——冲蒌镇第十六届人民代表大会第五次会议资料之5

政 府 工 作 报 告

2018年2月11日在冲蒌镇第十六届人民代表大会第五次会议上

冲蒌镇人民政府 镇长  甄大勇

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年以来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全镇广大干部群众的监督支持下，紧紧围绕“兴业惠民，治吏简政”，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，全面完成镇十六届人大二次会议确定的目标任务，实现经济社会持续健康发展的良好态势。

经济运行上新台阶。全年工业生产总值20.3亿元，同比增长31.82%；规上企业增加值5.2亿元，同比增长21.8%；固定资产投资2.38亿元，同比增长18.6%，其中工业投资1.97亿元，同比增长26.3%；一般公共预算收入2660万元,同比增长24.95%，连续三年保持双位数增长。实体经济蓬勃，社会消费旺盛，经济运行持续均衡健康发展。

实体经济持续发力。积极贯彻市“一城多园”发展格局，聚力推进六个工业项目上马。盘活整合540亩华基科技园，一期厂区建设如期推进；威利邦木业刨花板全新生产线技改项目进行设备安装工程；兴达电路二期开工建设；广生家居扩建主体厂房3万平方米；完成精诚达电路生产线智能化升级、远鹏研磨新建厂区等。盘活闲置土地85亩，空置厂房5200平方米，新引进项目3个。

创新驱动增添活力。精诚达电路被认定为国家级“两化融合”示范企业；远鹏研磨获评省级工程研究中心，并在“第六届中国创新创业大赛”中获得新材料行业二等奖；国家级高新技术企业增至4家；新增各类专利24个;企业技改投入2.5亿元，实现倍增。企业科技创新驱动活力焕发。

农业发展稳中有进。完成高标准农田建设7500亩，实现高标农田全镇覆盖。全年实现农业总产值7.15亿元，同比增长7.55%；农村土地承包经营权确权登记颁证率达96%；镇农产品质量安全检测站投入使用；镇“三资”交易平台全年交易22宗，较原合同增值2.6倍。

城镇建设成效渐显。完成高速公路出入口和工业区升级改造工程，工业园区环境和管理服务不断优化；完成西坑自来水村村通工程；开展新围大堆、白岗坪岗等5个村的村容村貌改造；新改建6个村委会公共服务站；完成省道S365冲蒌至三合段升级改造，开通冲蒌至台城公交路线，交通基础日趋完善。

民生福祉持续提升。冲蒌医院实施标准化改建，建成4个村级卫生站，家庭医生签约普通人群、特殊人群签约率分别为43%、62%；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险任务完成率分别达100%、95.92%；敬老院2号楼建成投入使用，增加床位16张，农村幸福院增至4家，新建1家社区残疾人康园中心；“邑家园”启动运营，受惠群众达1.15万人次；产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫多管齐下，13户贫困群众实现预脱贫；加大教育创现创强投入，教育强镇二次复评通过省督导验收，基础教育位列全市前列；建成2家基层综合性文化服务中心；组织各类群众性文体公益活动240多场次；成功举办美国冲蒌同乡总会第七届恳亲大会，社会各界反响良好。

与此同时，我镇在武装、食品安全、档案、保密、应急、统计、工会、青年、妇女儿童、义工等各方面工作也得到进一步加强。

生态文明建设得到加强。全面实行“河长制”，通过完善架构、建章立制、建立队伍、实施“水浮莲大会战”等基础工作，创出“冲蒌特色”，在全市考核名列前茅；淘汰黄标车46辆、高污染燃料锅炉4台，关停取缔“小散乱污”企业9家；清理关停10家、规范化整治126家畜禽养殖场；农村生活垃圾集中处理实现全覆盖；12个农村生活污水处理设施开工建设；依法查处7宗非法采矿和违法用地等案件。

社会大局平安稳定。推进“中心+网格化+信息化”工程，建成综治联勤指挥室，实现综治动态监管；建成社区戒毒（康复）服务中心，破获贩毒案件同比上升33.3%，吸毒新滋生率同比下降74%；社会总警情同比下降30.76%；圆满完成党的十九大等重大节点维稳安保工作；成功创建全国无邪教示范镇；建成17个村（居）委会微型消防站，严格落实安全生产工作，全年未发生安全生产责任事故；完善应急预案，汛期安全平稳，在强台风“天鸽”、“帕卡”的连续正面吹袭下，无人员伤亡。

