为进一步加强我镇村级小型工程招投标工作，规范我镇村级小型工程交易行为，确保建设小型工程招投标交易过程公平、公开、公正，维护农村稳定，根据《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，结合我镇实际，制定本方案。方案规定交易应当遵循自愿平等，诚实信用的原则，不得侵犯损害社会公共利益和他人的合法权益。

　　交易要严格依法按“四议两公开”和参照农村集体“三资”管理制度及有关法律法规规定的程序执行。

　　一、交易范围

　　本方案村级小型工程指投资额在10万（含10万）元以上至100万元以下的农村建设项目，10万元以下的建设项目可以询价方式选取承包人，10万元以上的建设项目必须在台山市农村产权流转管理服务平台上公开选取承包人（属于抢险救灾、特急维修、涉及安全、秘密及工程技术性高的特殊工程、以工代赈等或法律法规另有规定的除外）。

　　二、交易程序

　　业主单位（各联合社、合作社）立项，设计图纸、工程预算交相关业务办公室（如其中水利工程交农办，道路及房屋建设等交规划办）或自主送第三方有资质单位审核预算控制价。业主单位提交资料到相关业务办公室进行审查，然后与“三资”办签订交易委托授权书，经镇“三资”办同意受理后，按农村集体资产资源交易程序为其提供信息发布服务及其他服务。并收到全部资料之日起3个工作日内作出是否受理交易的答复，对不受理的要说明原因。

　　三、信息发布

　　对受理进入我办交易中心交易项目的交易信息，交易中心必须同时在台山市农村产权流转管理服务平台发布和村组村务公开栏张贴公示，公告时间不得少于5个工作日，交易中心应在交易日前3天将交易告知镇人大，接受人大的远程视频监督交易现场。

　　四、组织报名

　　交易中心应自受理之日起15个工作日内组织交易，首先竞投人到相关业务办公室进行资格审核并出具《资格确认书》，交易中心可以接受报名，竞投人报名截止期至正式交易日间隔应不少于1个工作日。

　　五、交易保证金

　　竞标保证金的标准按项目预算控制价的2%，保证金不接纳现金，必须按交易公告要求汇到指定账户，并提供缴款凭证核对，一份保证金只能竞得一宗交易，未能成功交易的竞投人所缴纳的保证金在交易活动结束后按交易公告约定时间内予以无息退回，成功交易的竞投人所缴纳的保证金自动转为工程质量保证金汇缴到业主单位。

　　六、交易规则

　　必须要有三个以上竞投人参加投标方可开标，否则为流标，然后再重新招标，二次招标后仍然流标的，相关业务办公室核准后可不再招标，以不高于预算控制价自行选择发包方式。交易应当按价低者得的原则，竞标价相同的以缴纳交易保证金凭证时间为先的确定中标人，竞投方式采取暗标交易。

　　七、交易确认

　　交易条件达成一致后，交易双方应当在交易中心现场签订《成交确认书》，交易中心应当将竞投结果在台山市农村产权流转管理服务平台、村组村务公开栏公示，公示时间不得少于5个工作日。

　　八、合同签订

　　在竞投结果公示期满后确定竞得人并发出《中标通知书》，交易双方应当按《中标通知书》规定期限内到交易中心现场签订合同，若竞得人在规定期限内没有与甲方签订合同的，视为放弃交易，缴纳的交易保证金不予退回。竞投人竞得交易标的后因自身原因弃标，第2次重新组织交易时，不再接受其交易报名。

　　九、招投标管理机构成立小组（成员必须是在编人员）

　　组长：分管“三资”管理工作的领导

　　副组长：农办负责人、“三资”办负责人

　　组员：农办（三资办）、规划办、司法所、纪检办、人大办、党政办相关人员

　　十、工程完工验收成员小组

　　业主单位、行政主管部门、村（社区）“两委”成员、村务监督委员会成员、工程承建方。

　　十一、附则

　　本方案未尽事宜，由白沙镇人民政府解释。本规定自2021年8月19日起施行，本规定与上级有关规定不一致的，以上级规定为准。