政府工作报告

　　——2022年8月24日在白沙镇第十七届人民代表大会

　　第三次会议上

　　白沙镇党委副书记、镇长 黄仰东

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　工作回顾

　　2022年是新一届政府承前启后的开局之年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，开拓进取、攻坚克难，顺利完成各项目标任务，经济社会向高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、经济发展稳中向好

　　综合实力再上台阶。千方百计做好“六稳”“六保”工作。上半年，一般公共预算收入完成2180.13万元，同比下降37.74%（因恒大退税）；规上工业总产值完成4.86亿元，同比增长50%；固定资产投资完成3.21亿元，同比增长32%；社会消费品零售总额完成2666万元，同比下降28.6%；外贸进出口预计完成3.6亿元，同比增长2.86%。工业经济持续增长，有规模以上工业企业8家，限上商业企业2家。工业投资完成2亿元，同比增长280.3%；技改投资完成9436万元，同比增长78.98%。

　　发展后劲蓄势勃发。积极拓展产业平台，潮境华侨投资示范区地块土地平整工程已完成立项，正在开展招投标工作。3个省市重点项目超额完成时间投资任务，其中纳入省重点项目的粤港澳大湾区(江门)农产品交易流通中心冷链仓储物流区(341亩)市政工程即将开工建设；纳入台山市重点项目的鸿业混凝土项目和诚镒钢铁项目均已完成主体工程建设的70%。坚定不移推进全员、全域、全季招商，成功引进投资1.5亿元的元通粘胶项目，预计达产后年产值4亿元，目前已开展“三通一平”工作，预计今年年底前落地投产；与总投资1亿元的沃泰环保设备项目达成初步投资意向，持续掀起稳增长扩投资的热潮。特色农业加快发展，粮食安全保障有力，完成高标农田建设2600亩、撂荒耕地复耕复种1642.36亩，垦造水田有序开展。

　　二、城乡发展提档升级

　　城乡建设扎实推进。完成电网220kV鳌峰线勘察设计工作。顺利开展省道S533接线阳岭段改扩建、县道X803线龙江桥至三八中学段改建、乡道Y301路面改造等一批交通工程，交通体系扩网提速。投资近700万元，稳步推进白沙圩、三八圩人居环境整治工程，进一步完善集镇服务功能。完成三八农贸市场升级改造工程，全力实现文明规范农贸市场全覆盖。稳步推进五围河堤加固、白沙河水运新村段加固，白沙灌溉站改建、西村电排站改建，以及飞矢地、山咀美等水库除险加固工程建设，切实维护水利基础设施安全。

　　人居环境整体向好。持续深化大气、水、土壤、固体废物等污染防治工作。空气质量优良天数比率（AQI达标率）为98.9%，优于目标值（95%）。全面落实河长制，水环境国考断面达标率，农村黑臭水体整治率均达100%。全面巩固“三清三拆三整治”成果，全部行政村达到干净整洁村标准，70%的行政村达到美丽宜居村标准。全面推行林长制，完成造林1670亩、森林抚育1500亩。134个自然村已建设村级污水处理设施，327个自然村以污水资源化利用或自然生态消纳为主。农村生活垃圾无害化处理率达100%。

　　三、民生福祉持续增进

　　民生保障不断加强。上半年民生投入约1800万元。脱贫成果巩固提升，镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队顺利开展投资65万元的冲泮小学安装光伏发电系统等项目,防止返贫动态监测和常态化帮扶工作扎实有效。保障体系不断完善，底线民生、社会救助等标准逐步提高，医疗保险、企业职工养老保险、失业保险、工伤保险覆盖率稳步提高。全镇新增就业250人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　公共服务不断完善。全面落实“双减”政策，基础教育教学质量稳步提升。医疗卫生服务水平持续提升，扎实推进“医防融合”，守护群众健康。依托全镇新时代文明实践“1所20站”，精心组织“浓情端午，尽情放粽”等惠民活动14场，打通公共文化服务“最后一公里”。革命老区建设持续发力，投入60万元完成西村坑里村人居环境建设。拥军优属、民族宗教、外事侨务、统计、气象、方志、档案、保密等工作取得新成绩。

　　社会治理有力有效。进一步完善白沙镇综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会，健全镇党委统一领导的协同高效运作机制。毫不松懈抓好常态化疫情防控，严把外防输入关口，加强应急处置能力建设，核酸检测、疫苗接种高效安全有序。严格落实依法执法，按照“一案一册”制度，上半年整改占用耕地、林地33宗。深化网格化管理，全面运行“邑网通”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用系统，今年以来上报事件545件，办结率100%。“雪亮工程”持续推进，安全生产、食品药品安全、消防安全、扫黑除恶等工作有效开展，社会大局和谐稳定。

　　四、政府建设全面加强

　　服务政府全面提速。继续推行综合服务“一窗通办”改革，新改造的镇公共服务中心设有业务窗口11个，上半年共受理各类事项4092件，办结率100%。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定；扎实开展学法活动，法治政府建设不断深化。加大政务公开，强化审计、财政监督和整改。自觉接受各类监督，办理人大代表意见建议53件、政协提案67件，满意率100%。

　　廉洁政府不断加强。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。积极主动配合市委第三巡察组做好巡察工作，保证巡察高效开展。压实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强党风廉政建设，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推进工作作风持续转变、干事创业士气高涨。

　　各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体，向所有关心和支持白沙改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多挑战和不足：一是工业发展质量不高，主导产业不够突出，科技引领能力有待加强，经济综合实力有待进一步提升；二是社会治理还存在短板弱项，乡村振兴仍未闯出新路径；三是教育、医疗等公共服务有待完善，城乡配套服务与群众期望还有差距等。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

