政府工作报告

（2021年6月30日在川岛镇第四届人民代表大会第十四次会议上）

川岛镇镇长候选人  林荣均

各位代表：

　　现在，我代表川岛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2021年上半年工作回顾

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，我镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实台山市委“1+1+5”工作举措，抢抓建设粤港澳大湾区的机遇，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，保稳定各项工作，促进经济社会各项事业跨越发展。

　　一、坚持防输入、严管控，疫情防线更牢固

　　2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，川岛镇坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，打好疫情防控“阻击战”。

　　一是疫情防控措施落实到位。对疫情防控重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人，压实属地责任，做到群防群控，联防联控。组织“三人小组”上门核查72人次，每日滚动排查中高风险区人员，覆盖3000多人次。

　　二是疫苗接种力度持续加强。加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，截至6月28日，全镇接种年龄段内自愿接种疫苗人员比例已达99.27％，其中已接种第一剂人数9050人，已接种第二剂人数7093人，圆满地完成上级下达我镇的工作任务。

　　三是防控管理突出关键环节。加强对码头、景区、客运站、农贸市场、学校、养老机构、党群服务中心等重点防控场所的管理，同时落实渔船疫情防控，联合派出所、渔政、卫生院、沙堤村委会、流渔办等，对港澳流动渔船、南沙捕捞渔船进行疫情防控联防，根据上级指示对上岸渔民做到应检尽检。5-6月开展9次联防行动，对9艘南沙渔船共162名船员进行了核酸检测。

　　二、坚持稳增长、促提升，经济动力更强劲

　　坚持以项目推进、旅游业为抓手，主动作为、砥砺前行，实现了经济高质量发展的良好态势。

　　一是经济指标持续向好。2021年1-5月全镇税收收入完成562.73万元，完成市下达任务2299万元的24.48%，同比增长19.12%。固定资产投资总额15846万元，同比增长136.86%；工业投资累计1050万元；商品销售总额317.6万元，同比增长169.84%；社会消费品零售总额36.2万元，同比增长503.33%；完成进出口总额85万元。

　　二是项目建设如火如荼。川岛浪漫海岸国际旅游度假区项目已签订开发合同，目前正积极做好招拍挂前期工作；川岛客运交通升级改造项目资产评估价格初步达成共识，争取下个月完成该项目的改制工作。

　　三是旅游工作迎难而上。今年旅游行业逐渐回暖，据统计，1-5月份，经山咀港前往两岛人数达到299691人次，同比增长3.70%。其中上川飞沙滩游客56707人次，同比增长39.60%，下川王府州游客111946人次，同比增长24.33%。尤其“五一”期间，迎来了游客高峰期，山咀港前往两岛人数达51862人，与2019年同比增长23.65%，突破了历史之最。

　　三、坚持强管理、重品质，生态环境更优美

　　一是全面推进基础设施建设。台山市山咀码头及防波堤扩建工程等五个码头工程、省道S275东湾至王府洲段改建工程等两条省道改建工程以及台山市川岛镇王府洲污水处理厂支管网工程共8个江门市重点项目已全部顺利完成招标工作并进场开工。1221项目供水等相关工程顺利推进。上川岛国家天气雷达站上山道路改建工程路基工程、上川沙堤至冠冲海防执勤道路改建工程及下川独湾至茅湾海防执勤道路改建工程等后进项目正加紧推进。下鸡罩山烈士陵园修缮工程已顺利完成。

　　二是持续改善乡村环境面貌。大力开展文明创建，继续以廊道整治为重点，全面推动川岛镇乡村环境整治，深入开展爱国卫生运动。组织800余人次、机械100多台班，共清洁公路路面15公里，清疏公路边沟2公里，清理垃圾、废品收纳场12处约300平方米，围蔽公路两侧场地20多处，长约2公里，拆除广告标牌、非公路标牌38块约290平方米，拆除构筑物、临时棚屋4处约560平方米。镇村面貌焕然一新，人居环境得到全面改善。

　　四、坚持优服务、增福祉，群众生活更美好

　　一是学习教育扎实推进。坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，立足群众的实际需求，围绕基础建设、农耕水利、教育发展、便民设施等方面，推动落实一批民生实事。目前，已完成“我为群众办实事”7项，“民生微实事”10项。积极解决疫情防控、旅游服务、公共交通、用水用电等群众关注的热点问题，保障群众出行安全、生产生活需要。

　　二是基础保障继续完善。加强救济救灾保障，上半年共发放医疗救助10人次，金额43625.59元；慰问孤儿5人，发放慰问金500元；慰问困境儿童9名，发放书包、文具等物资；对在册低保户进行系统提标，做到“应保尽保”“应退尽退”。对优抚对象的优待和定恤定补优待面达100%，截至6月，发放优抚临补款1200元，救助优抚对象3人。做好残疾人保障工作，慰问困难残疾人5户，帮助4户困难残疾人改造无障碍厕所、1户改造危房等。

　　三是风险隐患防范到位。推进安全生产“建筑施工”、道路交通安全、“元旦、春节”“清明、五一”“危险化学品综合治理”“打通生命通道”“燃气安全”等安全生产专项行动，检查建筑施工工地12家次，检查发现存在道路交通安全隐患3项，指导辖区内11家加油站开展了安全生产应急演练，发现燃气安全隐患问题25处，严打食品安全违法违规行为，共出动执法人员144人次，检查相关食品经营户203户次。持续完善应急管理机制和应急预案，提高处置突发事件的能力。安全生产形势总体稳定，没有发生较大以上安全生产事故。

