（2018年2月6日在川岛镇第四届人民代表大会第五次会议上）

川岛镇镇长         赵越甘

各位代表：

    我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2017年工作回顾

    2017年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以党的十八大、十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，经济社会发展稳中有进，人民生活水平持续向好，各项工作取得新进展。新增“国字号”名片---海丝史迹入选国家第三批考古遗址公园立项名单，川岛世遗风情小镇魅力初显；获评多个省级称号：成功创建广东省卫生镇、被评为广东省首批森林小镇、下川独湾横山村荣获“广东省卫生村”称号，全域旅游示范区工作得到省市各级肯定。市级荣誉不断增多：获江门优秀武装部称号及台山市征兵全优单位，下川公共服务中心获得“台山市文明窗口”称号、略尾居民委员会获得“台山市文明社区”称号。

一年来，我们紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，担当作为、攻坚克难，奋力开创各项工作新局面。

    （一）经济发展势头向上。财政一般预算收入2114.15万元，比去年同期增长12.89%；固定资产投入7977万元，完成年度任务指标114.78% ；完成社消零225.7万元，完成年度任务指标123.06%；农业生产总值达7.3亿元，同比增长7.26%。

    （二）全域旅游工作有序推进。经山咀港前往两岛旅客达116.78万人，同比增长8.68%，旅游总收入6.99亿元，同比增长8.39%。加快推进市创建全域旅游示范区重点工作，一是完成旅游路牌的选址及设计方案，完善旅游交通标识系统；投入使用五座第三卫生间，完成上川飞沙滩和下川王府洲旅游区的医疗急救点，并配备医护人员值班。山咀、三洲、独湾码头已实现WIFI信号全覆盖。台山市法院旅游巡回审判点已挂牌成立。二是创新宣传推广方式。参加旅游推介会、博览会和举办各类大赛的颁奖典礼，开通“川山群岛旅游网”微信公众号等，不断扩大知名度。成功举办首届上川岛米笼美食节和下川第四届龙舟大赛，打响川山群岛的旅游品牌。

    （三）重点项目稳步推进。一是下川独湾码头防波堤建设项目基本按计划推进，已完成工程量60%，完成工程额2000万元，施工作业船只已按施工方案到达工程海域进行施工，预计2018年5月完成工程建设。二是川岛--海丝贸易岛建设项目进展顺利，现已竣工验收。投入1400万元完成上川三洲港主干道的升级改造工程；投入700多万元完成山咀港、三洲港临街立面改造工程和三洲港到申遗点的绿化亮化工程。“申遗”工作收获初步成果，海丝史迹入选国家第三批考古遗址公园立项名单。三是落实“市政府工作清单”。投入210万元编制飞沙滩控规和川岛镇总体规划，部分规划初步方案已完成。

    （四）镇村建设逐步提高。一是基础设施不断提升。共投入157万元加快农村公路硬底化工程建设。投入水利建设资金530多万元，用于修复水毁、海堤、排灌渠、水闸以及河道清障清淤、除险加固山塘水库等工程共计33宗。二是“几个一”小城镇建设成效明显。投入4000万元建成下川白沙新村住宅小区和下川略尾法治文化广场、上川三洲海滨路，以及完成一间大型超市、文化中心和农贸市场的升级改造，小城镇建设项目不断深入开展，提升镇区服务能力。

    （五）积极开展多项创建活动，以创促建。今年以来，我镇大力开展创文、创卫、创森和创建全域旅游核心区的工作，墟镇的基础设施日臻完善，卫生综合管理水平有了较大提升。成功创建广东省卫生镇、被评为广东省首批森林小镇，创文和创建全域旅游示范区工作得到上级的肯定。投入200多万元，完成垃圾中转站、公厕、农贸市场等设施改造，完善卫生管理制度。投入100万元打造牛口公园和米岩公园等村镇公园；对临海的红树林以及沙滩周边的防护林进行改造。投入50万元建成下川略尾法治文化广场，打造社会主义核心价值观传示范公园。响应“厕所革命”行动，高标准改造5座旅游厕所。积极推进创建亿万农民健康促进行动示范区，争取2018年通过省的验收。

