（在2017年 2月 17日在川岛镇第四届人民代表大会第二次会议上）

川岛镇人民代表大会主席  赵志系

各位代表：

    我受川岛镇第四届人民代表大会的委托，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

二〇一六年主要工作

2016年是“十三五”规划实施开局之年，也是我镇人大换届选举年。在市人大的指引下，我镇人大认真落实镇委决策部署，紧紧围绕全镇工作目标，发挥人大自身职能作用，依法做好镇人大换届选举工作，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表履职的积极性，提升了镇人大工作的整体水平，为促进我镇经济社会发展作出了积极贡献。

一、明确工作重点，切实履行监督职责

镇人大把事关经济社会发展和涉及群众切身利益的重大问题作为监督重点，坚持监督与促进相行。切实增强监督实效，积极推动我镇发展。一是促进经济社会工作布局。我镇人大积极支持镇政府结合实际，制定的经济社会发展方案，科学谋划川岛发展，尤其是镇政府启动的编制川岛总体发展规划、控制性规划和旅游专项规划等系列工作。二是促进重点项目建设。围绕我镇工作目标，开展对上、下川岛潮人径工程、港口码头改造工程、水利建设工程、交通建设工程和白沙搬村工程的监督检查，促进重点工程建设规范、进度加快。三是切实加强财政预决算监督。听取和审议镇财政预、决算报告，支持重点工程建设，促镇政府依法依规保障民生工程和教育等资金落实。四是加强民生工作监督。促进岛上居民免费乘坐旅游专线车、60周岁以上岛上居民免费乘船工作落实，让川岛居民进一步享受我镇旅游开发成果。五是加强法治镇创建工作和“三资”平台管理工作的监督，促进依法治镇工作深入开展，农村“三资”管理规范化、效益化。

二、真抓实干，力促民生工作落实

做好“双联系”工作，密切镇人大、人大代表和群众之间的联系，引导代表围绕全镇中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出议案、建议，充分发挥人大职能作用，大力推动政府各项工作开展。一是加强代表建议督办。我镇建立建议办理机制，每一建议的办理都有承办单位、承办负责人和联络员，镇人大办落实定期督查督办。镇三届人大九次会议代表建议已全部答复完毕，建议所涉及的农村道路规划、饮水问题等工作得到较好落实，四届人大一次会议期间收到的建议正在落实中。二是围绕热点问题开展工作。2016年，镇人大以党员领导干部普遍直接联系群众和“两学一做”为契机，注重民生工程建设，对事关经济社会发展全局、涉及民生的事情，以维护群众合法权益为出发点，注意调查研究，加强督促检查。2016年，镇及办事处相关职能部门依法办事，依规办事，合理办理补偿和清拆事宜，顺利完成下川白沙村整村搬迁工程这个重点项目，村民已经顺利搬进新居。同时，镇政府投入专门资金给村委会的道路建设、自来水管修建、垃圾处理等，改善村民的生活环境，提高村民的生活质量。

三、注重工作实效，强化服务保障

我镇人大积极为代表履行职责提供服务。一是加强代表联络工作。本届人大代表共65人，分成6个代表小组，形成了主席团成员联系代表小组长，小组长联系代表，代表联系选民的活动网络，建立健全代表小组活动制度。二是组织代表视察，搞好代表活动。组织代表视察是开展代表活动，发挥代表作用的重要形式。镇人大采取集中视察、专题视察等形式，主要围绕群众反映的热点难点问题和镇委中心工作的开展情况等，组织代表进行视察，充分发挥代表的作用。2016年我镇组织了市、镇两级人大代表分别进行4次专题视察活动或集中视察活动。主要是组织镇人大代表前往上川岛视察垃圾处理、上川岛潮人径建设项目、上川污水厂用址、上川旅游专线车队新能源客车、下川白沙新村新址、大滩围海堤加固工程等。通过视察活动，参加活动的人大代表充分认识到基础建设和环境保护工作的重要性，大家建言献策，对镇政府加大投入抓好各项建设工作表示满意。

四、加强自身建设，提高人大工作水平

一年来，我镇人大注重人大自身建设，不断提高思想政治素质和业务能力，增强使命感和责任感，提高依法履职水平。一方面把学习放在首位，加强思想建设，定期交流学习体会，做到理论与实践相结合，努力提高代表的政治素质和思想觉悟，通过学习培训班学法知法夯实代表的履职基础。另一方面加强镇和上、下川办事处人大工作，两办事处各设一名人大工作联络员，实行层级工作责任制，及时开展人大工作，加强联络活动，有效提高人大工作水平。

各位代表，镇人大过去一年所取得的成绩，是在镇委的正确领导下，是全镇各部门、各级干部职工和人大代表共同努力的结果，是驻岛部队和全社会大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，在取得成绩的同时，也存在一些需要加强和改进的地方，主要是在全面有效地履行各项法定职能，代表工作和自身建设中，还存在一些不足和差距。如何提高监督实效、发挥代表主体作用和加强人大自身建设等方面，还需要进一步改进和加强。

二○一七年人大主要工作设想

    二〇一七年，我镇人大要围绕镇委工作部署和新一年的工作目标，确立人大工作的重点和任务，依法行使职权，为促进我镇经济社会协调发展，为建设和谐幸福川岛做出新的贡献。

一、履行监督职责，提高工作实效

要坚持寓监督于支持之中，落实自身职能，把监督工作的重点放在推进建设世遗小镇、旅游强镇上，坚持围绕镇的重点项目、重点工程以及人民群众普遍关注的民生事项，加大监督力度，增强监督实效。依法促进依法行政，依法办事，有效促进解决川岛在发展过程中积累的历史问题，有效促进经济社会各项事业稳定发展。

二、提供服务保障，发挥代表作用

以提升代表履职能力为目标，改进学习方法，加大培训力度，不断提高代表依法履职的能力和水平。建立人大代表工作室，开展代表联系人民群众工作，激发人大代表主动服务大局、服务群众的热情。提高代表视察实效，主动为代表提供了解民情掌握民情的平台。完善代表建议、意见督办机制，创新办理方式，进一步规范办理程序，努力提高代表议案和建议、意见的办理质量。

三、强化自身建设，提升履职能力

贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的文件及省委关于加强新形势下人大工作的决定精神，当好镇委各项工作决策落实的助手，完善镇和上、下川办事处的人大工作机制，不断加强学习，健全工作制度，创新方式方法，落实党风廉政和作风建设制度，不断提高全镇人大工作水平。

各位代表，面对新的任务，实现新的目标，我们重任在肩，必须要敢于担当，主动作为。让我们在中共川岛镇委的正确领导下，上下一心，团结拼搏，开拓奋进，为加快川岛经济和社会发展做出新的贡献！