作要点》及《镇直机关单位普法责任清单》，将普法责任落实到所有具体单位。②各驻村法律顾问接受群众咨询共计189次，开展法治宣传38次，其中开展扫黑除恶法律专题讲座6次，编印《“七五”普法宪法法律知识宣传资料》1万份，发放到各农户、居民户学习，全镇法治宣传教育面达3万多人次。③在凤山公园建设法治主题公园，法治元素构思新颖，起到法治教育潜移默化的作用。④开展依法治镇工作。一年来，紧紧围绕我市依法治理工作规划，深入推进依法行政、公正司法、打非治违、法治宣传教育等工作，营造了良好的法治环境。

    二、下一步工作打算

    （一）进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。围绕当前存在的热点、难点问题重点排查，并进行分析研判，做到问题情况了然于胸；对排查出来的矛盾纠纷，落实专人负责调解，把问题化解在萌芽阶段；对重大疑难问题，做好应急处置预案，避免发生矛盾激化；对重点人员加强管控，做到责任到人，及时掌握重点人员思想动态，防范和避免意外事件发生。

    （二）进一步做好扫黑除恶专项斗争。认真开展扫黑除恶专项斗争，加强对工作对象和服务对象进行扫黑除恶知识宣传与教育，开展涉黑涉恶线索摸排，发现线索及时通报并做好处置工作，努力营造风清气正的社会环境。

    （三）进一步加强平安创建工作。一是深入推进“七五”普法，加大以宪法为重点的法治宣传教育力度；二是持续做好禁毒和反邪教宣传工作；三是加强精神障碍患者救治救助工作；四是开展创建以村（社区）为单位的心理咨询室或社会工作室工作。

    （四）进一步加强网格化管理。对网格案事件加强录入工作；对流动人员的加强管理；对网格内精神病人、吸毒人员、刑满释放人员等重点人群跟踪服务；对可疑信息，及时上报。