　　四是社会大局和谐稳定。深入推进“双格联动”、双网融合，加强四个平台建设、抓好信访维稳。共排查、调处各类矛盾纠纷31起，成功调解20起，调解成功率65%。全镇总体安全稳定。

　　同时，武装、“双拥”、“退役军人”、教育、工会、共青团、妇联、保密、档案等工作稳步推进。

　　今年以来，我们致力打造服务型政府、法治型政府、学习型政府、廉洁型政府。加强政务信息公开，规范便民服务管理，提高办事服务效率。持续深化党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，“一岗双责”主体责任。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，上半年办理人大代表议案、建议7件，均在依程序办理中。今年镇四届人大十三次会议票决通过的略尾社区体育公园工程、上川榕树冲环山排洪渠水毁修复工程、下川南北渠修复工程等三件民生实事项目正稳步推进。

　　各位代表、同志们，回顾今年以来的工作，我们遇到的困难超过预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩实属不易。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众的不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向为疫情防控和经济社会发展作出贡献的广大干部群众，以及所有关心、参与、支持川岛建设发展的各位领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些矛盾和问题：一是受疫情反复冲击，工业投资、财政压力较大；二是基础设施不够完善，部分重点项目推进缓慢；三是民生建设的重心和投入侧重于大项目上，对普惠性的基础工作、软环境的改善有待进一步提升。对此，我们必须敢于直面困难和问题，不回避、不退缩，尽最大努力予以有效解决。

下半年工作安排

　　2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，做好下半年工作，任务艰巨、意义重大。

　　围绕今年年初制定的目标，我们将重点做好四个方面工作：

　　一、聚力重点项目，推动文旅融合发展

　　一是加大重点项目建设。全面铺开山咀车渡船兼顾货运码头等5个码头工程建设，提升港口运输能力。加速2条省道建设：S275东湾至王府洲段、王府洲至独湾段改建工程。

　　二是加快盘活闲置资源。加强对飞沙滩景区现有闲置土地、房产、公有资产等招商资源分类细化建档，加强政策指导，提升景区对优质招商项目集聚的吸引力，激活发展潜能。

　　三是加速推进旅游项目。力促川岛浪漫海岸、融创滨海、山咀海港小镇综合体、飞沙滩改造、金沙滩银基项目及飞沙滩张扬志项目等旅游重点项目落地运营。加强对沙堤综合性港口的投建，升级改造沙堤渔港，修建防波堤等配套设施，设置对外开放口岸，打造休闲渔业旅游、水上运动、环岛航线等新业务，提高旅游发展竞争力。

　　四是加紧拓宽发展平台。深化与省航运集团的合作，借助省港航集团平台优势，争取政策性资源加大对川岛海陆交通、旅游景区等基础设施的投资及发展力度。

　　二、聚力乡村振兴，拓宽发展全新空间

　　一是全面提升乡村人居环境。持续开展全域农村人居环境整治，同步推进“廊道”环境综合整治，推动农村环境从干净整洁向生态宜居迈进；深入推进农村厕所革命，积极做好水利工程建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　二是深化农村土地制度改革。全力推动农村“三块地”制度改革，稳步推进农村集体土地入市和宅基地改革试点工作，加强农村宅基地规划与管理。推进农村集体产权制度改革，引导和推动更多的资本、技术和人才向农业农村流动，积极培育新型农业经营主体。

　　三是加快完善基础设施建设。重点抓好“四好农村路”、农田水利、饮水安全等基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，社会事业向农村覆盖，进一步提高辖区居民幸福感。

　　四是持续着力污染防治攻坚。2021年，持续推进农村污水处理站建设工作，其中26个已完工，12个正在建设中。继续实施“河长制”，认真抓好生态修复工程，扎实推进生态公益林建设。强化企业日常监管力度，落实各项污染防治措施，打击乱排乱放等行为，保障生态环境质量。

　　三、聚力民生福祉，提升群众幸福指数

　　一是持续抓实疫情防控。巩固来之不易的防控成果，在全面做好新冠病毒疫苗接种工作的同时，始终绷紧疫情防控这根弦。

　　二是重视发展基础教育。加快下川幼儿园建设步伐，力争9月可以投入使用。加快上川中心小学校园周边围墙维护工程、下川水平小学门前水渠护栏工程，力争9月底前完成。

　　三是大力发展文化事业。丰富农村文化体育活动内容。继续推进“农家书屋”的工作开展，促进精神文明建设。

　　四是切实完善医疗服务。提高服务水平，方便群众就近就医，做到“小病不出村、常见病不出镇”。

　　四、聚力自身建设，实现政府职能转变

　　一是加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。从严从实抓好政府系统党的建设。

　　二是加强依法行政。加强执法队伍建设，坚持依法行政，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。严格落实意识形态责任制，坚决守好意识形态阵地，把牢意识形态正确方向。深入开展法治政府建设，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。扎实开展“八五”普法活动，增强全民学法尊法用法守法意识。

　　三是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义。严控三公经费，树立干部清正、政府清廉、政治清明的政府形象。

　　四是加强作风建设。加强公务员教育管理，引导激励广大干部干事创业，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加大督查考核力度，构建上下贯通的抓落实体系。

　　各位代表，同志们！成绩来于奋斗，实干创造辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓“双区”建设先机，助力西南部旅游集散中心发展，积极作为，攻坚克难，不断开创川岛经济社会发展新局面。