政 府 工 作 报 告

──2024年3月8日在冲蒌镇第十七届人民

代表大会第九次会议上

冲蒌镇人民政府镇长林 霖

各位代表：

　　现在，我代表冲蒌镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年政府工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，极大振奋了我们奋进新征程的信心决心。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，在镇党委正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，着力推动我镇经济总量稳定增长、质量有效提升。

　　过去一年，我们坚持实体经济为本、制造业当家，经济发展向上向好。

　　经济运行稳中有进。2023年，我镇完成税收收入3856.7万元，同比增长16.42%；完成规模以上工业总产值22.28亿元，规模以上工业增加值8.2亿元，同比增长6.9%；完成固定资产投资额5.01亿元，同比增长6.8%；限额以上社会消费品零售总额同比增长26.4%。

　　重点项目进展顺利。高汇产业园厂房及宿舍楼建设、兴达电路板、福元工业园、恒生五金家具、瑞鹰包装等5个重点项目均顺利按计划推进，完成投资3.31亿元，完成率100％。现有规模以上工业企业13家，高新技术企业10家，国家级博士后科研工作站1个，省、市级工程技术研究中心10家，拥有有效专利216件。

　　招商引资抢抓机遇。年内赴宁波、南通、深圳等地区走访客商、企业25家，精准对接招商线索，洽谈推进优质项目，全年引进富生高汇装配式钢结构材料项目、海燕新材料项目、台山市高汇电子项目等3个亿元项目，投资额约8亿元；引进威利邦光伏储能项目、锦龙再生资源项目等两个亿元以下项目。

　　营商环境稳步优化。推进落实促进民营经济发展壮大二十条措施，建立健全镇党政领导班子挂钩帮扶重点企业制度，积极发挥党员志愿者、网格员作用，定期深入走访辖区商铺、企业，实现25名专员落实常态化服务工业企业，用好中小微企业诉求快速响应平台。落实落细惠企政策，指导威利邦木业申报获得省级技改扶持资金1132万元，指导竹然申报新上规奖励资金30万元，指导威利邦木业、恒达、广生、竹然申报增产增收奖励22万元。

　　过去一年，我们以头号力度实施“百千万工程”，镇村融合发展开启新图景。

　　镇村建设同步推进。紧盯基础设施短板弱项，克服财政吃紧困难，积极争取资金扶持，深入推进美丽村镇建设，全镇人居环境持续改善。积极推进圩镇旧街面和下水道改造工程，完成光荣路沥青路面浇筑。完成高速口至圩镇段基础设施改造工程第一标段、冲蒌河两岸照明基础设施安装工程，大大提升省道两旁和圩镇的绿化美化景观，城镇风貌焕然一新。投入71万元，完成西坑村体育休闲一体化公园建设，打造全民健身新载体。累计投入655万，用于村场硬底化、池塘改造、文化楼修建、村内道路升级、小公园建设等基础设施提升工程。累计投入500多万，完成南和-福田单改双、冲蒌-新围单改双、县道X810南昌村至S367连接线、CC57竹洛村至黄墩村路段维修、龙华大道路段拓宽、汇宁村至宁洲村村道等6条农村公路，以及省道S274冲蒌段水毁路面挖补工程建设，有力改善群众出行条件。    

　　农业基础持续夯实。全年全镇种植水稻面积62027亩，经济作物种植面积3008亩，实现农业生产总值86318万元。4家鳗鱼养殖场养殖面积197.44公顷，总产量940吨，全年活鳗出口量约817吨，本地出口约73吨。完成15亩以下撂荒地可复耕面积134.28亩，完成进度100%。完成山耳水库改建工程、竹洛沙洲围河堤加固工程、小型水库工程设施维修养护工程以及三和村委会垦造水田建设。推行“党建+公司+农户”的模式，支持打造冲蒌冬瓜、南瓜深加工示范基地，延长农产品产业链，打造供应链，提升价值链。举办2023年“冲蒌镇同乡恳亲大会”及“冲蒌家宴”美食嘉年华活动，大力推广冲蒌冬瓜、官窦黑豆、西坑南瓜等特色农产品和云吞、大包、芋头糍水“冲蒌三宝”特色小吃，擦亮本土土特产名片。

　　三资管理提质增效。2023年全镇16条行政村一级集体收入均超过15万元，其中9条村超过20万元，前锋等9条村村组两级总收入超过100万元。全年通过“三资”平台交易的资产资源46宗，交易总金额达1631.03万元，与原合同比增值1311.12万元，增幅453.01%。

　　绿美生态取得成效。积极推进绿美台山生态建设，利用塘边、路边、空闲地等开展镇村绿化美化建设，全镇新增种植绿化苗木585株。推深做实河湖长制，深入开展大气污染防治、水污染防治、固废防治，常态化开展河道“五清”行动，全镇全年集中清理水浮莲19.36亩、190吨，切实维护人民群众环境权益。