政府改革不断深化。自觉接受人大和人民群众监督，办结人大代表建议、意见10件，满意率100%。夯实村级组织基础，村（社区）组织“两委”换届工作顺利有序完成；推进依法治镇建设，获评为江门市法治镇（街）创建活动先进单位；“邑门式”公共服务不断提升，实现平台与网上办事大厅无缝衔接，顺利通过上级部门考核验收；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻落实党的十九大精神，严格遵守中央八项规定，纠正“四风”问题不留死角，党风政风持续好转，政治生态清正廉明。

各位代表，过去一年取得的各项成绩来之不易，是全镇上下团结一致，共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与我镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：工业经济堆头不大，缺乏龙头企业引领；农业经济不强，村级经济落后，乡村旅游未打开局面；小城镇建设基础薄弱，环境整治工作面临挑战；社会不稳定因素不容松懈，社会治理亟待创新。我们一定要清醒认识、统一思想、正视问题，切实推进解决。

2018年工作部署

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我镇推动各项决策和工作全面落地见效的再落实之年，是冲蒌乘势而进、拼搏赶超的再奋进之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧改革主线，主动对接产城融合新格局，多措并举推动实体经济、产业提质、生态环保、精准脱贫、民生保障、社会治理等各项工作，开创我镇经济社会持续健康发展的新局面。

2018年，我镇要实现财政一般预算收入增长20%，规上工业企业增加值、固定资产投资、外贸进出口、商业社销零等主要经济指标完成上级下达任务。接下来，我们将具体抓好以下工作：

一、壮大工业实体经济

主动对接台山北部产城融合中心。紧跟市“一城多园，一轴两带”思路，主动对接大（江）冲（蒌）线规划建设，完善镇区交通网络规划。联合工业新城开展华基科技园产业招商，将其打造为五金制造、机械电子等优质产业聚集地。大力化解历史问题，盘活工业区空置厂房和闲置土地，强化对接深莞项目产业转移，吸引更多优质企业落户园区。

狠抓重点项目建设。密切跟踪服务江门市重点项目华基科技园一期厂房，确保年内投入生产，并完成二期厂房建设方案，接续开发；完成江门市重点项目威利邦木业刨花板生产线技改项目设备安装调试，年内投入生产。加快兴达电路项目二期6万平方米厂房及配套工程，年内建成并进行设备安装。加快广生家居五金生产线扩建，完成4.5万平方米厂房及配套工程。密切跟踪服务精诚达电路实施高端软硬线路板智能生产线扩建项目，并做好环评等前期工作，推动三期项目开发。

大力实施创新驱动战略。引导园区企业科技创新，实现提质升级，年内培育国家级高新技术企业1家，增至7家。推动“个转企”7家、“小升规”2家。发挥精诚达博士后创新实践基地、远鹏研磨“产学研”基地等科研力量，加大科研投入，打造自主技术、自有品牌，推动高质量发展。

二、推动农业强镇

夯实农业基础。实施水陂、渠道、电排维修等水利设施工程一批，进一步提升农田水利基础条件。开展农村地籍调查，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农产品质量安全监管与检测机构正常运作，扎实推动农业安全发展。

加快转变农业发展方式。引入都市田园综合体项目，打造“农业+旅游+文化”模式，实现旅游板块新突破，推进农村一二三产业融合发展。以供销社天润市场为依托，整合镇内零散的农产品收购点，形成公平竞争的农产品批发交易平台，解决农产品销售流通问题，提高农民收入。举办冲蒌旅游节，向外推介本地乡村特产风貌，提升冲蒌人气和知名度。积极推动台山黑豆、冬瓜、木瓜通过“三品一标”认证，争取申报成为省级、国家级品牌。