    （六）环境保护成效突显。全面实行河长制工作，打好“水浮莲整治大会战”，投入30多万元完成100多亩的水浮莲打捞清理。加大对禁养区养殖污染综合整治，农村垃圾做到日产日清，街道清扫率、封闭清运率和无害化处理率达100%，淘汰“黄标车”88辆，完成省下达任务，人居生活环境得到明显改善。

    （七）社会保障不断健全。一是打好精准脱贫攻坚战。我镇精准扶贫对象为32户，目前已脱贫10户，已发放24万元帮扶资金用于农业生产、助学、就业、申请医疗救助等项目。二是推进国家农产品质量安全县创建。投入22.9万元完成下川检测站装修和设备采购安装，上川检测站正加快规划建设。上、下川岛食品药品监管工作站正式成立挂牌营运。三是“医联体”建设加快推进。市人民医院上川分院综合大楼已建成；市中医院下川分院土建工程正在加紧建设。已完成下川川东、独湾、茫洲村委会3家农村卫生站规范化建设。四是发展成果惠及民生。我们坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。2017年，政府支出330万元用于补贴川岛籍60周岁以上长者免费乘船和岛民优惠乘船项目，惠及38万人次；支出110万元用于推行川岛居民免费乘坐旅游专线班车政策，惠及90万人次，实现发展成果岛民共享。

    （八）政府服务提速增效。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议32件、政协委员提案1件，满意率为100%。加快村（社区）“邑门式”公共服务站建设，推进村级办公活动场所升级改造，依托“邑家园”，在农村探索实施“农事村办”。加大政府购买服务工作力度，投入130万元用于第四届公益创投活动，其中100万用于项目服务。基层服务加强，顺利完成村级换届，落实全面从严治党，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓落实中央八项规定精神。

    （九）社会大局和谐稳定。圆满完成党的十九大等一系列重大节点时段维稳安保工作，深化“平安港口”“平安景区”建设，在港务售票大厅入口处增设安检门、手持探测仪等安检设备和专职安检人员、加强码头人证核查和对危险品、违禁品的管理，加强对旅店、出租屋、车站等复杂场所的巡查力度。推进综治信息化建设，实现“中心+网格化+信息化”建设模式。

    （十）教育工作有序推进。全镇各学校日常教学硕果累累，师生取得多项荣誉：上川中学刘锐銮老师撰写的《浅谈新时期德育工作创新》获评2017年广东省中小学优秀德育科研成果一等奖；上川中学黄淑怡同学获评2016-2017学年度“江门市中小学优秀学生”。全镇尊师重教氛围浓厚，教师节镇统筹安排资金65800元用于相关座谈庆祝活动，另对2017-2018学年度先进单位和个人进行表彰，并印发文件下发。

    与此同时，武装、社事、计生、共青团、妇联、工会、保密、安全生产、土地确权等工作均取得较好的工作成效。

    各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果，也是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心、参与、支持川岛建设发展的驻岛部队、上级各部门单位和各界人士，表示衷心的感谢！

    在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：财税收入压力大，基础设施薄弱，招商引资项目落地难，优质大项目不够多，重点建设项目推进不快，仍不同程度存在群众出行难、办事难、看病难的问题，历史债务和影响社会稳定的因素仍然存在；发展不平衡不充分的一些突出问题仍未解决。

2018年工作部署

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照中央、省、市各项工作部署，坚持改革创新，多措并举推动实体经济、产业提质、生态环保、精准脱贫、民生和谐、社会治理等各项工作，开创新时代川岛振兴发展新局面。

    接下来，我们将具体抓好以下六方面工作：

   （一）坚持规划引领，加大招商引资。

    加快编制川岛镇总体规划、重点片区控制性详细规划、旅游发展规划等。精心规划沙堤渔港的发展，使其成为别具特色的风情渔港。以滨海旅游龙头项目招引为重点，加大资源包装策划，争取与有实力、有品牌的企业联合开发，加强川岛省级旅游度假区的申报工作。跟踪好已签约的总投资超50亿元的顺峰集团下川岛项目，力促其尽快落地。抓好上川沙堤总投资超10亿元的冠冲湾项目招商工作。盘活上川飞沙滩旅游区沉淀资源，使烂尾楼林立的飞沙滩旅游区焕发新颜。