　　文旅事业呈现新活力。2023年，西坑村被选树为广东省“百千万工程”典型村，西海村被选树为江门市“百千万工程”典型村，南和村入选江门市乡村旅游示范村，台山市党员教育基地李云扬、伍乃茵生平事迹展共接待游客近万人次，充分发挥了“红色引擎”强动力。新台高速口驿站铺位成功打造为冲蒌镇休闲驿站，将成为对外展示冲蒌优质特色农产品的醒目窗口。持续开展乡村风貌提升工作，新建及改造公共厕所一批。乡村旅游环境整治工程、游客服务中心工程已完成工程初步设计及概算编制。

　　过去一年，我们办实事、惠群众，倾情倾力促民生，人民生活品质稳步提升。

　　公共服务暖心惠民。一是社会服务有“温度”。立足镇街、深入村居，发挥社工优势，开展6项“五社联动”活动，为低保对象、特困人员、残疾人、困境和留守儿童、特殊困难老年人、留守妇女等2531人开展服务。持续精准帮扶脱贫不稳定户，落实好“两不愁三保障”。二是公共服务有“力度”。投入525万元，完成冲蒌镇卫生院综合楼建设工程；引进社会资本投入500万元，完成冲蒌中学运动场升级改造工程建设，提供更加安全、舒适的教学和运动环境。三是政务服务有“广度”。深化“放管服”改革，优化升级冲蒌镇公共服务中心，全力打造便民中心各类基础设施，打通服务企业、服务群众的“最后一公里”。全镇19台“粤智助”总业务量达37518笔；办理不动产登记37宗；办理综合业务15467宗，公安业务3863宗，税务业务1656宗。落实“粤省心”12345政务服务便民热线跟踪服务工作，受理办结诉求投诉及咨询事项123宗。

　　文明创建协同推进。结合台山创建全国文明城市工作，全年共开展镇级环境卫生整治专项行动24场次,清理杂物乱堆乱放点100余处，增添圩镇停车位50个。开展移风易俗、网络安全、国防教育和文化艺术表演等新时代文明实践活动96场次。发布原创歌曲《英雄花开》，讲述冲蒌故事，传播冲蒌声音。开展先进典型选树活动，西海村黎晓光被评选为2023年度广东省好人。

　　社会环境和谐稳定。安全生产形势总体稳定，全镇全年开展安全生产检查630家次，开展食品安全排查和专项督查行动12次。优化升级消防中队驻点场所，开展汛期综合演练1次，有效应对寒潮、强降雨、台风等气象灾害。依法履行国防安全责任，全年向部队输送9名优秀青年。积极化解信访问题，践行新时代“枫桥经验”，全年累计受理信访案件106件，调处成功105件，调处成功率99.05%，依法办理行政处罚案件10宗，重点打击非法占用土地、滥伐林木等违法行为。常态化开展行政检查38次，出动执法人员373人次，重点整治无证照经营、市场秩序、镇容村貌、燃气安全等行业领域，全年全镇社会环境和谐稳定。

　　过去一年，我们转作风、优服务，高效政府公信力切实提升

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。把全面从严治党要求落实到政府工作和自身建设全过程、各方面，切实抓作风、增效能、提素质。依法行政走深走实。全面贯彻法治政府建设工作要点，提高行政效率和公信力。自觉接受人大、政协、社会舆论监督，办理和答复市、镇人大建议7件、政协提案23件，满意率均达100%。作风建设不断深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终坚持以严的基调强化正风肃纪，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面正确履行政府职能，审计监督更加有力，统计工作提质增效，坚持常态化过紧日子，“三公”经费支出持续下降。持续纠治“四风”，落实“四下基层”制度，政府自身建设不断加强，形成干事创业、共促发展的良好局面。

　　同时，第五次全国经济普查扎实有效推进，党管武装、国防动员、双拥共建、退役军人事务、审计、统计、保密、妇女儿童、共青团、工会、侨务、残疾人、就业等工作进一步加强。

　　各位代表，回顾过去一年，成绩殊为不易，经验弥足珍贵，是全镇上下迎难而上、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心和支持冲蒌镇经济社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前全镇距离高质量发展要求仍存在不少困难、风险和挑战，主要是：当前外部环境不稳定因素较多，经济创新发展的动能还有待进一步激发；工业园区发展空间有限，创新动力不够强，经济基础仍然薄弱；农村人居环境精细化管理程度有待提高；红色旅游步子迈得还不够大，长效机制不够健全。我们必须直面问题，扛起责任，认真予以解决。

2024年工作安排

　　在新的一年，冲蒌镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，在落实“百千万工程”中推动冲蒌高质量发展。一分部署，九分落实，我们将重点抓好以下四方面工作：