三、建设美丽宜居冲蒌

大力开展小城镇建设。高标准规划圩镇基础建设，开展圩镇中心大街、临街商铺、三星公园、农贸市场、路灯等升级改造项目，整治交通安全黑点，并以建促管，推动圩镇面貌大提升。加快红岭酒店投产运营，完善红岭工业区商业配套设施。

改善村容村貌。完成2条农村公路硬底化、凤岗桥、冲端线安全防护等工程，提升乡村交通条件。加快农村环境综合整治，做好生活垃圾集中处理和卫生保洁工作，推进“厕所革命”，建设农村卫生户厕100户、农村卫生公厕2间以上。积极运用各级奖补政策支持，建设一批村容村貌工程，打造农村宜居示范村、卫生示范村。

保护绿色家园。全面落实“河长制”、“湖长制”，制定实施各河库“一河一策”，开展河道“五清”（清违、清障、清淤、清污、清漂），确保水质监测达标并逐步提升。开工建设圩镇生活污水处理厂，建成27个村级生活污水处理设施。巩固“黄标车”、“小锅炉”整治成效，开展“小散乱污”企业专项整治，加强扬尘治理工作，严控秸秆露天焚烧。加强畜禽养殖禁养区日常巡查和非禁养区规范化管理，巩固农业污染整治成效。大力打击偷采矿产，整治违法用地，坚决制止非法开采、破坏生态的行为。完成饮用水源第一重山生态林调整工作，配合林业部门实施裸露山体复绿工作，保护林地植被。

四、促进社会事业全面发展

完善公共服务体系。加快中心小学教学楼动工，力争年内开工建设。深化“医联体”改革，完成冲蒌医院标准化改造，新建3个村级卫生站并投入使用。做好敬老院新楼、农村幸福院、“邑家园”等服务机构运营工作，确保老有所养、弱有所扶。依托镇村综合性文化服务中心，大力开展群众性文化体育活动，促进我镇文化持续繁荣。深化校企联合定向培养人才，挖掘本地农村富余劳动力，加强培训上岗，破解企业员工流动快、用工难的问题。

切实做好精准扶贫工作。继续结合以奖代补实施办法，分门别类，扎实推进各项帮扶举措。充分利用我镇3家已挂牌的“江门市扶贫车间”，促进就业帮扶。以“专业合作社+农户”，“乡村旅游+扶贫”等多种模式，助力农民增收，更好地实现产业帮扶。建设红岭工业园扶贫商铺，并利用旧学校、“致富楼”等资产，形成资产性收益扶贫长效机制。努力全面实现42户123名贫困群众预脱贫。

扎实开展平安建设。强化安全生产责任制，加强食品安全监管，排查整治安全隐患，遏制生产安全事故发生。深化综治“中心+网格化+信息化”，完成圩镇社区网格化管理，推进综治视联网和“雪亮工程”。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。大力化解信访积案，坚持从小、从早、从实抓好社会矛盾排查化解，维护社会和谐稳定。推进专职消防站建设，完成“三防”系统标准化，完善突发事件应急机制，提高应急管理能力。同时，继续做好武装、档案、保密、应急、统计、工会、青年、妇女儿童、义工等工作。

五、建设人民满意的政府

加强依法治镇。加强制度建设，完善政府法律顾问制度，健全依法决策机制。自觉接受人大监督、社会监督，提高人大代表议案、建议办理水平，推进政务公开和阳光政务。完善公共法律服务平台建设，开展全民普法工作，深入实施“一村（居）一律师”和“三官一师进基层”。

加强政务服务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢记宗旨，倡导立行立改，抓紧快办，以钉钉子精神力促工作落实。完善镇村“邑门式”公共服务平台，主动对接“放管服”改革，扩充服务项目范围，努力实现群众办事“开门有服务，事务不出门”。

加强廉洁建设。坚持作风建设永远在路上，持续纠正“四风”问题。坚持标本兼治、预防为主，认真落实党风廉政建设责任制，执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等规章，持之以恒正风肃纪反腐，提高干部队伍干净干事的能力，守住清正廉洁的生命线。

各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，奋力开启美丽冲蒌建设新征程，推动党的十九大精神在蒌阳大地落地生根、结出硕果！