   （二）完善软硬件设施，全面提升旅游质素。

    深入创建全域旅游示范区，强化服务管理，重点提升上、下川旅游度假区软硬件水平。大力加强旅游基础设施的提升、旅游从业人员的培训、旅游宣传方式的强化等。加快建设旅游集散中心和旅游驿站，加快船务公司体制改革，建造抗8级风客船；推动智能化旅游服务系统建设，实施电子售检票系统，开发建设景区语音讲解系统，打造智慧景区。强化旅游市场监管和旅游安全大检查，保证旅游安全，力争打造优质的川岛旅游服务品牌形象，构建规模化、特色化、品牌化的高端旅游目的地。

   （三）补足短板，加快基础设施建设。

    继续完善海丝申遗各项配套工程，配合市抓好海丝史迹的保护活化和建设国家考古遗址公园。持续推进五个已列入交通部水运“十三五”规划的码头建设项目，包括提升山咀港、下川独湾码头和新建三个货运码头，总投资20550万元。启动新设省道S275下川段升级改造工程的前期工作，高质量完成上川三洲至飞沙滩、下川略尾墟至王府洲两条公路改建工程。把基础设施建设的重点放在农村，按照出行方便、环境整洁、舒适宜居要求，加快农村环境升级。巩固“黄标车”淘汰及创卫工作成效，大力整治墟镇“脏乱差”，完善绿化设施，提升宜居环境。开展“厕所革命”，加大投入建设农村卫生公厕。在年内建成生活垃圾和生活污水处理设施，解决长期困扰海岛的垃圾和污水处理问题。

   （四）以人民幸福为引领，增进民生福祉。

    贯彻以人为本理念，针对人民群众关心的问题精准施策，千方百计提高群众收入水平和生活质量。加强对低保户、低收入家庭进行动态管理，抓好重点优抚对象、特困群众的社会救助工作，落实好“六项底线民生保障项目”。积极推进干部下乡直联工作，干部力量下沉两岛，完善两岛公共服务中心建设，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。改善教育基础设施，提升办学条件和教学水平。结合“医联体”建设，提升上、下川卫生院医疗保障水平，解决群众看病难问题。

   （五）加强政府建设，切实提高服务效能。

    一是建设法治政府。自觉接受人大监督，推进政务公开和阳光政务，提高决策科学化、民主化水平。

    二是建设高效政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，大力提倡“马上就办”之风，以钉钉子精神力促工作落实。

    三是建设廉洁政府。全面从严治党，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。积极开拓新税源，狠抓零星税源的管理，强化财政收支、政府投资工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的资金管理，树牢清正廉洁的政府形象。

   （六）贯彻新发展理念，开创经济社会发展新局面。

    严格按照市委、市政府的部署和要求，全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。坚持以绿色发展方式和生活方式，把川岛建设为生态优美、配套完善、文明发展、富有特色的知名滨海旅游区。

   （七）改善海岛教育环境。

    一是营造尊师重教良好氛围。镇委、镇政府带头践行尊师重教优良传统，发布文件广泛宣扬优秀师生事迹，各学校及各部门单位积极主动为优秀师生做好服务。

    二是提升海岛教师工资水平。在全市统筹提升教师工资的背景下积极为海岛教师争取交通补贴同时设置多年服务海岛贡献奖。

    三是提升教育硬件设施。积极协调各方争取办理好下川幼儿园建设用地，为后续建设奠定基础。

    各位代表，面对新时代、新使命，我们一定要有新气象、新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕党的十九大提出的新部署、新目标和新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，推动川岛工作再上新台阶，创造新业绩，为决胜全面建成小康社会、建设美好幸福川岛而努力奋斗！