　　一、坚持工业强镇不动摇，雷厉风行抓落实

　　顶格推进招商引资。坚持把招商引资工作作为“头号工程”，加大招商力度，支持企业抢抓订单、开拓市场。依靠白岗鹅腔村地块、福元厂房、邑升顺闲置厂房等招商资源持续做好客商和优质项目对接，积极开展“以商引商”，带动更多产业链上下游企业和优质项目进驻冲蒌。

　　聚焦重点项目建设提档加速。积极跟进企业转型升级、增资扩产进度节点，助力企业集中精力回归生产研发，培育更多冲蒌镇企业成为“专精特新”中小企业。加快富生高汇、海燕新材料等新招引项目建设投产，推动企业早日“上规模”入库纳统，提高冲蒌镇规模以上工业总产量。

　　着力创优营商环境。秉持“店小二”服务理念，主动为企业做好科技创新、技改升级、上规入库政策宣讲，帮助符合条件的企业申请专项发展资金，确保各级惠企政策落到实处，政策红利应享尽享，全面助力企业发展升级。

　　二、深入实施“百千万工程”，敢作善为抓落实

　　深挖红色元素，发展红色旅游。深挖红色资源，以西坑南和村，李云扬、伍乃茵生平事迹展为契机，持续将“红色元素”“革命元素”融入到美丽乡村建设中，打造红色教育旅游路线，做活红色党建品牌。

　　提升基础设施，共建美丽家园。深化农村人居环境整治，持续推进镇“百千万工程”产业发展、乡村振兴、水利工程、民生建设等四类重点项目。推进总投资近4000万的台山市冲蒌镇乡村振兴建设工程施工建设，推进圩镇旧街面和下水道改造工程全面完工，提升城镇功能品质。抓紧完善冲蒌白岗地块道路交通、供水供电等基础设施建设，增强白岗地块招商吸引力。建好“四好”农村路，全面完善道路、绿化、路灯等基础设施建设，持续优化城乡品质。继续完成城镇污水管网建设，推动重点干线的新建、扩建，实施好污水处理站、碧道建设、拆旧复垦等项目建设。

　　发展现代农业，壮大村集体经济。做好强镇富村兴业文章，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进乡村全面振兴，推动西坑、西海等典型村培育建设，发挥龙头企业示范带动效应，提升产业联农带农效益。坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，合理规划全镇农村资源，充分盘活闲置资源，差别化建设发展工业振兴、特色农业、农旅综合三个组团16条行政村。探索产业发展新路子，扎实推动“3亩地”模式落地，创新实施“飞地”项目，促进乡村产业发展，实现村集体稳定增收。

　　三、坚持共建共治共享，求真务实抓落实

　　创新综合治理，筑牢安全底线。推进综合行政执法业务工作开展，推进“信息化”执法办案，拓宽案源线索渠道，提升处置速度，优化处置流程。深入推进平安冲蒌建设，落实扫黑除恶长效机制，加强治安防范网络建设，严厉打击盗抢、诈骗等各类违法犯罪行为，打造良好治安环境。加强社区戒毒（康复）工作和无毒村（居）创建工作，推进禁毒“六进”宣传。

　　开展社会服务，扎牢民生保障网。一是办好民生实事。加强农村低保制度与巩固脱贫工作有效衔接，稳步推进特困供养制度，完善农村“三留守”等特殊群众关爱服务体系，完善残疾人“两项补贴”管理制度，做好动态管理。加强就业培训，实施“技能岗位对接”行动，提高就业率。二是丰富群众精神生活。充分发挥镇委党校、新时代文明实践所（站）、镇文化中心作用，深入开展群众性精神文明宣传志愿服务活动，做到月月有活动，引导广大群众积极参与文明创建，助力台山市成功创建全国文明城市。加快筹备建设冲蒌镇体育馆，加强全民健身设施建设，切实提升社会文明程度。密切联系和服务辖区侨眷侨属，促进华侨华人文化交流交往，凝聚新时代“侨”力量。

　　四、切实加强政府自身建设，不折不扣抓落实

　　深化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“两个确立” 、坚决做到“两个维护”，严格执行上级党委和镇党委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　深化组织建设。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，完善“书记抓、抓书记”的管党责任机制，夯实基层党建基础，健全和落实社区“大党委”机制，继续深化“驻点直联”工作，推动形成“以上率下、层层落实、齐抓共管”的工作格局，全面提升基层党建水平。坚持“四下基层”，汇聚磅礴力量，夯实发展根基，时刻保持同人民群众的血肉联系，努力干出更多成绩、创造更大亮点。

　　深化作风建设。全面从严治党，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村（社区）开展督查，强化检查结果的运用，提高政府工作执行力。全力支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立过“紧日子”观念，厉行节约，让老百姓过“好日子”。

　　各位代表，上下同欲者胜，同舟共济者赢。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的领导下，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，为奋力推进构建新时代侨都高质量发展新格局作出冲蒌新的更大贡献！