　　工作安排

　　做好今年工作，我们必须坚持解放思想与真抓实干并重，狠抓发展是第一要务，坚定不移发展实体经济，走工业强镇、创新强镇之路；坚定不移统筹疫情防控和经济社会发展，抓好“六稳”“六保”工作；坚定不移统筹安全和发展，保持社会大局稳定；坚定不移增进民生福祉，在推动白沙镇加快振兴、共同富裕征程中开好局、起好步。

　　一是更强力度推进创新发展，产业质效加快提升

　　壮大工业产业。加快潮境华侨投资示范区扩园增效，为全镇经济高质量发展聚势赋能。深入实施“产业链招商”“专业招商”“以商引商”，重点打造战略性产业集群：做大做强装备制造业、电子信息特色产业，做精做优现代轻工纺织等传统产业，培育壮大生物医药与健康、新材料、新能源等新兴产业，力争年内招引3千万以上项目3个、1亿元以上项目2个。推行安商暖企“保姆式”“一站式”服务，全力以赴为企业纾困解难，力促鸿业混凝土、诚镒钢铁、元通粘胶等引进项目顺利投产、顺利达产。

　　发展现代农业产业。加快粤港澳大湾区(江门)农产品交易流通中心建设进度，大力发扬“农村物流+冷链运输”项目优势，推广中央厨房”等产销模式，推进预制菜产业发展，提高农产品市场价值，促进农民增收致富。推动萝卜、咸蛋等特色农产品向品牌化、标准化、规模化发展，构建“一村一品”产业布局。落实“米袋子”“菜篮子”责任制和粮食安全党政同责，加强粮食应急体系建设。完成高标农田建设7800亩、垦造水田264.36亩以及撂荒耕地复耕复种等工作任务。

　　激活现代服务业。提质发展文旅产业，引导康桥温泉等景区提档升级，逐步完善公共停车场、旅游厕所、旅游驿站等配套设施，培育发展红色旅游、生态旅游、文化旅游、乡村旅游、康养旅游等业态，打造旅游精品线路。发展现代商贸新业态，继续抓好白沙圩、三八圩，以及农贸市场、商业街道等改造提升，搞活夜间经济、假日经济。

　　二是更高站位完善城乡建设，人居环境加快改善

　　建设美丽镇村。用好上级政策，争取各方支持，着力扩大交通、水利、电网、能源、信息等领域投资。全力推进省道S533接线阳岭段改扩建、县道X803线龙江桥至三八中学段改建、乡道Y301路面改造等民生工程；稳步推进五围河堤加固、白沙河水运新村段加固，白沙灌溉站改建、西村电排站改建，以及飞矢地、山咀美等水库除险加固工程建设。实施农村人居环境整治五年提升行动和乡村建设行动，巩固农村集中供水、污水治理、垃圾处理、厕所革命等成果，努力实现全部行政村均达到美丽宜居村标准。

　　狠抓环境治理。深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。全面落实河长制，抓好潭江白沙段、白沙水、新昌水等水质保护，确保考核断面水质顺利达标。深化农业源头治理，全力推进畜禽粪污资源化综合利用。强化生活污染治理，提升镇村污水处理设施使用效能。全面落实镇村两级林长制，实现“山有人管、树有人护、责有人担”。

　　三是更实措施落实惠民共享，民生事业加快发展

　　加强社会保障。优先稳就业，大力推进“粤菜师傅”等三项工程，促进重点群体就业创业。强化低保兜底保障，健全社会救助、社会福利等制度，构建农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。推进基本医疗保障、失业保险省级统筹和企业职工基本养老保险全国统筹工作，抓好社会保险扩面征缴工作。

　　推动社会事业。深入推进“双减”工作，实现义务教育学校课后服务全覆盖，着力提升基础教育质量。深化健康白沙建设，巩固省卫生镇创建成果，筑牢公共卫生防护网。加强一批名人旧居、碉楼洋房、革命遗址等的保护修缮和活化利用，建设一批红色村、文化村，打造乡村旅游精品线路。深入实施文化惠民，加强精神文明建设，加快镇党群服务中心外广场改造，为群众提供休闲娱乐场所。

　　强化社会治理。慎终如始做好常态化疫情防控，科学精准落实各项防控措施，不断巩固拓展疫情防控成果。落实总体国家安全观，深化平安白沙建设，完善社会治安防控网络，推动扫黑除恶长效常治，严厉打击违法犯罪，狠抓禁毒、反诈工作。加强安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，提升防灾减灾救灾和综合应急救援能力。做好拥军优属、民族宗教、外事侨务、统计、气象、方志、档案、保密等工作。

　　四是更深层次建设政府效能，执政水平加快提升

　　坚持政治建设。全面落实“第一议题”等学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实全面从严治党主体责任，巩固深化党史学习教育成果，持续推动学习教育常态化、长效化，持续推动“我为群众办实事”实践活动，激励担当作为，推进高质量发展。

　　坚持依法行政。按期完成市委第三巡察组反馈的47条整改问题。深化法治政府建设，做到科学民主依法决策，严格规范公正文明执法。深入推进“八五”普法。加强政务公开，继续办好各级人大建议和政协提案，自觉接受监督。加强审计整改，强化巡察结果运用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。强化预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，确保政府财力更多用于促发展、保民生、补短板。

　　各位代表、同志们，凝心聚力鼓干劲，踔厉奋发启新程！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，只争朝夕，真抓实干，笃行不怠，奋力谱写现代化白沙新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！